4. Организация и функционирование юридической клиники

В концентрированном виде эти вопросы выглядят примерно следующим образом:

1) определение материального обеспечения клиники либо использование материальных ресурсов вуза в более интенсивном режиме – с учетом потребностей создаваемой клиники;

2) наличие собственных профессиональных кадров и возможность привлечения консультантов со стороны;

3) возможность изменения программы обучения в вузе и ее обоснование;

4) методическое обеспечение функционирования юридической клиники;

5) возможность привлечения других источников финансирования»¹¹.

Организационные документы юридической клиники

Любая организация сначала обретает свою жизнь на бумаге. Юридическая клиника не является исключением. Поэтому прежде чем начать непосредственно работу, необходимо соблюсти некоторые юридические формальности.

Как уже было сказано ранее, юридическая клиника является структурным подразделением высшего учебного заведения, осуществляющего подготовку юридических кадров.

По законодательству Российской Федерации, структурное подразделение организации не является юридическим лицом, следовательно, его создание не требует государственной регистрации.

Юридическая клиника действует на основании положения о юридической клинике. Указанный документ утверждается приказом ректора вуза, при котором создается данная правовая клиника.

Ввиду отсутствия официально утвержденной типовой формы положения о юридической клинике, содержание данного документа у каждой юридической клиники свое.

Однако, опираясь на практику создания правовых клиник в России, можно вывести наиболее общее содержание данного документа.

В положение о юридической клинике необходимо отразить:

· общую информацию о юридической клинике;

· наименование и место нахождения юридической клиники;

· цели создания, задачи и принципы работы юридической клиники;

· структуру юридической клиники;

· порядок приема студентов в юридическую клинику;

· порядок отчисления студентов из юридической клиники;

· порядок работы юридической клиники;

· материальное обеспечение деятельности юридической клиники;

· порядок вступления положения о юридической клинике в силу;

· порядок внесения изменений в положение о юридической клинике.

Помимо положения о юридической клинике для осуществления работы правовой клинике необходим кодекс этики юридической клиники.

Данный документ отражает морально-этическую сторону работы студентов в правовой клинике, поэтому в нем необходимо отразить этические требования к участникам юридической клиники.

Как и в случае с положением о юридической клинике в российском законодательстве отсутствует типовая форма кодекса этики юридической клиники.

Содержание данного документа во многом зависит от вида юридической клиники и ее компетенции.

Кодекс этики вступает в силу после его утверждения протоколом общего собрания участников юридической клиники. Такая форма принятия данного документа - это политический ход со стороны руководства вуза, который позволяет студентам принять участие в работе юридической клиники на самых ранних этапах ее существования.

Материальное обеспечение деятельности юридической клиники

Для обеспечения своей деятельности юридической клинике по решению ректора вуза предоставляются помещения, оборудованные для приема граждан, проведения консультаций, собраний, занятий, хранения материалов дел и иных документов. Кроме того, юридической клинике предоставляются аудитории из свободного аудиторного фонда для организации учебного процесса в форме лекций, деловых игр и дискуссий.

В случае наличия каких-либо соглашений с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями или другими лицами, вышеуказанные материальные ресурсы могут быть выделены юридической клинике согласно положениям этого соглашения.

Стоит отметить, что выделяемое помещение должно соответствовать санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности и быть доступным для посещения гражданами. Необходимо также учесть и тот факт, что посетителями юридической клиники являются самые разные люди, поэтому важно обеспечить безопасность для студентов-консультантов, принимающих участие в работе юридической клиники.

Ввиду возросшей террористической угрозы, размещение общественных приемных в зданиях общежитий и учебных корпусов без обеспечения надлежащего уровня охраны недопустимо.

Для технического обеспечения деятельности правовой клинике необходимо предоставить:

· компьютерную технику, позволяющую работать с сетью интернет, со справочно-правовыми базами данных, текстовыми и графическими редакторами;

· печатающую и копировальную технику;

· средства телефонной и факсимильной связи.

Для осуществления своих функций, юридическая клиника по мере необходимости должна обеспечиваться канцелярскими и расходными материалами для оргтехники.

Так как деятельность правовой клиники не направлена на извлечение прибыли, то ее бюджет будет формироваться за счет разных источников финансирования.

Источниками финансирования деятельности юридической клиники могут быть:

1) средства из бюджета высшего учебного заведения, при котором создана данная правовая клиника;

2) средства из федерального, регионального или местного бюджетов;

3) гранты международных, российских и иностранных организаций.

4) средства, полученные правовой клиникой за счет благотворительной деятельности физических и юридических лиц.

