094. Понятие и формы реализации права

Реализация права - процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений и иных участников общественных отношений. Принимая соответствующие нормативные акты, правотворческие органы рассчитывают на их реализацию в общественных отношениях.  Формы реализации права:  1.Соблюдение  2.Исполнение  3.Использование  4.Применение  При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, соблюдают требования правовых норм. Поведение индивида может быть правомерным, неправомерным, юридически безразличным. Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения, таким образом право реализуется, претворяется в жизнь.  Особенности данной формы реализации права заключаются в следующем:  -это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий  -наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех субъектов от гр. до президента  -она касается главным образом правовых запретов  -осуществляется вне конкретных правоотношений  -происходит естественно, обычно, незаметно  При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, тем самым реализуя правовые нормы.  Спецификой данной формы является то, что:  -распространяется на обязывающие формы  -предполагает активные действия субъектов  -отличается императивностью, властностью  -в большинстве случаев правоисполнительные действия фиксируются и оформляются  При использовании субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность. Никто не может заставить гражданина использовать свое право. В повседневной жизни люди постоянно совершают юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают в правоотношения с организациями и друг с другом. (продают, покупают, увольняются) Это они могут делать сами по себе. Но иногда гражданину необходимо содействие органов (получение пенсии, выдача паспорта, оформить завещание)  В процессе реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются, используются, но и применяются уполномоченными на то органами к субъектам, событиям, фактам. Применение это способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них функции. Применять нормы права - значит применять власть, а нередко и принуждение, санкции, наказание.

099. Акты применения права: понятие, структура и виды. Правоприменительные акты в органах юстиции рф

Правоприменительный акт-это один из видов правовых актов, официальный документ, изданный компетентным органом по какому-либо делу в отношении конкретного субъекта на основе соответствующей правовой нормы.  Назначение актов применения права призвано применять юридических нормы к лицам, но не создавать новые нормы, и не изменять или дополнять старые, это не их функции.  Особенности:  1 Издаются компетентными органами и должностными лицами (государственные органы, третейский суд, местное самоуправление).  2 Строго индивидуализированы., т.е. адресованы поимённо определённым лицам.  3 Направлены на реализацию требований юридических норм.  4 Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением.  Классический правоприменительный акт (приговор суда) должен обладать необходимыми внешними атрибутами, т.е. отвечать установленным правилам (место, дата, подпись, печать, ссылка на закон), а также иметь определенную структуру (описательная, мотивировочная, резолютивная части)  Классификация актов применения права:  По субъектам принятия: 1 Акты представительных органов - постановление Совета Федерации о назначении Генерального прокурора РФ. 2 Акты органов управления - приказ об увольнении конкретного лица. 3 Акты судебных органов - приговор суда. 4 Акты контрольно-надзорных органов - постановление санитарной инспекции о наложении штрафа. 5 Акты органов местного самоуправления - распоряжение мэра города о назначении главы районной администрации.  По характеру воздействия правоприменительного акта на правоотношения: 1 Регулятивные - являются конкретизацией регулятивных юридических норм, т.е. основанием для их возникновения является правомерное поведение людей (решение суда по гражданскому делу). 2 Охранительные - являются конкретизацией охранительных юридических норм, т.е. основанием для их возникновения является неправомерное поведение людей (приговор суда).  По значению в правоприменительном процессе: 1 Основные - решение суда по гражданскому делу, постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и т.п. 2 Вспомогательные - определение суда о назначении экспертизы.  По порядку принятия:  1 Акты коллегиальных органов - постановление Совета Федерации.  2 Единоначальные акты - распоряжение мэра.  По форме изложения:  1 Устные - наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте (спорный вопрос - существует ли такая форма).  2 Письменные - приговор суда.  3 Конклюдентные или знаковые - также спорный вопрос, но есть исследователи, которые считают, что существует такая форма изложения, они относят к ней: цветовые, звуковые сигналы, либо специальные жесты (регулировщик дорожного движения), они могут фиксироваться в законодательстве.  В некоторых случаях используются смешанные формы выражения правоприменительных актов (решение, приговор суда - фиксируются письменно, а затем оглашаются).  Коллизии и пробелы в праве могут встретится и в правоприменении, существуют правила их преодоления:  - если противоречат друг другу акты одного органа, но изданные в разное время, то применяется последний.  - если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт обладающий более высокой юр. силой  -если расходятся общефедеральный акт и акт субъекта Федерации, то принимают первый (ст. 76 Конституции)  -если противоречия между федеральным актом и актом субъекта, изданным в пределах его компетенции, то приоритет у последнего (ч.6 ст. 76 Конституции)  -если обнаружен пробел в праве, то решается вопрос о применении правовой аналогии (аналогия права, закона)