Пенсионные резервы

В рамках деятельности по негос пенсионному обеспечению, негос пенсионные фонды формируют средства пенсионных резервов. В соответствии с действующим законодательством НПФ могут размещать свои пенсионные резервы самостоятельно или через управляющие компании. НПФ вправе самостоятельно размещать средства в государственные и муниципальные ценные бумаги, ценные бумаги субъектов РФ, на банковский депозит или в объекты недвижимости. Для инвестирования в иные активы фонд должен привлекать УК.

Отношения НПФ и управляющих компаний строятся на основании договоров доверительного управления и иных договоров, в зависимости от схемы работы НПФ на финансовом рынке. УК обязаны иметь лицензию на все виды деятельности, по которым они осуществляют операции со средствами пенсионных фондов.

Деятельность по обязательному пенсионному страхованию

Деятельность в рамках программы государственного софинансирования пенсии

Деятельность по управлению материнским капиталом

Деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению

Типология НПФ

Исходя из характера развития фондов, можно условно выделить следующие типы НПФ:

1. Кэптивные — развивают преимущественно корпоративные пенсионные программы компаний — учредителей и их родственных структур. В портфеле активов под управлением значительно преобладают пенсионные резервы над пенсионными накоплениями. Пример: НПФ Транснефть.

2. Корпоративные (условно кэптивные) — деятельность таких фондов по-прежнему основывается на обслуживании корпоративных пенсионных программ своих учредителей. При этом с каждым годом доля пенсионных накоплений в портфеле активов возрастает. Преимущественно изменение статуса с кэптивного на корпоративный связано с привлечением пенсионных накоплений имеющихся по корпоративным программам клиентов. Пример: НПФ Благосостояние, НПФ Норильский Никель.

3. Территориальные — действуют преимущественно в рамках отдельного региона или группы регионов. В большинстве случаев такие Фонды были образованы при поддержке действующей законодательной и исполнительной властей. Пример: Ханты-Мансийский НПФ, НПФ Эрэл.

4. Открытые (универсальные) — будучи в большинстве случаев независимыми от крупных финансово-промышленных групп, строят свою деятельность на обслуживании максимально широкого круга как физических, так и юридических лиц. В активах обычно преобладают пенсионные накопления. Пример: НПФЕвропейский пенсионный фонд, НПФ "Райффайзен", КИТ Финанс НПФ

67. Лизинг как вид инвестиционной деятельности. Договор лизинга: понятие, правовая характеристика, существенные условия, права и обязанности сторон, изменение и расторжение договора.

Ст 15. Содержание договора лизинга  1. заключается в письменной форме.  2. субъекты лизинга заключают обязательные купли-продажи и сопутствующие договоры. договор о привлечении средств, договор залога, договор гарантии, договор поручительства и другие.  4. лизингодатель обязуется:  приобрести у определенного продавца в собственность определенное имущество для его передачи за определенную плату на определенный срок, на определенных условиях в качестве предмета лизинга лизингополучателю;  выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.  5. лизингополучатель обязуется:  принять предмет лизинга в порядке, предусмотренном указанным договором лизинга;  выплатить лизингодателю лизинговые платежи в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором лизинга;  по окончании срока действия договора лизинга возвратить предмет лизинга, если иное не предусмотрено указанным договором лизинга, или приобрести предмет лизинга в собственность на основании договора купли-продажи;  выполнить другие обязательства, вытекающие из содержания договора лизинга.  6. В договоре лизинга могут быть оговорены обстоятельства, которые стороны считают бесспорным и очевидным нарушением обязательств и которые ведут к прекращению действия договора лизинга и изъятию предмета лизинга.  7. Договор лизинга может предусматривать право лизингополучателя продлить срок лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга. 

· предпринимательским;

· взаимным;

· консенсуальным;

· возмездным.

Существенными условиями договора лизинга являются:

• Предмет лизинга. ст. 666 ГК РФ  любые непотребляемые вещи, кроме земельных участков и других природных объектов. В договоре лизинга должны быть указаны индивидуальные признаки и характеристики имущества, позволяющие выделить его из других похожих на него предметов. Ими могут быть заводской номер, дата изготовления (выпуска), идентификационный номер, местонахождение и т.д. При отсутствии этих данных в договоре условие о предмете лизинга, считается не согласованным сторонами, а договор лизинга не считается заключенным

• Указание продавца, порядка его определения или нахождения, указание на заключение договора купли-продажи предмета лизинга и уведомления продавца, о сдаче приобретаемого по договору товара. ст. 667 ГК РФ лизингодатель, приобретая имущество для лизингополучателя, должен уведомить продавца о том, что имущество предназначено для передачи его в аренду определенному лицу.

• Лизинговые платежи – это общая сумма платежей по договору за весь срок. Входят: возмещение затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей имущества лизингополучателю (стоимость предмета лизинга); возмещение затрат, связанных с оказанием других предусмотренных договором услуг (обучение персонала работе на оборудовании, ремонт и т.п.); доход лизингодателя.