Имущество и нематериальные фонды юридической клиники являются собственностью вуза, если иное не предусмотрено договорами и соглашениями вуза с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Важно также отметить, что порядок финансирования и распоряжения вышеуказанными средствами определяет ректор вуза, при котором действует данная правовая клиника.

Кадровое обеспечение деятельности юридической клиники

Кадровое обеспечение деятельности юридических клиник было подробно рассмотрено в предыдущей главе.

К вышеизложенному можно добавить следующее, что до начала непосредственно работы юридической клиники необходимо проинформировать об этом студентов, сформировать из них несколько рабочих групп и провести обучение основам работы в правовой клинике.

Организация работы юридической клиники

Итак, после решения всех юридических формальностей, обеспечения юридической клиники необходимыми кадровыми и материальными ресурсами, необходимо запустить уже готовый механизм.

Работа юридической клиники невозможна без ее посетителей. Для того чтобы люди стали обращаться в юридическую клинику, необходимо соответствующее информационное освещение ее деятельности.

Ниже представлен наиболее общий и универсальный перечень информационных ресурсов, которые помогут юридической клинике «найти своего посетителя»:

· освещение создания и деятельности юридической клиники в средствах массовой информации: видеосюжеты о деятельности правовой клиники, информационные статьи в газетах и журналах для наиболее широких кругов населения, рекламные аудиоролики на радиостанциях и др.;

· информационные объявления в органах государственной власти и местного самоуправления;

· официальный интернет-ресурс правовой клиники или размещение необходимой информации о деятельности юридической клиники на сайте вуза, при котором создана данная юридическая клиника, или на официальных интернет-ресурсах органов государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, с которыми взаимодействует данная юридическая клиника;

· наличие информационного стенда на территории вуза, при котором действует данная правовая клиника.

Необходимо также отметить, что размещение максимально полной контактной информации о юридической клинике позволит расширить круг потенциальных посетителей. Однако разглашение личной контактной информации работающих в правовой клинике лиц недопустимо, так как это создает угрозу их личной безопасности.

Также важным параметром в работе юридической клиники является ее график работы. Для работы правовой клиники необходимо составление общего и индивидуального графиков работы.

При составлении общего графика работы юридической клиники важно выбрать правильный временной промежуток, соответствующий как принципам безопасности работающих в правовой клинике лиц, так и возможности для посещения юридической клиники различными социальными категориями граждан.

При составлении индивидуального графика работы необходимо в течение календарного месяца чередовать рабочие группы студентов для того, чтобы обеспечить возможность равномерного объема работы студентов-консультантов.

Список дополнительной литературы:

1. www.legal-clinic.ru – Электронная библиотека, посвященная деятельности юридических клиник и клиническому юридическому образованию;

Тема № 2. Основы делопроизводства

Документы сопутствуют всем этапам работы юриста, поэтому пренебрежительное отношение к «бумагам» не замедлит сказаться на общей эффективности результатов практической деятельности юриста, даже при виртуозном владении психологическими приемами общения, ораторском мастерстве и прочном знании нормативного материала.

Основными актами по делопроизводству являются: Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93, утв. И введенный в действие Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 299 и Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. Росархивом : октября 2000 г.

Для практической деятельности юриста важное значение приобретает классификация документов по виду оформления. По этому классификационному основанию документы делятся на подлинные документы, дубликаты, копии, выписки.

Дубликат документа – это повторный экземпляр подлинника документа, имеющий юридическую силу. Дубликат выдается взамен утраченного подлинника. Поскольку дубликат имеет равную с подлинником юридическую силу, в случае обнаружения подлинника после выдачи дубликата подлинник уже не имеет юридической силы.

Копия документа – документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.

Заверенная копия документа – копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Дублетный документ – один из экземпляров копии документа.

Архивная выписка – копия части текста архивного документа, оформленная в установленном порядке.

Выписка делается в случаях, когда не требуется полная копия. В выписке указывается, с какого документа она сделана.

Требования, предъявляемые к юридическим документам. Юридический документ должен быть нейтральным, логичным, ясным, точным и лаконичным.

Нейтральность юридического документа предполагает ровный, спокойный, сдержанный, официально-деловой стиль изложения.

Нейтральность юридического документа предполагает сдержанное, безэмоциональное изложение.

Для юридического документа является недопустимым агрессивный, оскорбительный или пренебрежительный тон. Убедительность документа достигается не речевой агрессией, а логичностью, ясностью и точностью изложения объективной информации.

Юридический документ должен отражать уважительное отношение автора документа к адресату.

Логичность юридического документа предполагает связанное, последовательное, внутренне непротиворечивое изложение.

Ясность – это основное требование, предъявляемое к юридическому документу.

