3 Развитие аудиторского контроля

Для нормального функционирования рыночной экономики необходима достоверная информация о деятельности предприятий. Во всех странах с развитой рыночной экономикой осуществляется независимый контроль достоверности бухгалтерского учета, а также за предоставляемой в государственные органы и публикуемой в печати финансовой отчетностью. Такой контроль называют аудитом.

Финансовый аудит - это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей, а при необходимости – и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствия совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству

Необходимость аудита обусловлена:

- государственными интересами в необходимости охватить финансовым контролем негосударственный сектор экономики, что позволяет увеличить поступления в бюджет как результат правильного налогообложения, не расходуя при этом государственных средств;

- интересами предприятий и организаций всех форм собственности, которые нуждаются в квалифицированной помощи в организации финансов, бухгалтерского учета, в оптимизации налогообложения, в других услугах, оказываемых аудиторскими фирмами;

- аудит призван разрешить противоречия между администрацией предприятия, составляющей финансовые отчеты и способной допустить в них искажения и неточности, и, с другой стороны, инвесторами, собственниками, различными пользователями финансовой информацией, заинтересованными в достоверных данных.

Задачи аудита сходны с задачами государственного контроля: определить достоверность проверяемой информации и соответствие совершенных финансово-хозяйственных операций действующему законодательству. В то же время имеются существенные отличия аудита от государственного контроля, осуществляемого в форме ревизии финансово-хозяйственной деятельности:

- аудиторская деятельность направлена на повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия, на обеспечение его платежеспособности, на предотвращение нарушений законодательства во избежание финансовых и экономических санкций. Аудит защищает интересы клиентов, а ревизионная деятельность направлена на защиту интересов государства;

- связи между проверяющей организацией и объектом контроля при аудите – горизонтальные, добровольные, на договорной основе, при проведении ревизий – вертикальные, в порядке административного назначения;

- аудиторские услуги оплачивает клиент или по его согласию орган, нуждающийся в получении аудиторского заключения;

- аудитор и ревизор могут проводить проверки выборочным методом. При обнаружении нарушений аудитор имеет право ограничиться выборочной проверкой и предоставить возможность самому клиенту исправить ошибки за весь период. Ревизор в данной ситуации должен провести сплошную проверку за весь проверяемый период для определения размера ущерба и установления виновных лиц;

- эффективность аудиторской проверки определяется клиентом как соотношение затрат на аудит и результатов проверки. Эффективность ревизии определяет соответствующий контролирующий орган. Количественно эффективность выражается размерами допричислений в бюджет налогов, других поступлений, величиной восстановленных виновными сумм растрат, хищений, потерь от бесхозяйственности;

- результаты аудиторской проверки отражаются в аудиторском заключении и рекомендациях для клиента. По результатам ревизии составляется акт, содержащий организационные выводы, взыскания, обязательные указания, выполнение которых потом контролируется;

- аудиторы обязаны обеспечить конфиденциальность полученной информации и результатов аудита, ревизоры имеют право предать их гласности.

В сфере аудиторской деятельности функционируют:

- аудиторы – индивидуальные предприниматели, физические лица, имеющие высшее экономическое и (или) юридическое образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее трех лет, а также квалификационный аттестат аудитора;

- аудиторские организации, осуществляющие деятельность по проведению аудиторских проверок и оказанию сопутствующих услуг на коммерческой основе. В их штате должно состоять не менее трех аудиторов.

Аудиторы и аудиторские организации выполняют два вида работ:

1) проводят аудит: достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; правильности отражения операций по счетам бухгалтерского учета; целевого использования кредитов и инвестиций; финансового состояния инвестора; финансового состояния эмитента ценных бумаг; иных показателей финансовой и хозяйственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных законодательством;

2) оказывают сопутствующие услуги: по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности; документальному подтверждению факта формирования уставного фонда; постановке, восстановлению, ведению бухгалтерского учета; составлению деклараций о доходах и имуществе; анализу финансовой и хозяйственной деятельности; консультированию по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения; автоматизации бухгалтерского учета, внедрению информационных технологий.

Аудит может быть внешним – независимая форма аудита, осуществляемая независимыми аудиторами и аудиторскими организациями, или внутренним – это ведомственная или внутренняя форма контроля субъекта хозяйствования, при этом аудит подконтролен руководству предприятия.

Аудит может быть обязательным или инициативным. Обязательная аудиторская проверка проводится в случаях, установленных законодательством, инициативная - по решению предприятий или собственника.

Взаимоотношения между аудиторскими организациями (аудиторами) регулируются договорами оказания аудиторских услуг. По результатам проверок аудиторские организации (аудиторы) составляют заключения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и соответствия совершенных ими операций законодательству. Форма аудиторского заключения устанавливается Министерством финансов Республики Беларусь.

В целом становление аудита как самостоятельной организационной формы финансового контроля, как элемента рыночной экономики является объективным процессом. Для дальнейшего развития аудита имеется объективное основание – взаимная заинтересованность в этой деятельности и государства, и субъектов хозяйствования, и аудиторов.