1. Общие требования к предоставлению коммунальных услуг

2. Права, обязанности и ответственность исполнителя

3. Права, обязанности и ответственность потребителя

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307¹⁸. Данные правила:

- регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг;

- устанавливают права, обязанности исполнителей и потребителей;

- устанавливают ответственность исполнителей и потребителей;

- устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги и порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении;

- определяют порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг;

- устанавливают порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Порядок предоставления коммунальных услуг- это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Исполнители- это юридические лица, независимо от организационно- правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть:

- управляющая организация;

- жилищно – строительный кооператив, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив;

- при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Потребители- граждане, использующие коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Состав коммунальных услуг зависит от степени благоустроенности дома, под которым понимается наличие внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить:

- холодное водоснабжение- круглосуточное обеспечение холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;

- горячее водоснабжение- круглосуточное обеспечение горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

- водоотведение- отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;

- газоснабжение- круглосуточное обеспечение газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;

- электроснабжение- это круглосуточное обеспечение электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

- отопление- поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, нормативной температуры воздуха, а также продажа твердого топлива (при наличии печного отопления).

Коммунальные ресурсы – холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, которые необходимы потребителю, бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления потребителей. Если тепловая энергия для нужд отопления жилых помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 градусов, а конец отопительного периода- при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 градусов в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться и заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.

Обязанность по обеспечению готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования, предназначенного для предоставления коммунальных услуг, возлагается на исполнителей и иных привлекаемых лиц в соответствии с договором.

Права, обязанности и ответственность исполнителя

Исполнитель обязан:

1) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;

2) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества;

3) устранять аварии, а также выполнять заявления потребителей в сроки, установленные законом или договором;

4) самостоятельно или с привлечением третьих лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы;

5) вести учет жалоб потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения;

6) в течение 2 рабочих дней со дня получения жалобы направлять потребителю извещение о ее приеме и последующем удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа;

7) информировать потребителя о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва;

8) не позднее 3 дней до проведения плановых работ согласовать с потребителем время доступа в это помещение или направить ему письменное уведомление о проведении работ, в котором указывается:

- дата и время проведения работ;

- виды работ;

- сроки проведения работ;

- номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней с момента получения уведомления;

- должность, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за проведение работ.

9) и иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, иными НПА или договорами.

Исполнитель вправе:

1) требовать внесения платы за потребление коммунальных услуг, а также в случаях, установленных законами или договорами уплаты неустоек (штрафов и пеней);

2) требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в жилое помещение, а для ликвидации аварии- в любое время;

3) требовать от потребителя полного возмещение ущерба, если ущерб был причинен по вине потребителя и (или) членов его семьи;

4) в заранее согласованное время с потребителем, но не чаще 1 раза в 6 месяцев осуществлять проверку правильности снятия с потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности пломб;

5) приостанавливать или ограничивать подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа;

6) и иные права, предусмотренные законом или договором.

Также предусмотрена ответственность исполнителя:

- за нарушение порядка и качества предоставления коммунальных услуг;

- за вред, причиненный жизни и здоровью, имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества- независимо от его вины.

Если исполнитель докажет, что ухудшение качества предоставления коммунальных услуг произошло вследствие непреодолимой силы, то он освобождается от ответственности.

Потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки (пеней, штрафов) в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. Например, если:

- суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчётный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг;

- давление сетевого газа не отвечает установленным требованиям в жилом помещении;

- если в аварийно- диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг;

- в других случаях, предусмотренных договором.

Права, обязанности и ответственность потребителя

Потребитель вправе:

1) получать в необходимых ему объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни и здоровья;

2) получать от исполнителя информацию об объемах и качестве предоставления коммунальных услуг, о порядке их оплаты;

3) получать сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг;

4) требовать уплаты неустоек, пеней, штрафов при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или их непредоставлении в порядке и случаях, предусмотренные законом или договором;

5) требовать предъявления уполномоченных представителей исполнителя документов, подтверждающих их полномочия;

6) и иные права, предусмотренные законом или договором.