Точность языка юридического документа должна исключать сомнения, возможность множественности толкования. Формулировки юридической речи не должны быть расплывчатыми. Юридический документ не должен нуждаться в дополнительных объяснениях, его смысл должен быть четким, определенным и однозначным.

Лаконичность предполагает использование наиболее экономичных языковых средств

Оформление документов.

По общему правилу, документы изготавливают на бланках.

Требования в отношении бланков документов и порядка оформления документов как на бланках, так и без них, предусмотрены Госстандартом России Унифицированные системы документации ГОСТ Р 6.30-2003. Указанный стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы (постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др.), используемые в деятельности как органов государственной власти и местного самоуправления, так и иных организаций независимо от формы собственности или организационно-правовой формы.

Установлены два основных формата бланков документов: А4 и А5. Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него , должен иметь поля: верхнее, левое и нижнее – не менее 20 мм, правое – не менее 10 мм, изготавливается на белой бумаге или бумаге светлых тонов.

По общему правилу, документы изготавливаются с помощью печатных устройств. Документы, исходящие от граждан, допускается писать от руки (заявления, объяснительные записки).

Реквизитами на языке делопроизводства именуются обязательные элементы оформления официального документа. ГОСТ Р 6.30-2003 регламентирует порядок оформления 30 возможных реквизитов документов.

Приведем требования к оформлению наиболее распространенных реквизитов.

1. Государственный герб Российской Федерации

2. Герб субъекта Российской Федерации

3. Эмблема организации или товарный знак

08. Наименование организации

09. Справочные данные об организации

10. Наименование вида документа

11. Дата документа

13. Ссылка на регистрационный номер и дату документа

14. Место составления или издания документа

15. Адресат

16. гриф утверждения документа

17. резолюция

18. заголовок к тексту

20. Текст документа

21. Отметка о наличии приложения

Этапы составления юридического документа

1. Сбор данных

2. Определение цели документа. Определение сдерживающих факторов

3. Определение вида документа и оптимальной для подобного вида документа формы и содержания

4. Составление перечня вопросов, подлежащих отражению в документе

5. Составление проекта

6. Правка проекта

7. Четкий анализ всех возможных последствий

8. Окончательное оформление документа

Деятельность правовой клиники юридического факультета МФЮА обеспечивается системой взаимосвязанных документов, составляющих ее документальную базу. В составе документальной базы правовой клиники в зависимости от характера документов и их целевого назначения можно выделить внутренние и внешние документы.

К внутренним документам клиники относятся:

1. Организационные документы – регламентирующие деятельность правовой клиники в целом и ее отдельных функциональных групп. К указанной группе документов относятся: Положение о группе консультантов, Положение о работе правовой клиники;

2. Кадровые документы – по вопросам зачисления в клинику для прохождения практики. Сюда входят: заявления студентов о прохождении практики в клинике; приказы декана юридического факультета МФЮА о зачислении в клинику для прохождения практики.

3. Документы, обеспечивающие работу правовой клиники с малоимущими гражданами. В указанной группе документов выделяются: журнал регистрации приема граждан, журнал дежурств консультантов, дневник работы студента, номенклатурное дело по проблеме.

4. Документы по делу клиента: личная карточка клиента (ЛКК), план первой встречи с клиентом (план интервью); резюме первой встречи с клиентом (резюме интервью); план консультации; итоговый отчет по делу; опись документов, предоставленных клиентом; расписка в получении от клиента документов.

5. Текущие документы информационного характера: докладные записки; объяснительные записки; протоколы общих собраний сотрудников клиники и собраний функциональных групп.

6. Документы по прохождению практики (индивидуальные программы практики, отчеты консультантов о прохождении практики).

К внешним документам клиники относятся, главным образом, письма – направляемые по почте, курьером, посредством факсимильной и электронной связи обращения к внешним организациям.

Документы по делу клиента.

Все документы консультанта по делам клиентов хранятся в личной папке консультанта – номенклатура дело клиента. Содержание дела строго конфиденциально.

По каждому из дел оформляются следующие виды документов:

• Личная карточка клиента (ЛКК);

• План первой встречи с клиентом (план интервью);

• Резюме первой встречи с клиентом (резюме интервью);

• План консультации;

• Итоговый отчет по делу.

Резюме интервью составляется консультантом непосредственно после проведения интервью, исходя из информации, предоставленной клиентом (как вербальной, так и подтвержденной соответствующими документами). В резюме интервью указываются:

1. Ф.И.О. клиента.

2. № ЛКК.

3. Ф.И.О. консультанта.

4. Ф.И.О. специалиста по проблеме.

