ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………

1. Внешняя политика ссср накануне Великой Отечественной войны.

Заключение……………………………………………………………………...

Список использованной литературы………………………………………......

ВВЕДЕНИЕ

Внешняя политика является важнейшей сферой деятельности государства. Главная ее цель - обеспечение дипломатическими средствами благоприятных внешнеполитических условий для внутреннего развития страны.

История внешней политики Советского Союза прошла два основных этапа. Первый продолжался от Великой Октябрьской Социалистической революции до конца Второй мировой войны. Советский Союз располагал поддержкой мирового пролетариата, но как государство был изолирован и одинок в капиталистическом окружении. СССР всегда стремился поддерживать с капиталистическими государствами мирные отношения, но встречался при этом с множеством агрессивных действий и провокаций с их стороны. Но отстаивать мир в последующие годы советской политике было очень трудно, в особенности с установлением власти Гитлера в Германии.

В течение двух десятилетий Советское государство противостояло проискам стран Запада, которые использовали многочисленные средства - вооруженную интервенцию, экономическую блокаду, дипломатическую изоляцию для того чтобы не дать развиваться новой России. Грамотная политика советского правительства, советских дипломатов дали возможность Советскому Союзу выйти на один политический и экономический уровень с такими крупными державами как США, Великобритания, Франция за очень маленький срок.

Тернистые 1920-е годы, когда Советскому Союзу приходилось отстаивать свои позиции и укреплять свой авторитет не прошли даром – в 1930-х годах именно Советский Союз являлся инициатором борьбы с фашизмом.

Цель работы – исследовать внешнюю политику СССР накануне Великой Отечественной войны. Обозначенная проблема определила постановку задач исследования:

- охарактеризовать попытки советской дипломатии по созданию системы коллективной безопасности в Европе;

- рассмотреть внешнюю политику СССР накануне Великой Отечественной войны.

Объект исследования – внешняя политика СССР в 1940-1941-м году.

1. Внешняя политика ссср накануне Великой Отечественной войны

Советский Союз продолжал свою неизменную миролюбивую политику, задачи которой были определены Коммунистической партией. Перед внешней политикой СССР стояли важнейшие задачи: максимально продлить мир для нашей страны, препятствовать распространению войны и фашистской агрессии. Необходимо было также создать благоприятные международные условия на случай нападения Германии на СССР.

В 1939 году Правительство СССР решительно протестовало против попыток правительства Англии под видом борьбы с германской военной контрабандой поставить под свой контроль внешнюю торговлю нейтральных стран. Эти действия были расценены Советским правительством как нарушение норм международного права.

В апреле 1940 году в связи с фашистской агрессией против Дании и Норвегии над Швецией нависла угроза прямого нападения со сторон германских войск, вышедших к ее границам на важнейших стратегических направлениях. Советское правительство приняло меры к защите национальной независимости Швеции, несмотря на то, что в период советско-финляндской войны с 1939 по 1940 г. она нелояльно вела себя по отношению к СССР.

В интересах безопасности СССР и сохранении национального независимости стран, над которыми нависла угроза германской агрессии, Советское правительство начиная с осени 1940 г. систематически предостерегало германское правительство против его действий в отношении этих стран. Советское правительство не раз заявляло Германии, что ее экспансия в Румынии, Болгарии и других балканских странах представляет серьезную угрозу интересам безопасности СССР.

В ноябре 1940 г. в Берлине состоялись советско-германские переговоры, во время которых правительство СССР выступило в защиту Болгарии от нависшей над ней угрозы немецко-фашистской оккупации. Германские руководители в ответ на это предложили «договориться» о размежевании сфер влияния, явно стремясь поставить советскую внешнюю политику под свой контроль. При этом они требовали, чтоб советский союз признал Европу и Африку зоной владычества Германии и Италии, а Восточную Азию - зоной владычества Японии, ограничив свою международную политику только районом «к югу от государственной территории Советского Союза в направлении Индийского океана». Со своей стороны германское правительство соглашалось признать территориальную неприкосновенность Советского Союза. СССР отвергло германское предложение.

Одновременно Советский Союз дважды предлагал болгарскому правительству подписать договор о дружбе и взаимной помощи. Предложения СССР были поддержаны народом Болгарии. В стране развернулось массовое движение за заключение договора с Советским Союзом.

Советская внешняя политика не смогла предотвратить захват Болгарии немецкими войсками, то это объяснялось в первую очередь предательской политикой самого болгарского царского правительства.