Потребитель обязан:

1) своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги;

2) обеспечивать сохранность пломб на общих, индивидуальных приборов учета;

3) немедленно сообщать о пожаре, аварии на внутридомовых инженерных системах а аварийно- спасательную службу;

4) в заранее согласованное время с исполнителем (не чаще 1 раза в 6 месяцев) обеспечить допуск для снятия показаний приборов учета;

5) информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней со дня произошедших изменений;

6) иные обязанности, предусмотренные законом или договором.

Потребители, которые своевременно не внесли плату за коммунальные услуги обязаны уплатить исполнителю пени, в размере, установленном ЖК РФ

Потребителю запрещается:

- использовать бытовые машины с паспортной мощностью, превышающей допустимые нагрузки, определяемые в технических характеристиках внутридомовых инженерных систем, указанных в техническом паспорте жилого помещения;

- производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя;

- самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилых помещениях, свыше параметров, указанных в техническом паспорте жилого помещения;

- самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение.

Лекция «Общие вопросы взимания платы за коммунальные услуги»

Расчет размера платы за коммунальные услуги определяется законодательством. Законодатель устанавливает определенные тарифы для ресурсоснабжающих организаций. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг равен календарному месяцу. Определение размера платы за коммунальные услуги производится в зависимости от конкретных условий их предоставления. При наличии приборов учета, размер определяется исходя из показаний таких приборов. При отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется по Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

При отсутствии индивидуальных приборов учета холодной и (или)горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги определяется по тарифам, установленные законом, а также исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, которые определяются:

- для холодного и горячего водоснабжения - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления;

- для газа и электрической энергии - расчетным путем, который согласовывается с ресурсоснабжающей организацией и лицом, заключившим с ней договор, исходя из мощности режима работы потребляющих устройств.

Потребитель обязан обеспечить допуск в занимаемое им жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета или распределителей. В случае неоднократного (2 раза и более) отказа потребителем в допуске исполнителя (уполномоченного им лица) в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета или распределителей, исполнитель извещает потребителя о необходимости сообщить об удобных для потребителя дате и времени снятия в течение месяца исполнителем или уполномоченным им лицом показаний приборов учета или распределителей, а также предупредить о последствиях бездействия потребителей.

Потребитель обязан в течение недели со дня получения извещения сообщить исполнителю о дате и времени снятия в течение месяца исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета и распределителей. При невыполнении данной обязанности исполнитель вправе произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из общих нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с правилами, начиная с месяца, в котором была проведена последняя проверка правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета или распределителей, их исправности, а также целостности на них пломб. После направления потребителем исполнителю заявления (в письменной форме) о применении индивидуальных приборов учета или распределителей для расчета размера платы за коммунальные услуги и снятия исполнителем или уполномоченным лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы.

При наличии в многоквартирном доме коллективных приборов учета потребления тепловой энергии и наличии во всех или отдельных помещениях распределителей размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в отсутствие сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год- исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законом. При этом исполнитель вправе ежегодно производить корректировку размера платы за отопление. Размер платы за отопление в помещениях, не оборудованных распределителями, определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии.

Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

Расчет размера платы за горячее водоснабжение при приготовлении горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме производится исходя из тарифов (цен) на холодную воду, газ или тепловую энергию, а также объемов коммунальных ресурсов, использованных при приготовлении горячей воды.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги при выявлении неисправности индивидуальных приборов учета и в коммунальных квартирах имеет ряд особенностей и характерных признаков. В период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной и горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев. Если период работы индивидуального или коллективного прибора учета составил меньше 6 месяцев- то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

При применении тарифов, включающих в себя две и более составляющие- например, стоимость фактически потребленного объема коммунальных ресурсов и стоимость их подачи, - размер платы за коммунальные услуги рассчитывается как сумма платежей по каждой из этих составляющих.

При применении тарифов, различающиеся по времени суток (дневные и ночные) и (или) потребляемой нагрузке за единицу времени, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов. При производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления (при отсутствии централизованного отопления) размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, которое используется для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения. При приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителем ежемесячно-до десятого числа, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным жилым домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Если при этом размер платы за коммунальные услуги, вносимый нанимателем жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, оказывается меньше, чем размер платы, установленный договором управления многоквартирным домом, то оставшаяся часть платы вносится наймодателем в согласованное с управляющей организацией порядке.