5. Краткое описание дела.

6. Деление фактов на доказанные и недоказанные (с указанием способов доказывания), свидетельствующие в пользу клиента и против него.

7. Формулирование интересов и ожиданий клиента.

8. Предварительный правовой диагноз (какие права клиентов нарушены).

9. Правовой прогноз проблемы (возможна ли защита и восстановление нарушенных прав клиента; какими способами).

10. Тестирование социальных последствий с учетом предполагаемого правового прогноза.

11. Итоги интервью (спланированные в ходе интервью действия консультанта и клиента; план действий, выстроенный на основе анализа интервью).

12. Примечания рабочего характера (характеристика клиента; трудности, возникшие в ходе интервью, их анализ и возможные пути преодоления; время, затраченное на интервью).

13. Дата составления.

14. Подпись консультанта с расшифровкой.

Резюме интервью визируется у методиста-преподавателя.

Лекция 3. Интервьюирование

Слово «интервьюирование» используется юристами как термин для выделения особого рода бесед, в отличие от опросов, опрашивания, допросов, взятия показании и др. Интервьюирование - беседа адвоката с лицом, ожидающим получить помощь от него.

Студент, практикующий в клинике, работает как адвокат; интервьюирование клиента клиники – один из основных видов работы. Необходимо осознавать, с какими целями и ожиданиями будущий клиент приходит на беседу.

Помощь потенциальный клиент понимает как обеспечение какого-либо желаемого результата по его проблеме – получения пособия, восстановления на работе и т.д.

Клиент ожидает, что адвокат сообщит информацию, составит необходимые документы, совершит иные профессиональные действия. Клиент понимает, что он сам должен дать адвокату нужную для предоставления помощи информацию. Он готов к рассказу. Он ожидает, что адвокат поймет его и поможет точно сформулировать проблему.

То есть, интервьюирование представляется обоим участникам как начало их взаимодействия, направленного на обеспечение предоставления нужной клиенту помощи. Интервьюирование – начальный этап работы по делу, и в этом качестве оно является основополагающим этапом.

Клиент «видит» проблемой и понимает свои нужды; адвокат владеет знаниями законодательства, практики его применения, способов оказания помощи. Интервьюирование помогает объединению этих знаний с целью достижения некого общего результата, отвечающего как ожиданиям клиента, так и возможностям адвоката.

Поэтому важно не только разобраться в фактах, но также понять интересы клиента и его ожидания. Этому способствует создаваемая адвокатом особая доверительность отношений.

Доверительность и конфиденциальность сотрудничества, понимание интересов и ожиданий клиента, полное владение фактами, имеющими значение для разрешения дела, помогут адвокату лучшим образом применить право к ситуации, в которой оказался его клиент.

Исходя из выше изложенного, цель интервьюирования – создание и психологической, и, главным образом, содержательной основы для сотрудничества адвоката с клиентом, обеспечивающей достижение оптимального социально-правового результата.

Общими являются следующие задачи:

1. Установление контакта и взаимопонимания с клиентом;

2. Установление доверительных отношений;

3. Сбор и анализ информации (о фактах и клиенте);

4. Организация работы.

Частные задачи целесообразно выделить по ходу рассказа о видах и этапах интервьюирований, о навыках и приемах работы, о типах клиентов.

Виды интервьюирования.

Бесед юриста с клиентом (и потенциальным клиентом) может быть несколько: первичное интервьюирование, по существу дела, повторное.

Первичное интервьюирование проводится при обращении в ЮК в ожидании получения помощи. Оно носит организационно-вспомогательный характер и осуществляется по общему правилу юридических клиник. Это могут быть студенты, обученные навыкам интервьюирования.

Интервью по существу дела (основной вид интервьюирования). В клинике проводится студентом-консультантом, принимающим на себя работу по данному обращению гражданина.

Повторное интервьюирование – дополнительное к основному; проводится с целью получения недостающей информации по делу. Оно может быть проведено в тех случаях, когда в ходе основного интервью выявлены комплексные проблемы: были выявлены после инткрвью при анализе его записей, анализе документов, предоставленных клиентом, либо в результате получения студентов на запросы и т.д.

Если речь идет о сборе новых фактов и сведений, то такое интервьюирование принято называть дополнительным. Может возникнуть необходимость уточнения сообщенной информации и расширения ее по причине выявленных противоречий между различными источниками информации. Повторные и дополнительные опросы может проводить консультант, подключенный к «долгому делу» в связи с тем, что первый консультант окончил практику в клинике. Иногда их проведения требует куратор от студента после обсуждения резюме интервью. Проведение повторного интервью может свидетельствовать о сложности дела или клиент относится к категории»трудных» (плохой рассказчик или имеющий проблемы с памятью, либо заблуждающийся относительно важных фактов человек).

