Вопрос 6. Действие международных правовых норм в российской журналистике

Естественные права человека связаны с правом на информацию. Права на жизнь, личную свободу и безопасность, уважение частной и семейной жизни, на эффективные средства правовой защиты и др. (Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также Международный пакт о гражданских и политических правах).

Свобода искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ – статья 19 Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 году. В России действие этой международной нормы гарантировано Конституцией РФ: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (ст. 29).

Декларация о средствах массовой информации и правах человека, принятая Парламентской Ассамблеей Совета Европы: определение понятия «общественный деятель».

Вопрос 7. Доступ журналистов к информации в законодательстве и практике сми

Доступ к информации входит в гражданские права и свободы человека; журналист служит представителем граждан в их отношениях с источниками социально-значимых сведений.

Проблемы доступа журналистов к информации.

1. Как она трактуется в действующих нормативных актах.

В законодательстве отображены все главные стадии и формы сбора сведений для СМИ, но некоторые подзаконные акты не согласованы межу собой, а также не каждая обязанность должностных лиц по отношению к прессе подкреплена мерами контроля за её выполнением.

Закон «О средствах массовой информации». Особые права журналистов (есть ряд исключений из этих прав): посещать государственные органы, их организации или пресс-службы (+ аккредитации – благоприятные условия деятельности); получать по запросу информацию и незакрытые документы (если в документе фрагмент секретности, этот фрагмент обязаны изъять, остальное – предоставить журналисту); абсолютное право копировать необходимые документы, публиковать, воспроизводить без ссылок и запросов к давшей документы организации; вести запись с использованием технических средств; посещать специально охраняемые места; проверять достоверность сообщаемого (это не самостоятельная норма).

Права дополняют друг друга.

Государственные органы и общественные организации должны предоставлять информацию бесплатно, коммерческие организации должны предоставлять информацию, затрагивающую общественный или личный интерес. Должна быть ответственность за сокрытие информации для всех, имеющих дело с ней, в том числе и для сотрудников прессы.

2. Как представители СМИ пользуются своими правами.

Журналист, как правило, не ознакомлен со своими правами и поэтому не пользуется ими в полной мере.

Структура информационных ресурсов.

1. открытая информация.

2. охраняемая информация:

а.) для служебного пользования (служебная тайна – не имеет юридического статуса);

б.) государственная тайна (секреты, особая секретность, совершенная секретность, особая важность). Защите подлежит любая информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб собственнику, пользователю и т. д.