В платежном документе должно быть указано:

- почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен, отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов- сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

- наименование исполнителя, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и при наличии адреса электронной почты, адрес сайта в информационно - телекоммуникационной сети общего пользования;

- месяц, в котором производится оплата, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая установлена, единица измерения объемов коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;

- объем потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который:

А) при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление);

Б) при расчетах с использованием коллективных приборов учета – указывается исполнителем исходя из объемов потребления соответствующих коммунальных ресурсов и объемов отведенных сточных вод;

В) при отсутствии коллективных и индивидуальных приборов учета – указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения).

- сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с проживанием временных жильцов, со снижением качества коммунальных услуг, с уплатой исполнителем потребителю неустоек;

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней.

- сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;

- другие сведения, предусмотренные законом и договором.

Внесение платы за коммунальные услуги производится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Размер платы за бытовой газ в баллонах определяется исходя из массы бытового газа в баллонах, приобретаемых потребителем.

Размер платы за твердое топливо определяется исходя из количества (объема или веса) твердого топлива.

В течение пяти рабочих дней потребителю направляется отдельный документ, в котором указывается размер неустоек, если потребитель нарушил условие договора.

Потребитель имеет право по своему выбору:

- поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги любыми способами, не противоречащие законом или договором;

- осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев;

- оплачивать коммунальные услуги любыми не запрещенными законом способами.

Все условия отсрочки, рассрочки оплаты за коммунальные услуги согласовываются исполнителем.

Информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам.

Лекция «Перерасчет, изменение размера платы за коммунальные услуги. Льготы на оплату коммунальных услуг, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг».

Перерасчет платы за коммунальные услуги производится при отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд. Перерасчет платы за водо-, электро- и газоснабжение осуществляется, если в квартире нет индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг. Перерасчет осуществляется на основании письменного заявления потребителя, к которому необходимо приложить:

-копия командировочного удостоверения с места работы;

- справка о прохождении лечения в стационарном лечебном учреждении;

- проездные билеты;

- свидетельство о регистрации по месту пребывания;

- счета за проживание в гостинице, общежитии;

- иные документы, с достоверностью подтверждающие отсутствие жильцов.

Перерасчет осуществляется в течение 5 рабочих дней исполнителем пропорционально количеству дней временного отсутствия жильцов, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места постоянного жительства и день прибытия на это место.

Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги осуществляется в случае предоставления услуг ненадлежащего качества либо с перерывами, которые превышают установленную продолжительность. Порядок предоставления таких услуг влечет за собой уменьшение размера оплаты за них.

Факт непредоставления коммунальных ресурсов можно установить посредством уведомления, которое направляется потребителем в аварийно- диспетчерскую службу. Такое уведомление может быть как письменной форме так и в устной (чаще по телефону), оно подлежит обязательной регистрации в аварийно – диспетчерской службе. Потребитель обязан:

- указать сведения о себе: фамилия, имя, отчество; адрес места проживания;

- вид коммунальной услуги ( непредоставленной или предоставленной ненадлежащего качества).

Аварийно- диспетчерская служба обязана:

- сообщить о том, кто принял уведомление (фамилия, имя, отчество);

- регистрационный номер уведомления и время ее приема.

Если причины непредоставления услуг или предоставления их ненадлежащего качества известны аварийно- диспетчерской службе, то тогда данная служба обязана немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую запись в журнале регистрации.