В юридической клинике, созданной в МФЮА, интервьюирование при обращении граждан проводят студенты, которые должны получить информацию и о потенциальном клиенте, и о его деле, чтобы решить:

1. Относится ли обратившийся к какой-либо из категорий граждан, которым клиника обязалась оказывать помощь;

2. Есть ли у него проблема, подлежащая правовому регулированию;

3. Не оказывала ли клиника юридическую помощь лицу, против которого выступает обратившийся;

4. Входит ли запрошенная помощь в перечень услуг, оказываемых клиникой (в этом случае придется отказать в оказании помощи, т.к. это противоречит правилам профессиональной этики);

5. Устраивают ли обратившегося установленные в клинике правила работы с клиентами (прежде всего сроки и порядок: получение ответов на интересующие вопросы в полном объеме через неделю после обращения, т.е. во вторую встречу);

6. Осознает ли он, что вся ответственность за качество работы лежит на студенте, который еще не завершил своего образования.

Получение этой информации позволяет клинике начать работу по данному обращению, т.е. первичный опрос создает основу для всей следующей работы.

Реализуя задачи интервьюирования, следует помнить, что решение каждой из них в той или иной степени приближает к достижению цели. Консультант должен помнить о связи интервьюирования с другими видами работы по делу и уметь обеспечить эту связь, выполняя интервьюирование.

При проведении интервьюирования используется целый ряд навыков профессионального юридического опроса. Вот их далеко не полный перечень:

• Умение налаживать контакт с клиентом;

• Умение опрашивать;

• Умение слушать;

• Умение проводить экспресс-анализ получаемой информации (устанавливать в ходе опроса относящиеся к делу факты, к которым следует применять соответствующие законы, факты главные и производные, связанные и не связанные с сутью проблемы, подтверждающие позицию клиента и направленные против нее и т.д.);

• Умение распознать умалчивание, лукавство, тайную игру;

• Умение быть понятым;

• Умение к себе расположить, убедить в компетентности, в том, что Вам можно доверить «серьезное дело», с которым пришел клиент;

• Умение демонстрировать отзывчивость к запросам клиента и т. П.

Консультант должен уметь демонстрировать свои деловые качества, например, умение решать проблемы – высказыванием внимания, понимания, адекватного и профессионального восприятия, рассудительности, выявлением связи между описанными фактами; обсуждением возможного развития событий; оказанием помощи клиенту в получении контроля над ситуацией и возможности повлиять на нее.

Исходя из сказанного, сделаем ряд необходимых выводов:

1. Интервьюирование – первая возможность узнать о сущности дела и установить деловые и конфиденциальные отношения с клиентом.

2. Интервьюирование – основополагающий этап работы по делу.

3. На этом этапе консультант должен выполнять систему задач, соответствующую виду проводимого интервьюирования.

4. Выполнение каждой задачи требует особого профессионального мастерства: владения приемами успешной коммуникации, управления совместной деятельностью, выполнении правового анализа сообщаемых фактов, оценки интересов, уяснения ожиданий клиента и т.д.

5. Интервьюирование как вид профессиональной деятельности юриста, в которой он взаимодействует непосредственно с клиентом, требует развития и проявления личных качеств, гарантирующих должный контакт и ожидаемую результативность работы как в свете ожиданий клиента, так и в свете правовых установлений.

Этапы основного интервьюирования.

Для эффективной работы важно уметь ее представить как процесс, состоящий из последовательных этапов, и затем организовать должным образом проведение каждого этапа.

В клинике МФЮА используется методика опроса, основанная на специфике национальной системы права. Юрист должен исследовать факты сквозь призму моделей правовых ситуаций, четко обозначенных в правовых нормах (законодательстве, договорах) и нашедших свое толкование и решение в правоприменении.

На первом этапе, названном «взаимной оценкой», усматривается взаимное информирование с целью определения успешных коммуникаций и следования определенным правилам оказания юридической помощи. Этот этап называют этапом установления отношений «адвокат – клиент». Установление контакта и разъяснение правил работы студента по делу имеет нацеленность на подписание соглашения, после чего вся предоставленная клиентом информация подлежит защите правилами об адвокатской тайне, адаптированными к работе клиники.

Установление отношений «адвокат – клиент».