17 января 1941 г. Правительство СССР снова обратилось к Германии через ее посла в Москве. Напоминая о своих предыдущих заявлениях, оно предупреждало германское правительство, что Советский Союз считает территории в восточной части Балкан зоной своей безопасности и не может остаться безучастным к событиям в этом районе. Советское правительство распространяло сказанное им и на Финляндию, куда гитлеровцы также вводили свои войска.

Когда все же царское правительство Болгарии обманным путем пропустило в страну германские войска и сообщило об этом Советскому Союзу, оно получило надлежащий ответ. 3 марта 1941 г. Правительство СССР заявило болгарскому правительству, что оно может разделить его мнения о правильности занятой им позиции в данном вопросе, так как «эта позиция, независимо от желания болгарского правительства, ведет не к укреплению, а к расширению сферы войны и к вытягиванию в нее Болгарии». Советское правительство разоблачило предательскую политику правящей болгарской клики и продемонстрировало симпатии советского народа к трудящимся Болгарии, подпавшим под иго немецко- фашистских захватчиков. Правительство СССР, стремясь воздействовать на национальное самосознание венгров, решило торжественно передать им знамена революции 1848-1849 гг., хранившиеся в советских музеях. Этим актом оно напоминало венгерскому народу о его многолетней истории национально- освободительной борьбы против немецких поработителей.

На протяжении более двадцати лет после образования Советского государства королевское правительство Югославии отказывалось от дипломатических отношений с ним и проводило враждебную ему политику. Югославский же народ всегда питал чувства симпатии к Советскому государству. Трудящиеся Югославии понимали, что единственным оплотом против фашизма является великий Советский Союз. Югославскому правительству пришлось пойти на установление нормальных отношений с СССР. В мае 1940 г. был подписан советско-югославский договор о торговле и мореплавании, а 25 июня того же года установлены дипломатические отношения.

С 1931 года Советский Союз стремился заключить договор о ненападении с Японией. На протяжении почти десяти лет японское правительство отказывалось от такого договора, проводя активную антисоветскую политику. Эта политика наряду с существованием военного союза между Японией и Германией создавала для СССР прямую угрозу войны на два фронта. В 1938 - 1939 гг. японские империалисты даже брали на себя инициативу в развязывании войны против СССР. Но внушительный урок, преподанный им Красной Армией у Хасана и на Халхин-Голе, несколько отрезал захватчиков.

Учитывая силу Советского Союза, правительство Японии в обстановке обострения японо- германских империалистических противоречий стало склоняться к заключению договора о нападении с СССР. Коварные замыслы японских правителей не являлись секретом для СССР. Но Советское правительство в отличие от японского искренне стремилось к миру на Дальнем Востоке. Советско-японский договор о нейтралитете был подписан 13 апреля 1941 г.

В нем говорилось:

«Статья первая. Обе Договаривающиеся Стороны обязуются поддерживать мирные и дружественные отношения между собой и взаимно уважать территориальную целостность и неприкосновенность другой Договаривающейся Стороны.

Статья вторая. В случае если одна из Договаривающихся Сторон окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких третьих держав, другая Договаривающаяся Сторона будет соблюдать нейтралитет в продолжение всего конфликта»

Третья статья договора определяла срок его действия – пять лет со дня ратификации. К договору была приложена декларация, по которой СССР обязался уважать территориальную целостность и неприкосновенность Маньчжурии, а Япония – Монгольской Народной Республики. Тогда же состоялся обмен письмами, согласно которым Япония взяла на себя обязательство с шестимесячный срок ликвидировать свои концессии на Северном Сахалине.

Заключение советско-японского договора о нейтралитете явилось большой неожиданностью для Германии. Японское правительство ответило Берлину, что оно останется верным своим обязательствам по союзным договорам с Германией.

16 ноября 1939 г. было заключено соглашение об эвакуации в Германию немцев с территорий Украины и Западной Белоруссии. 10 июня 1940 г. Была подписана советско-германская конвенция о порядке урегулировании пограничных конфликтов и инцидентов. Она исключила возможность для Германии прикрыть вероломное нападение на СССР, осуществленное годом позже, ссылками на какие- либо пограничные инциденты, к чему обычно прибегают в подобных случаях империалистические правительства. Большое значение имела демаркация советско-германской границы, завершенная к декабрю 1940 г. . 5 сентября 1940 г. Было заключено соглашение об эвакуации в Германию немецких граждан и лиц немецкой национальности с перешедшей к СССР территории Северной Буковины и Бессарабии.

10 января 1941 г. Были подписаны соглашения между СССР и Германией о переселении германских граждан лиц немецкой национальности из Литовской, Латвийской и Эстонской Советских Социалистических Республик в Германию. Благодаря усилиям Советского Союза начинали постепенно складываться объективные условия для образования будущей антифашистской коалиции в случае нападения Германии на СССР. В их возникновении и развитии огромную роль сыграла советская внешняя политика.