Если причина не известна, то тогда сотрудник аварийно- диспетчерской службы согласовывает с потребителем точную дату и время проверки качества предоставления коммунальных услуг. В ходе проверки составляется акт, который подписывается двумя сторонами: потребителем и исполнителем. Если в результате проверки соглашение между исполнителем и потребителем достигнуто не было, то назначается новая дата и время проведения проверки, на которую приглашаются представитель общественного объединения потребителей и представитель государственной жилищной инспекции. По результатам второй проверки также составляется акт, где указывается дата и время начала проверки, какие нарушения были допущены, и подписывается потребителем и исполнителем. Данный акт является основанием перерасчета платы за коммунальные услуги. Если услуги не предоставлялись или предоставлялись не качественно, в результате чего был причинен ущерб жизни и здоровью потребителя, а также совместно проживающих с ним лиц, его (их) имуществу, а также общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, то составляют акт, в котором фиксирует факт причинения такого ущерба. Данный акт должен быть составлен исполнителем или его представителем не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно – диспетчерскую службу в двух экземплярах.

Датой начала непредоставления коммунальных или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:

- время уведомления потребителем в аварийно- диспетчерскую службу о факте случившегося;

- время, указанное в акте, в случае обнаружения исполнителем предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

- время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным или индивидуальным прибором учета, в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.

Окончание предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества:

-с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества;

- со дня подписания потребителем акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг.

В случаях, предусмотренных законом некоторым потребителям могут быть предоставлены льготы на оплату коммунальных услуг:

1) потребителям, которым предоставлены субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

2) оплата коммунальных услуг потребителям, которым предоставлена компенсация расходов по оплате коммунальных услуг или в отношении которых применяются меры социальной поддержки граждан в денежной форме, осуществляется без уменьшения размера платы за коммунальные услуги;

3) если в жилом помещении проживают потребители, которым за счет средств соответствующих бюджетов предоставляется компенсация расходов по оплате коммунальных услуг или в отношении которых применяются иные меры социальной поддержки граждан в денежной форме, то размер платы за коммунальные услуги на величину компенсации или величину соответствующих мер социальной поддержки не уменьшается;

4) если в жилом помещении проживают потребители, которым предоставляются льготы в виде скидки, то размер платы уменьшается на величину данной скидки.

Предусмотрены случаи приостановления или ограничения коммунальных услуг.

Исполнитель вправе приостановить предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, в случае:

1)возникновения аварии на оборудовании или сетях;

2) возникновения непреодолимой силы, стихийных бедствий.

Исполнитель вправе приостановить услуги через 1 месяц после письменного уведомления потребителя в случае:

1) самовольного подключения потребителя к инженерным системам;

2) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние, которых несет ответственность потребитель и в других случаях, предусмотренных законом.

При наличии вины потребителя исполнитель вправе после предупреждения приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в следующем порядке:

- при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным письменным извещением потребителя (за 3 суток).

- в случае непогашения задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением, отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

- исполнитель направляет в письменной форме потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения оснований для приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

При ограничении коммунальных услуг исполнитель вправе уменьшить объемы подачи коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг.

Приостановление и (или) ограничение коммунальных услуг потребителям, которые полностью выполняют свои обязательства, не допускается. Приостановление (ограничение) коммунальных услуг не является основанием расторжения договора.

Лекция «Управление многоквартирным домом. Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования».

Единого понятия «управление многоквартирным домом» отсутствует в законодательстве, хотя в Жилищном Кодексе РФ посвящен данной теме целый раздел. Чтобы дать определение данному понятию, необходимо выделить его признаки:

1) осуществляемая деятельность (управление);

2) объект управления (многоквартирный дом);

По объекту управления выделяют формы управления:

- управление жилищным фондом;

- управление общим имуществом в доме.

3) субъект управления (лицо или группа лиц, которые своими действиями воздействуют на объект управления);

4) целенаправленность (субъект, осуществляя свою деятельность, имеет определенные цели и задачи);

5) согласованность (управление может осуществляться только на основе согласованных условий между собственниками помещений).

Исходя из признаков управления многоквартирным домом, можно сказать, что это определенная согласованная деятельность собственников помещений в многоквартирном доме, направленная на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

В соответствии с ЖК РФ собственники помещений обязаны в течение года со дня проведения конкурса по выбору управляющей организацией органами местного самоуправления выбрать способ управления домом:

1. непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2. управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3. управление управляющей организации.