Стороны представляют себя не только информированием о своих задачах, но и внешним обликом, манерами, стилем поведения и речи. Юрист должен помнить, что у него, как и у его клиента есть только один шанс произвести первое впечатление. То, как будут рассказывать о своей непростой истории, зависит от того, как встретят клиента и организуют место проведения интервью. Юрист должен прийти в клинику немного раньше посетителя. Студент приветствует посетителя, представляется: называет свое полное имя и далее по желанию может назвать имя, которое студент предпочитает для данного общения. Суетливость и невнятность начального общения, спор с коллегами в присутствии клиентов вряд ли будут уместными. Следует демонстрировать собранность, чтобы расположите к продуктивному общению, в котором будет комфортно обоим. В кабинете следует предложить посетителю место, которое отведено посетителю, и занять свое. Туту же стоит сообщить о времени, отведенном на беседу (30 мин), о правилах, которые невозможно изменить в ходе работы и договориться о каких-либо удобных для студента и клиента правилах (например, о ведении Вами записей). Клиент должен почувствовать себя свободно и уверенно.

На этом этапе реализуются задачи:

• Передачи информации клиенту (о правилах работы студентов с клиентами; о сроках; о запретах работы студентов с клиентами; объяснение клиенту смысла происходящей встречи);

• Уточнение информации обратившемся, для того чтобы окончательно убедиться в возможности оказания ему услуг со стороны студенческой юридической консультации;

• Организации собеседования (время, записи, вопросы, уточнения, первые договоренности о работе здесь и сейчас и о работе во вторую встречу, а также о работе в промежутке);

• Установление контакта (первоначальное расположение, уверение в надежности, предоставление гарантий конфиденциальности).

Следующий этап – побуждение к свободному рассказу. Свободный рассказ клиента очень важен. Рассказ очень информативен в плане фактов и их оценок клиентом, и его приоритетов в ожидании, и дальнейшего представления личности клиента.

Юрист должен уметь побуждать к рассказу, поддерживать его темп, слушать, слышать, анализировать услышанное.

Побуждение к рассказу осуществляется путем формирования открытых вопросов. Но если клиент суетлив и многословен, можно направить его, предложить рассказать «о квартире», о проблемах назначения пенсии, т.е. о том, что он сам обозначил.

В завершение этапа важно поблагодарить клиента за рассказ, уточнить свои записи.

Четвертый этап – организация вопросов, возникших при выслушивании клиента. Это этап диагностики. На этом этапе студент определяет проблему клиента, оценив с какого события начала развиваться ситуация, и как хронологически она развивалась, на основе каких норм в свете всего услышанного ее можно будет разрешать. На этом этапе интервьюирующий повторяет, минимально перефразируя, услышанное, чтобы клиент мог серить свое представление с переданным. По поправкам клиента вносятся уточнения в записи.

С помощью системы вопросов уточняются интересы и ожидания клиента. Для этого студент спрашивает, чего и почему хочет добиться клиент при юридическом разрешении проблемы. Следует поблагодарить клиента за помощь в детализации, хорошую память, отличную передачу материала – словом, за все то, за что он даст множество поводов хвалить. Наконец, юрист просит клиента принести документы, которые помогут найти ответ на возникшие вопросы. Лучше составить клиенту список документов и пояснить, где и как можно получить те, которыми он пока не располагает.

Следует убедиться, что клиент все понял верно. Юрист составляет опись принятых от клиента документов, расписку о их принятии и договаривается о встрече либо о способах передачи документов.

Завершение интервьюирования включает прощание с клиентом. Провожать клиента к выходу – проявление вежливости, которое добавляет симпатии к юристу со стороны клиента.

Завершающий этап работы по интервьюированию в целом – проведение максимально подробного его анализа и отражение в резюме интервьюирования. Резюме в основной части содержит перефразированный консультантом рассказ о проблеме. В резюме подробно и деликатно фиксируются личностные особенности клиента, затрудняющие работу по делу. Резюме составляется по свежим впечатлениям – в день проведения интервью. Подписывается консультантом и визируется преподавателем.

Помимо составления резюме, студентом-консультантом заполняется личная карточка клиента – первый документ по делу. Личная карточка клиента имеет следующую форму.

Тема № 4. Анализ дела. Выработка позиции.

Существуют следующие виды анализа:

- качественный (углубленное логическое и стилистическое изучение документа). Он ориентирован на прослеживание, воссоздании индивид. истории автора. Он применяется для анализа уникальных личных документов и примыкает к направлению понимающей социологии.

- качественно-количественный (контент-анализ). Суть данного метода заключается в том, чтобы воссоздать социальную реальность по некоторым показателям, которые можно выявить в тексте. Это подсчет того, как представленные в некотором информационном массиве смысловые единицы характеризуют внетекстовую реальность. Данный метод применяется для анализа больших массивов документов.

