8

Российское гражданство

ПРАКТИКУМ

Департамент образования города Москвы

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования города Москвы

«МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

Кафедра конституционного права

и отраслевых юридических дисциплин

Российское гражданство

ПРАКТИКУМ

Саратов

ИЦ «НАУКА»

2011

УДК 342

ББК 67.400

К 12

Составитель: доктор юридических наук, профессор

Т.М.Пряхина.

Российское гражданство: Практикум. Сост.: Т.М.Пряхина –

Саратов: ИЦ «Наука», 2011. – с.

©Т.М.Пряхина,

© Саратов, 2011.

Российское гражданство

1. Понятие и принципы гражданства РФ

2. Развитие законодательства о гражданстве РФ. Современное законодательство о гражданстве РФ

3. Правовое регулирование гражданства РФ. Основания и порядок приобретения гражданства РФ. Основания и порядок прекращения гражданства РФ. Гражданство детей при изменении гражданства родителей

4. Порядок решения дел о гражданстве РФ. Система органов, полномочных решать дела, связанные с гражданством РФ

5. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

6. Право убежища в РФ. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Задания и вопросы для обсуждения

1. Юридическая природа гражданства как субъективного права, правоотношения и правового института.

2. Раскройте содержание принципов «право крови» и «права почвы».

3. Кому может быть отказано в приеме в гражданство РФ?

4. Основания отказа в выходе из гражданства РФ.

5. В чем отличие приема в гражданство РФ от восстановления в гражданстве РФ?

6. Какой федеральный орган государственной власти при отсутствии федерального закона и международного договора вправе решать вопросы двойного гражданства?

7. Какие последствия влечет за собой несоблюдение срока пребывания или проживания в РФ?

8. На основе сопоставления ст.ст. 4, 9, 36, 62 и 67 Конституции РФ сделайте вывод о возможности или невозможности предоставления иностранным гражданам земельных участков на праве частной собственности.

9. В чем разница между понятием «беженцы» и «вынужденные переселенцы»?

Темы докладов и рефератов

1. Институт двойного гражданства

2. Правовой статус апатридов

3. Гражданство детей

4. Виды правовых режимов иностранных граждан

5. Государственная политика РФ в отношении соотечественников за рубежом

6. Право политического убежища в РФ и порядок его предоставления

7. Правовой режим беженцев в РФ

8. Деятельность миграционной службы г. Москвы

Задачи

1. 1 апреля 2004 года в Москве в одной семье родился ребенок.

Гражданство какой страны он приобретет, если:

отец является гражданином РФ, мать – гражданкой Республики Беларусь;

оба родителя являются гражданами Великобритании;

отца нет, а мать является гражданкой Украины;

ребенка подбросили на порог детского приюта, гражданство и другие данные о родителях установить не удалось.

2. Гражданин Петров И.П. на 06.02.92 г. постоянно проживал на территории РФ. В 1993 г. он выехал на Украину, но в 1996 г. возвратился обратно и был зарегистрирован по месту жительства.

Является ли он гражданином РФ?

3. Мать – гражданка РФ, а отец – гражданин Ирака. Дети: сын 1992 г.р., и дочь 1997 г.р. Первый ребенок родился на территории Ирака, второй – на территории России.

Какое гражданство у детей по законодательству РФ?

4. Муж с женой, родившиеся на территории России, выехали в Таджикистан в октябре 1990 года. После военных событий 1994 года они, как беженцы, вернулись на родину и зарегистрировались по месту пребывания, предварительно выписавшись из Таджикистана.

Являются ли супруги гражданами РФ?

5. Гражданка Армении подала заявление о приеме в гражданство РФ в связи с необходимостью ухаживать за нетрудоспособной матерью, проживающей в РФ. В приеме в гражданство ей было отказано на основании плохого владения ею русским языком.

Правомерен ли отказ?

6. Изменится ли гражданство ребенка – гражданина РФ, если:

он усыновлен иностранными гражданами;

над ним установлена опека иностранного гражданина;

его родители вышли из гражданства РФ и приобрели гражданство другого государства;

его родители были лишены родительских прав, а затем вышли из гражданства РФ и приобрели гражданство другого государства;

истекло 3 года с момента его выезда на постоянное место жительства за пределы РФ;

его мать вступила в брак с гражданином иностранного государства.

7. Родители – граждане РФ – проживают на ее территории. Их сыну 17 лет, он желает выйти из гражданства РФ и уехать к бабушке в Польшу для постоянного проживания.

Возможно ли это?

Каким образом может быть решен этот вопрос по законодательству РФ?

8. Сергею 10 лет, он – гражданин Украины. Проживал на Украине до 1999 г. Его мать умерла, опекунство над ним оформила родная тетя, которая постоянно проживает в Москве и является гражданкой РФ.

Как ребенку приобрести гражданство РФ?

9. Законодательство Советского Союза допускало возможность лишения гражданства. Так, например, 2 февраля 1988 г. Президиум Верховного Совета СССР постановил: «На основании ст. 18 Закона СССР «О гражданстве СССР» за действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу Советского Союза, лишить гражданства Вяхясало Ольгу Евгеньевну, урожденную Малыгину, 1957 г.р., уроженку гор. Светлогорска Калининградской области, проживающую в Финляндии». (См. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2.02.1988 г. «О лишении гражданства СССР Вяхясало О.Е. Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, № 6, ст. 103).

Соответствует ли практика лишения гражданства международному праву?

Каковы условия правомерного лишения гражданства?

Проанализируйте содержание вышеприведенного указа.

10. В сентябре 1990 г. Председатель Верховного Совета Латвийской республики А. Крастыньш выступил по Латвийскому телевидению с концепцией закона о гражданстве. В ней предлагалось восстановить действие закона о подданстве Латвийской республики от 23 августа 1919 г. (с исправлениями от 1939 г.). Гражданами Латвии предлагалось признавать тех, кто таковыми являлся на 17 июня 1940 г. и их прямых наследников, а также всех латышей, которые легально явятся на постоянное место жительства на территорию Латвии. Не должны регистрироваться как граждане Латвийской республики те лица, которые проходили службу или работали в Вооруженных Силах СССР, КГБ, войсках МВД, пограничных войсках, прокуратуре. Должны были быть лишены права на латвийское гражданство лица, выступавшие против независимости Латвии, распространявшие идеи коммунизма, сталинизма, разжигавшие межнациональное несогласие.

Депутаты фракции «Равноправие» расценили данную концепцию как дискриминационную, грубо нарушающую ст. 15 Все

общей декларации прав человека.

Дайте правовую оценку концепции латвийского гражданства, предложенной депутатом А. Крастыньшем.

Какие требования к регулированию вопросов гражданства устанавливает ст. 15 Декларации прав человека и иные международные документы?

11. Власти Украины обязали жителей Крыма с 1 июня 1992 г. принять украинское гражданство. Было заявлено, что тем, кто не поставит в паспорте штамп с изображением герба Украины, не будут выплачиваться пенсии, переводы, а также будет отказано в регистрации по месту жительства.

Насколько правомерны подобные действия властей Украины?