Выбор способа управления зависит от количества квартир в доме, какие управляющие организации существуют на рынке жилищно – коммунальных услуг и т.д.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, возможны следующие варианты отношений со сторонними организациями:

1) договоры на поставку коммунальных услуг заключаются с каждым собственником помещений в доме от своего имени;

2) договоры оказания услуг по содержанию, выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Данный договор заключается со всеми собственниками помещений или с большинством собственников помещений. При этом большинство выступает в договоре в качестве одной стороны;

3) заключение договоров на жилищно- коммунальные услуги от имени всех собственников помещений одним из собственников, действующего на основании доверенности.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищные кооперативы (ЖК), потребительские кооперативы (ПК)- это юридические лица, которые вправе заключать договоры управления многоквартирным домом, договор об оказании коммунальных услуг и другие договоры. Здесь возможны следующие варианты:

1) собственники помещений дают право заключения договоров ТСЖ, ЖК, ПК. Данное право может быть закреплено в решении общего собрания собственников помещений;

2) собственники помещений дают право заключения договоров на поставку жилищно- коммунальных услуг ТСЖ, ЖК, ПК, которые в свою очередь заключают договоры управления с управляющей организацией, а организация осуществляет поиск поставщиков и заключает с ними договоры.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, собственники помещений заключают договоры управления, где указывается:

- состав общего имущества, в отношении которого будет осуществляться управление, адрес такого дома;

- перечень услуг, предоставляемые данной организацией;

- порядок определения цены договора, порядок внесения платы.

Договор управления по признакам совпадает с договором оказания возмездных услуг.

Договор управления заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме органов управления ТСЖ, ЖК, ПК) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. Изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Таким образом, действующее жилищное законодательство представляет собственникам помещений выбрать наиболее удобный способ управления многоквартирным домом.

Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования содержатся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г., №170¹⁹. Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования включает в себя:

- теплоснабжение;

- центральное отопление;

- горячее водоснабжение;

-децентрализованное теплоснабжение;

- внутренние устройства газоснабжения;

- внутридомовое электро-, радио- и телеоборудование;

- вентиляция;

- внутренний водопровод и канализация;

- мусоропроводы;

- лифты.

Данные правила содержат определенные требования при эксплуатации инженерного оборудования, что данное оборудование должно обеспечивать.

Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать:

- поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях;

- поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления;

- равномерный прогрев всех нагревательных приборов;

- поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы;

- герметичность;

- немедленное устранение всех видимых утечек воды;

- ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах;

- коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного;

- наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм.

Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.

Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.

Эксплуатация системы децентрализованного теплоснабжения жилого дома с крышной котельной должна обеспечивать:

- поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях;

- поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком регулирования температуры воды в системе отопления;

- поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы;

- поддержание требуемой температуры и давления воды на горячее водоснабжение в соответствии с установленными нормами.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию:

- шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления;

- внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей;

- этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии;

- осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда;

- силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда;

- электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются);

- автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже.

При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 град. С.

Система водопровода должна выдерживать давление до 10 кгс/см2 (1 МПа), канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении 1,0 кгс/см2 (0,1 МПа).

Мусоропровод включает в себя клапаны, дефлектор, зачистное моюще-дезинфицирующее устройство, шибер и мусоросборную камеру с оборудованием.

Мусоропровод с загрузочными клапанами в жилых зданиях располагают на площадках отапливаемых лестничных клеток или в поэтажных холлах; в общественных зданиях - преимущественно в комнатах для обслуживающего персонала, помещениях для хранения инвентаря и других подсобных помещениях.

На промежуточных площадках лестничных клеток загрузочные клапаны следует размещать через этаж. В южной климатической зоне ствол мусоропровода может размещаться на неотапливаемых лестничных клетках и в наружных переходах. В Северной климатической зоне ствол мусоропровода располагают в глубине здания.

Содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией в соответствии с установленными требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтерами (лифтовое обслуживание) или (при подключении лифтов к диспетчерскому пульту) линейными электромеханиками совместно с диспетчерами (операторами) и дежурными электромеханиками (комплексное обслуживание). Ликвидацию сбоев в работе лифтов в вечернее, ночное время и выходные дни должна осуществлять аварийная служба.