Процесс анализа дела у студента происходит посредством собирания информации на различных стадиях (интервьюирования, беседа, сбора документов и пр.).

 В процессе интервьюирования консультант получает в свое распоряжение различную информацию о ситуации, сложившейся у обратившегося лица (клиента). Для того, чтобы понять проблему и выработать ее решение, прежде всего необходимо эту информацию проанализировать. И здесь процесс интервьюирования, то есть процесс, связанный с получением информации, и процесс анализа данной информации достаточно тесно переплетаются. Выражается это, например, в том, что консультант, слушая клиента, уже на этапе интервьюирования частично анализирует ситуацию и дает ей предварительную квалификацию. Исходя из выводов данного анализа, консультант уточняет при помощи вопросов рассказ клиента. В связи с этим жесткое разграничение процесса интервьюирования и процесса анализа дела вряд ли можно признать корректным. Однако необходимо предостеречь и от их смешения: важно помнить, что это самостоятельные процессы работы над делом, перед которыми стоят различные задачи, и их параллельная проработка доступна только профессионалам, имеющим большой опыт практической работы. Для студентов-консультантов, которые такого опыта не имеют, целесообразно четко разделять во времени процесс интервьюирования и процесс анализа дела, допуская в процессе интервьюирования только частичный анализ дела. Основная же работа, связанная с анализом дела, должна происходить после интервьюирования, то есть в период между первой и последующими встречами с клиентом.

 Важно сразу же сказать о том, что анализ дела как этап работы над делом необходим при работе над любой правовой ситуацией, будь то дело, связанное с нарушением чьих-либо прав, и где необходима защита таких прав, или дело, связанное с обеспечением надлежащего осуществления какого-либо права. К первой категории относится, например, дело о взыскании задолженности по заработной плате, а ко второй – дело, связанное с регистрацией права собственности. Приведенная ниже схема подходит как к первой категории, так и ко второй. Однако, в связи с тем, что в практике работы юридической клиники дел первой категории гораздо больше, поэтому практический уклон будет сделан в их сторону.  

Анализ дела как самостоятельный этап работы над делом предполагает последовательное решение следующих задач. Во-первых, по итогам анализа дела необходимо осуществить правовую квалификацию имеющейся у клиента ситуации. Во-вторых, исходя из правовой квалификации дела, необходимо принять решение по поводу правовых возможностей защиты субъективных прав клиента.

В качестве способа достижения указанных выше целей можно предложить несколько последовательных этапов работы:

Первый этап – проведение всестороннего анализа фактических обстоятельств дела;

Второй этап – осуществление правовой квалификации ситуации;

Третий этап – анализ требований клиента;

Четвертый этап – анализ правомерных возможностей достижения требований клиента;

Пятый этап – определение механизма защиты прав обратившегося лица.

Первый этап. Проведение всестороннего анализа фактических обстоятельств.

На данном этапе основная задача консультанта состоит в том, чтобы четко (прежде всего, для самого себя) определить, что же произошло на самом деле, какая ситуация у обратившегося лица объективно (безотносительно к субъективному мнению клиента) существует в действительности. Для того, чтобы получить такую информацию, необходимо установить имевшие место фактические обстоятельства дела, факты. Правильное определение фактов имеет важнейшее значение для всего последующего этапа работы над делом. Это фундамент такой работы, ее основа. От того, насколько верно будут определены факты, зависит и правовая квалификация ситуации, и правовая позиция по делу, и в итоге выработка правовых рекомендаций для клиента.

Информацию о фактах получают из различных источников. Для дел, рассматриваемых в юридической клинике, характерными источниками информации о фактах являются пояснения обратившегося лица и представленные им документы. Дадим краткую характеристику этим источникам.

Пояснения обратившегося лица. Это, как правило, основной источник информации. Именно клиент первоначально описывает ситуацию, обозначает характер своей заинтересованности, формулирует цель обращения и, тем самым, задает общий тон отношения к ситуации. Именно из объяснений клиента студент-консультант получает информацию о большинстве фактов. Специфика такого источника определяется его ярко выраженным субъективным характером.

Документы. В качестве документов, предоставленных обратившимся лицом, могут выступать различные договоры, акты государственных и муниципальных органов власти, справки, выписки, расписки, доверенности, судебные решения и т.д. При этом необходимо иметь в виду, что клиентами будут представляться как оригиналы, так и копии указанных документов.