Значение договора сказалось и в том, что он затруднил намечавшееся объединение двух враждующих империалистических коалиций для совместного похода против СССР. Речь шла о грубом обмане. Руководящие политические и военные деятели Германии прекрасно знали, что Советский Союз, проводя миролюбивую политику, никогда не нападает на какую-либо странную. Строгое соблюдение Советским Союзом условий советско-германского договора о ненападении опрокинуло замысел гитлеровцев, стремившихся представить вероломное нападение Германии на СССР как «превентивную войну против большевистской опасности».

Исходя из своих собственных интересов, правительства США и Англии решили предупредить Советский Союз о возможном нападении на него Германии. Первое такое сообщение было сделано в начале 1941 г. Заместителем государственного секретаря США Уэллсом в беседе с советским послом в Вашингтоне. 19 апреля 1941 г. В Наркоминдел СССР поступило послание Черчилля, в котором говорилось о сосредоточении германских войск в Польше.

Рискуя своей жизнью, преодолевая невиданные трудности, рабочие и крестьяне, солдаты и представители интеллигенции стремились выполнить свой священный интернациональный долг и предупредить Советский Союз – социалистическое Отечество международного пролетариата – о нависший над ним опасности. Предупреждение правительств США и Англии вовсе не означали, что они заботились о безопасности СССР. Даже накануне нападения Германии на СССР эти правительства пытались вести двойную игру: они хотели убедить Советский Союз в своем дружественном к нему расположении и в то же время не оставляли мысли о сокрушении Советского социалистического государства.

21 июня 1941 г. Госдепартамент США выступил с меморандумом, который предусматривал, что американское правительство не должно «заранее давать особых обещаний или не брать на себя какие- либо обязательства в области нашей будущей политики по отношению к Советскому Союзу»¹. СССР строго соблюдал все условия советско-германского договора о ненападении, чтобы не дать правящим кругам Германии ни малейшего повода для его нарушения и оправдания своей агрессии.

В создавшейся обстановке крайне важно было сочетать величайшую осторожность по отношению к возможным провокациям и строгое соблюдение советско-германского договора о ненападении, одновременно принимая необходимые меры по приведению Вооруженных Сил СССР в полную боевую готовность. Но из-за допущенного Сталиным серьезного просчета в оценке военно-политической обстановке, сложившейся непосредственно накануне Великой Отечественной войны, такого сочетания осуществлено не было.

Сталин располагал достоверными данными о концентрации немецких войск вдоль советской границы. Но он, забывая о коварстве врага, полагался на советско-германский договор о ненападении и не принял необходимых мер для отпора внезапному нападению агрессора. Утрата Сталиным бдительности в отношении фашизма и неправильная оценка им обстановки, его упорное нежелание взглянуть фактам в глаза влекли за собой ошибочные действия, лишали партийные, и государственные органы возможности принять необходимые предупредительные меры на случай войны. Тон печати и передач по радио был успокаивающим. 14 июня 1941 г. Было опубликовано сообщение ТАСС, в котором говорилось, что распространяемые иностранной, особенно английской, печатью заявления о приближающейся войне между СССР, но и Германией не имеют никаких оснований, так как не только СССР, но и Германией не имеют никаких оснований, так как не только СССР, но и Германия неуклонно соблюдает условия советско-германского договора о ненападении, и что, «по мнению советских кругов, слухи о намерении Германии порвать пакт и предпринять нападение на СССР лишены всякой почвы…». Это сообщение, опубликованное в те дни, когда война стояла уже у порога, дезориентировало советских людей, ослабило бдительность советского народа и его Вооруженных Сил, нанесло колоссальный вред Советскому Союзу.

Л.М. Сандалов, занимавший накануне войны должность начальника штаба 4-й армии, дислоцированный в районе Бреста, в своих воспоминаниях отмечает, что «тревожное настроение, достигшее особой остроты к середине месяца».

Германское правительство не реагировало на сообщение ТАСС и не опубликовало его в своей стране. Основываясь на этом и на других фактах, Советское правительство поздно вечером 21 июня через германского посла в Москве обратило внимание правительства Германии на серьезность положения, предложив обсудить состояние советско-германских отношений. Это предложение было немедленно направленно Шуленбургом в Берлин. Оно попало в столицу Германии в тот момент, когда до фашистского нападения оставались уже не часы, а минуты.

Так Советское правительство вплоть до самого нападения Германии пыталось предотвратить войну.