Данные правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Лекция№6: «Контроль и надзор в сфере жилищно - коммунального хозяйства. Защита прав потребителей в сфере ЖКХ».

Органами, осуществляющий контроль и надзор в сфере ЖКХ являются Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по тарифам, Федеральная служба финансово- бюджетного надзора, прокуратура и другие органы, выполняющие определенные функции в данной сфере.

В соответствии с законодательством о защите прав потребителей не регулируются гражданско-правовые отношения граждан с организациями (общественными объединениями, жилищно-строительными, дачно-строительными кооперативами, товариществами и т.д.), если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. Законодательством о защите прав потребителей регулируются отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам (в том числе членам этих организаций) платных услуг. По общему правилу отношения, регулируемые ФЗ "О защите прав потребителей"²⁰, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности (применительно к сфере ЖКХ):

1) из договоров найма жилого помещения (в том числе социального найма) в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится соответствующее жилое помещение, предоставления или обеспечения предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг;

2) из договоров подряда (бытового, строительного, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан);

3) из договора энергоснабжения, являющегося разновидностью договора купли-продажи, когда в качестве продавца соответствующего вида энергии (электричества, воды, газа, тепла) выступает энергоснабжающая организация.

В настоящее время все граждане, проживающие как в приватизированных, так и неприватизированных квартирах в многоквартирных жилых домах, считаются потребителями жилищно-коммунальных услуг. Исполнителем могут быть управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

При оценке договорных отношений, фактически сложившихся в сфере ЖКХ, особое внимание следует уделять рассмотрению обстоятельств отключения граждан-потребителей от источников электроэнергии, тепла, воды и т.д. Подобные действия, как правило, либо осуществляются в качестве соответствующей "меры воздействия" на недобросовестных плательщиков жилищно-коммунальных услуг, либо являются следствием неоплаты ресурсоснабжающим организациям оказанных ими коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 541 ГК РФ гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для целей, прямо определенных ст. 55 Конституции РФ.

Исходя из Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, обеспечение потребителей жилищно-коммунальных услуг надлежащим теплоснабжением, электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением для исполнителя обязательно.

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Единственным основанием для перерыва (прекращения, ограничения) в подаче гражданам указанных энергоресурсов могут служить необходимость проведения плановых или неотложных работ в системе энергообеспечения, а также стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, не зависящие от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий (в частности, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом).

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества услуг, повышать их потребительские свойства и не допускать нарушений технологических процессов в ходе их оказания.

Общие основания возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков товара, работы или услуги, а также лица, ответственные за такой вред, сроки его возмещения и основания освобождения продавца (изготовителя, исполнителя) от соответствующей ответственности определены ст. 1095 - 1098 ГК РФ). В соответствии с указанными нормами вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных или иных недостатков товара, работы или услуги, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара либо исполнителем услуги независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Единственным основанием, освобождающим в этой связи продавца (изготовителя, исполнителя) от соответствующей гражданско-правовой ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, согласно может служить доказанный им факт действия непреодолимой силы.

Правовыми основаниями для компенсации потребителям морального вреда служат соответствующие положения ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ. Поскольку все требования, связанные с соответствующим возмещением вреда, носят имущественный характер, при их неудовлетворении в добровольном порядке спор может быть разрешен только судом (ст. 11 ГК РФ). При этом участие территориальных органов исполнительной власти в судебной защите прав потребителей регламентировано ст. 46, 47 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ). Права потребителей, являясь составной частью прав человека и гражданина, в соответствии с Конституцией РФ признаются и гарантируются государством.

ФЗ "О защите прав потребителей" установил следующие права потребителя:

- на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества;

- на безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителя;

- на получение полной и достоверной информации о товарах (работах, услугах) и об их продавцах (изготовителях, исполнителях);

- на просвещение и на государственную и общественную защиту интересов потребителей.

Доказывать и подтверждать свои права потребитель не обязан, его права установлены законодателем. Потребитель должен только изъявить намерение воспользоваться тем или иным правом, а в случае нарушения прав потребителя воспользоваться предложенной законодателем защитой в соответствии с действующим законодательством.