Документы анализируются с точки зрения содержания и с точки зрения формы. Анализируя содержание любого документа, необходимо уяснить, какой конкретно факт или совокупность каких фактов удостоверяется данным документом. Например, домовая книга на квартиру удостоверяет следующие факты: точный адрес местонахождения данной квартиры; фамилии, имена и отчества собственников, их паспортные данные. Приказ о приеме на работу содержит информацию о фамилии, имени и отчестве принимаемого на работу лица, определяет его рабочее место и трудовую функцию, а также указывает на размер заработной платы. Особенно при анализе содержания документов необходимо обращать внимание на используемые понятия, термины и формулировки. Важно их правильно истолковать, уяснить их смысл и определить взаимную сочетаемость.

Достаточно сложными для анализа являются различные виды договоров, а также акты органов судебной власти. При анализе содержания договора (как правило, это гражданско-правовой договор или трудовой договор), необходимо обратить внимание на: определение сторон по данному договору, их конкретные права и обязанности, вытекающие из договора, ответственность за несоблюдение обязанностей. Здесь можно использовать следующую формулу: кто конкретно и что конкретно должен сделать, и что ему грозит, если он это не сделает. При анализе актов органов судебной власти важно обращать внимание на следующие моменты: какой судебный орган принял документ; на стадию судебного рассмотрения, какие требования заявлял истец, какие возражения заявлял ответчик, какие обстоятельства исследовал суд в судебном заседании, к каким выводам пришел и какое решение вынес. Последнее важно уяснить абсолютно четко и точно.

Кроме содержания необходимо также обратить особое внимание на форму предоставленных клиентом документов. Это необходимо, во-первых, потому, что несоблюдение такой формы является в ряде случаев основанием для отмены документа либо непринятия его в качестве доказательства, а, во-вторых, формальные моменты несут в себя также достаточно большую информацию.

 Итогом первого этапа анализа дела должна стать так называемая фабула дела. Фабула дела – это небольшая история, изложенная простым доходчивым языком и состоящая из 8–12 предложений. Такая история несет в себе в лаконичной форме весь смысл юридически значимой информации поданному делу, расположенной, как правило, в хронологической последовательности.

Второй этап. Осуществление правовой квалификации ситуации.

После того как, была определена реально существующая ситуация, необходимо дать ей юридическую оценку, иными словами, определить юридическую квалификацию сложившейся ситуации. Именно эта задача и ставится на втором этапе анализа дела. Суть ее состоит в том, чтобы, во-первых, определить правовые нормы, регулирующие данную ситуацию, уяснить их суть, во-вторых, на основании правовых норм определить правовой статус участников возникшей ситуации, их конкретные права и обязанности и, в-третьих, сопоставить описание фабулы дела и описание диспозиции правовых норм, и на основании этого охарактеризовать ситуацию юридическим языком.

Вообще, на этапе осуществления правовой квалификации студенту-консультанту необходимо воспользоваться собственным багажом знаний, полученным в процессе освоения базовых учебных курсов. И качество работы здесь напрямую зависит от уровня профессиональной подготовки студента-консультанта.

Определение правовой базы – процесс достаточно сложный, поскольку предполагает проработку огромного массива актов в поиске именно тех, которые регулируют данную ситуацию.

После нахождения правовых норм, регулирующих возникшие отношения, необходимо уяснить их содержание. Это очень важный этап работы. От студента требуется уяснение сути, смысла и значения положений, закрепленных в норме права, определение сформулированных в ее гипотезе, диспозиции и санкции существенных моментов. При этом нередко приходится изучать нормативно-правовые акты, относящиеся к различным отраслям права. Также при анализе важно обращаться не только к тексту закона, но и необходимо знакомиться с практикой применения данных норм, формируемой судебными органами, в особенности высшими – Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ.

Третий этап. Анализ требований клиента

На этапе интервьюирования консультант должен четко для себя уяснить, какой конкретно результат хочет получить обращающееся лицо. И здесь задача консультанта состоит в том, чтобы для своей дальнейшей работы сформулировать максимально точно требование клиента

Четвертый этап. Анализ правомерных возможностей достижения требований клиента.

 Проанализировав и уяснив требование клиента, далее необходимо, исходя из фабулы дела и ее юридической оценки, оценить правовую возможность достижения желаемых клиентом результатов. Здесь необходимо проанализировать законодательство, регулирующее сложившееся отношения, и оценить, имеется ли вообще возможность требовать достижения правовыми средствами того, что хочет клиент в конкретно сложившейся ситуации.

Пятый этап. Определение механизма защиты прав обратившегося лица.

Определение механизма защиты права предполагает, во-первых, определение органа или должностного лица, компетентного такую защиту оказать, во-вторых, определение процессуальной формы защиты права, и, в-третьих, выработку правовой позиции клиента. Все это в совокупности позволит выработать общий вектор защиты прав клиента.

Тема № 5.  Консультирование (общие положения).