Возможность предъявления требований по поводу недостатков выполненной работы (оказанной услуги) альтернативно:

1) безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

2) соответствующее уменьшение цены выполненной работы (оказанной услуги);

3) безвозмездное изготовление другой вещи из однородного материала такого же качества или повторное выполнение работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

4) возмещение понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.

Законодатель с учетом специфики выполнения работ и оказания услуг дифференцированно определяет возможные формы нарушения исполнителем сроков работы (услуги):

- несвоевременное начало выполнения работы (оказания услуг);

- медленное выполнение, из чего ясно - работа не будет выполнена в установленный срок;

- невыполнение работы в обусловленный срок, т.е. просрочка выполнения работы.

Под очевидностью невозможности выполнения работы в срок следует понимать явную невозможность, отсутствие которой должен доказывать исполнитель.

В случае данных нарушений потребитель вправе:

- назначить исполнителю новый срок;

- поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

- отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Закон предусматривает судебный порядок защиты нарушенных прав потребителя по иску самого потребителя, а также федерального антимонопольного органа, федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей или неопределенного круга потребителей.

Во всех указанных случаях истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины при предъявлении исков. При обращении в суд необходимо иметь в виду, что нарушенные права граждан и организаций защищаются лишь в течение определенного срока исковой давности.

ГК РФ предусматривает общий и специальные сроки исковой давности (ст. 196, 197). Общий срок исковой давности установлен в три года. Сокращенные или более длительные сроки исковой давности могут быть установлены законом для отдельных видов требований.

Если для определенных отношений не установлены специальные сроки исковой давности, то применяется общий срок.

Истечение срока исковой давности само по себе не служит основанием для отказа в принятии искового заявления судом, но может послужить основанием для вынесения решения об отказе в иске.

Если срок исковой давности пропущен гражданином по причинам, признанным уважительными (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), суд в исключительных случаях может этот срок восстановить. Срок может быть пропущен в последние шесть месяцев срока давности или в течение срока давности, если он меньше или равен шести месяцам (ст. 205 ГК РФ).

В случае нарушения прав потребителей прежде всего необходимо составить претензию исполнителю.

В претензии указываются:

- лицо, которому адресуется претензия;

- лицо, подающее претензию;

- адресные данные;

- обстоятельства дела;

- предъявляемые требования.

Претензия составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр подается исполнителю, а второй остается у потребителя, причем на экземпляре потребителя исполнитель должен поставить отметку о принятии претензии к рассмотрению (дату и подпись принявшего претензию). Если исполнитель отказывается принимать претензию, можно отправить ее по почте заказным письмом с уведомлением. С момента получения претензии начинает исчисляться срок, установленный для удовлетворения требований потребителя. Согласно ФЗ "О защите прав потребителей" требования потребителя подлежат возмещению в десятидневный срок.

Организация контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг со стороны территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей должна предусматривать систему мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений потребительского законодательства.

Основанием для применения таких мер будут служить:

1) жалобы, обращения, заявления граждан - потребителей жилищно-коммунальных услуг;

2) соответствующие обращения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций потребителей, средств массовой информации;

3) мероприятия по контролю, проводимые в установленном порядке должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей.

Практические задачи:

1. Жихарев со всей семьей уехали в отпуск на один месяц. Возможен ли перерасчет платы за коммунальные услуги в отсутствии проживающих в жилом помещении ?

Ответ: При отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд перерасчет платы за водо-, электро-, и газоснабжение осуществляется, если в квартире нет индивидуальных приборов учета по соответствующем видам коммунальных услуг.

2. Кулибин со всей семье уезжает отдыхать в санаторий на 2 месяца. Он желает произвести перерасчет платы за коммунальные услуги. Какие документы необходимы Кулибину?

Ответ: Перерасчет осуществляется в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, к которому необходимо приложить документы с достоверностью подтверждающие отсутствие жильцов, в данному случае таким документом может являться путевки в санаторий.

3. У жительницы квартиры Захаровой не подается горячая вода. Она звонила диспетчеру, но никаких результатов уже 2 дня. Как Захарова может защитить свои права при некачественном оказании коммунальных услуг?

Ответ: Сообщая в аварийно- диспетчерскую службу о какой-либо проблеме, необходимо потребовать, чтобы диспетчер, принимающий заявку, сообщил сведения (фамилия, имя, отчество) о себе, и он обязан это сделать. Диспетчер обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта не предоставления коммунальных услуг или проверки качества. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении их ненадлежащего качества, который подписывается потребителем и исполнителем. Акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.

4. Мелихова уезжала в отпуск и не успела оплатить счет за электроэнергию за текущий месяц. Когда она приехала, то получила уведомление о прекращении подачи электроэнергии в случае неуплаты. Правомерно ли это?

Ответ6 Задолженность по оплате коммунальных услуг за один месяц не является основанием для прекращения или ограничения их предоставления. Это возможно только если имеется задолженность, превышающая 6 ежемесячных размеров платы, определённых исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг. Приостановление подачи услуг реализуется при проведении планово- предупредительного ремонта внутридомовых инженерных систем, выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам, использовании потребителем бытовых машин мощностью, превышающей разрешенные технические, неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель.

5. У Солнцева без предупреждения отключили дома электроэнергию, объяснив это тем, что имеется задолженность. Правомерно ли это?

Ответ: Нет, неправомерно. Чтобы приостановить предоставление коммунальной услуги, исполнитель направляют потребителю в письменной форме уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено. Если задолженность не будет погашена, то вводится ограничение подачи коммунальной услуги. Об этом потребитель предупреждается за 3 суток. Если по истечении 1 месяца со дня ограничения задолженность не погашается, то исполнитель имеет право полностью приостановить предоставление коммунальных услуг (за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения). В случае оплаты задолженности предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней.

6. Савичев живет в квартире на первом этаже жилого дома. Недавно Савичев решил заняться бизнесом и перевести данную квартиру в помещение под офис. Можно ли осуществить такой перевод?

Ответ: Да, можно. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается, если она расположена на первом этаже дома. Если квартира расположена выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, не являются жилыми, то перевод также возможен.

7. Малышкин, являясь собственником жилого помещения, по уважительной причине не мог принять участие в собрании собственников. На данном собрании было принято решение, с которым Малышкин впоследствии был не согласен. Какие действия может предпринять Малышкин?

Ответ: Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием, поскольку оно проходило с нарушением требований жилищного законодательства. Если собственник жилого помещения не принимал участия в собрании или голосовал против предложения и вынесенным решением нарушаются его права и законные интересы, то заявление об обжаловании может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня, когда указанный собственник узнал о результатах собрания. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голос указанного собственника не мог повлиять на итог голосования. Суд также может не удовлетворить заявление об обжаловании, если допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков собственнику.

8. Кузнецова обратилась в юридическую консультацию, с вопросом: кому могут быть предоставлены субсидии на оплату коммунальных услуг? Дайте ответ юриста.

Ответ: Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают 22% от совокупного дохода семьи. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

9. Марченко намерена получать субсидии на оплату коммунальных услуг, но не знает: какие документы нужно собрать, чтобы обратиться с заявлением о получении субсидии на оплату коммунальных услуг. Дайте ответ юриста.

Ответ: Для получения субсидии необходимо заявление с приложением следующих документов:

- копии документов, подтверждающих принадлежность проживающих в квартире лиц к одной семье (с предъявление оригинала, если копия нотариально не заверена);

- копии документов, подтверждающих основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

- документы, подтверждающие доходы заявителя, членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели представляют декларацию о доходах;

- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате;

- копии документов, подтверждающих право заявителя и членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ( с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ.

10. Ульянов обратился в юридическую консультацию с вопросом: какие вопросы уполномочено решать общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме? Дайте ответ юриста.

Ответ: Общее собрание собственников в многоквартирном доме является органом управления, к его компетенции относится:

- реконструкция многоквартирного дома (расширение или надстройка), строительство хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений; ремонт общего имущества.

- правила пользования земельным участком, на котором расположен дом, в том числе введение ограничений пользования им;

- передача в пользование общего имущества в многоквартирном доме;

- выбор способа управления многоквартирным домом.