ФЗ "О лизинге" предусматривает возможность осуществления расчетов по лизинговым платежам продукцией (в натуральной форме), производимой с помощью предмета лизинга, цена на такую продукцию определяется по соглашению сторон. Размер, способ осуществления и периодичность лизинговых платежей также определяются в договоре.

невозможна оплата по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (ст. 424 ГК РФ), так как сами обстоятельства заключения договора лизинга, определения его предмета и сопутствующих услуг являются индивидуальными, и не могут быть сравнимы с чем-либо. С условием о цене неразрывно связано условие о сроке договора лизинга, он должен быть определен, чтобы определить величину отдельно взятого лизингового платежа.

Ст 2. лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;  договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (далее - лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (далее - лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем;  лизинговая деятельность - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.  Ст 4. Субъекты лизинга  лизингодатель - физ или юр лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;  лизингополучатель - физ или юр лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;  продавец - физ или юр лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи. Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.  2. Любой из субъектов лизинга может быть резидентом или нерезидентом.  Ст 10. Права и обязанности участников договора лизинга 

При осуществлении лизинга лизингополучатель вправе предъявлять непосредственно продавцу предмета лизинга требования к качеству и комплектности, срокам исполнения обязанности передать товар и другие требования, установленные законодательством и договором купли-продажи между продавцом и лизингодателем.  Ст 11. Право собственности на предмет лизинга  1. Предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя.  2. Право владения и пользования предметом лизинга переходит к лизингополучателю в полном объеме, если договором лизинга не установлено иное.  3. Право лизингодателя на распоряжение предметом лизинга включает право изъять предмет из владения и пользования у лизингополучателя в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством и договором.  Ст 13. Обеспечение прав лизингодателя  1. В случае неперечисления лизингополучателем лизинговых платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа их списание со счета лизингополучателя осуществляется в бесспорном порядке путем направления лизингодателем в банк или иную кредитную организацию, в которых открыт счет лизингополучателя, распоряжения на списание с его счета денежных средств в пределах сумм просроченных лизинговых платежей. Бесспорное списание денежных средств не лишает лизингополучателя права на обращение в суд.  2. Лизингодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора лизинга и возврата в разумный срок лизингополучателем имущества в случаях, предусмотренных законодательством, настоящим фз и договором.  В этом случае все расходы, связанные с возвратом имущества, в том числе расходы на его демонтаж, страхование и транспортировку, несет лизингополучатель.  Ст 26. Обязанности лизингополучателя при утрате предмета лизинга  Утрата предмета лизинга или утрата предметом лизинга своих функций по вине лизингополучателя не освобождает лизингополучателя от обязательств по договору лизинга, если договором лизинга не установлено иное. 

67. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений: понятие, значение, формы и методы государственного регулирования в сфере капитальных вложений, гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

Ст 11. Формы и методы

1. Гос регулирование осуществляется органами гос власти и органами субъектов.

2. Федеральные органы используют следующие формы и методы:

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, путем:

совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

защиты интересов инвесторов;

предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству;

расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

принятия антимонопольных мер;

расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

развития финансового лизинга;

проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета. 

размещения средств;

проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством ;

защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением;

выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в гос собственности;

предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством.

2.1. Органы государственной власти субъектов могут использовать следующие формы и методы:

разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты гос собственности субъектов, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов;

проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;

предоставление на конкурсной основе гос гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов

размещение средств бюджетов субъектов

выпуск облигационных займов субъектов, гарантированных целевых займов;

вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов.

И иные

 

Ст 15. Государственные гарантии прав субъектов

1. Государство гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов гос власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

защиту капитальных вложений.

2. В случае, если вступают в силу новые НПА, изменяющие размеры ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в гос внебюджетные фонды, либо вносятся изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность инвестора по реализации приоритетного инвестиционного проекта или устанавливают режим запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, на день начала финансирования приоритетного инвестиционного проекта, то такие новые, не применяются в течение сроков, в отношении инвестора, осуществляющего приоритетный инвестиционный проект, при условии, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации инвестором, используются целевым назначением для реализации приоритетного инвестиционного проекта.

3. Стабильность гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта.

5. Положения пункта 2  не распространяются на изменения и дополнения, которые вносятся в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6. Правительство Российской Федерации:

устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для инвестора, осуществляющего приоритетный инвестиционный проект, отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в гос внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений;

утверждает порядок, определяющий день начала финансирования инвестиционного проекта, в том числе с участием иностранных инвесторов;

утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов;

осуществляет контроль за исполнением инвестором взятых им обязательств по реализации приоритетного инвестиционного проекта

В случае неисполнения инвестором обязательств, он лишается льгот, предоставленных ему в соответствии с настоящей статьей. Сумма денежных средств, не уплаченных в результате предоставления указанных льгот, подлежит возврату

67. Правовое регулирование иностранных инвестиций. Понятие и виды иностранных инвестиций. Основные гарантии нрав иностранных инвесторов.

иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации;

прямая иностранная инвестиция - приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданскимзаконодательством ; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ; осуществление на территории иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей;

Критерии классификации

Типы инвестиций

По отношению к отдельным странам

Иностранные — вложения иностранных капиталов в экономику данной страны.Зарубежные — вложения капиталов местных экономических субъектов за рубежом

По источникам происхожде­ния и форме собственности

Частные инвестиции — инвестиции частных экономических субъектов (частные предприятия, банки, отдельные граждане) одной страны в экономику другой.Государственные инвестиции — инвестиции государственных органов или предприятий, т.е. займы и кредиты, которые одно государство или группа государств предоставляют другим государствам. К ним также относятся государственные участия в капитале смешанных предприятий, а также инвестиции государственных предприятий.

По степени контроля над предприятиями и другими экономическими субъектами

Прямые инвестиции, дающие право контроля. Портфельные инвестиции, не дающие права контроля

По характеру использования

Предпринимательские, вкладываемые в производство с целью получения прибыли.Ссудные, предоставляемые в форме займов и кредитов с целью получения процентного дохода

По способу учета

Текущие потоки инвестиций — инвестиции, осуществляемые в течение года. Накопленные инвестиции(общие) — объем инвести­ций за весь период их осуществления, т.е. новые потоки ежегодно приплюсовываются к накопленным объемам инвестиций.

Ст 3. Прав регулирование иностранных инвестиций на территории РФ

1. осуществляется ФЗ, НПА и международными договорами.

2. Субъекты Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся к их ведению, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Ст 5. Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации

1. Иностранному инвестору на территории Российской Федерации предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов,

2. Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов МСУ или должностных лиц

Ст 6. Гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории РФ

в любых формах, не запрещенных законодательством.

Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации.

Сделки, которые совершаются иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями и в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества, подлежат предварительному согласованию "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Ст 7. Гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу

1. Иностранный инвестор в силу договора вправе передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг), а на основании закона или решения суда обязан передать другому лицу в соответствии с гражданским законодательством 

2. Если иностранное государство или уполномоченный им государственный орган производят платеж в пользу иностранного инвестора по гарантии (договору страхования), предоставленной иностранному инвестору в отношении инвестиций, осуществленных им на территории РФ, и к этому иностранному государству или уполномоченному им государственному органу переходят права (уступаются требования) иностранного инвестора на указанные инвестиции, то в РФ такой переход прав (уступка требования) признается правомерным.

Ст 8. Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями

1. Имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев

2. При реквизиции выплачивается стоимость реквизируемого имущества. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, иностранный инвестор… вправе требовать в судебном порядке возврата сохранившегося имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества.

При национализации возмещаются стоимость национализируемого имущества и другие убытки.

Ст 9. Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства

1. В случае, если вступают в силу новые НПА изменяющие размеры ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, либо вносятся изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями по реализации приоритетных инвестиционных проектов либо устанавливают режим запретов и ограничений в отношении иностранных инвестиций по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими на день начала финансирования приоритетного инвестиционного проекта за счет иностранных инвестиций, то такие не применяются в течение сроков в отношении иностранного инвестора… при условии, что товары, ввозимые на таможенную территорию РФ используются целевым назначением для реализации приоритетных инвестиционных проектов.

2. Стабильность для иностранного инвестора гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций

4. Положения  не распространяются на изменения и дополнения в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В случае неисполнения иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями обязательств, указанных в части первой настоящего пункта, они лишаются льгот

 

Статья 10. Гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации иностранным инвестором

Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с международными договорами и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).

Статья 11. Гарантия использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм

Иностранный инвестор после уплаты налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории РФ и на беспрепятственный перевод за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им инвестициями

Статья 12. Гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы Российской Федерации имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию Российской Федерации в качестве иностранной инвестиции

  Статья 13. Гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг

Иностранный инвестор вправе приобрести акции и иные ценные бумаги российских коммерческих организаций и государственные ценные бумаги в соответствии с законодательством 

Статья 14. Гарантия участия иностранного инвестора в приватизации

Иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации.

Статья 15. Гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество

Право на заключение договора аренды земельного участка может быть приобретено коммерческой организацией с иностранными инвестициями на торгах (аукционе, конкурсе), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Льготы, предоставляемые иностранному инвестору и коммерческой организации с иностранными инвестициями, по уплате таможенных платежей

Льготы по уплате таможенных платежей предоставляются иностранным инвесторам и коммерческим организациям с иностранными инвестициями при осуществлении ими приоритетного инвестиционного проекта

Статья 17. Льготы и гарантии, предоставляемые иностранному инвестору субъектами РФ и органами местного самоуправления

могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.

 

67. Понятие и признаки соглашения о разделе продукции. Стороны соглашения о разделе продукции: права и обязанности, гарантии и льготы.

ФЗ о соглашениях о разделе продукции Ст 2. 

1. является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестор) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения.

2. Условия пользования недрами, установленные в соглашении, должны соответствовать законодательству

Право пользования участком недр может быть ограничено, приостановлено или прекращено по условиям соглашения.

3. Перечни участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции может быть предоставлено устанавливаются федеральными законами.

В перечни участков недр включаются участки недр, в отношении которых имеются обоснования Правительством целесообразности включения. В отношении расположенного на территории традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов участка недр требуется решение законодательного (представительного) органа субъекта, на территории которого расположен такой участок недр, принятое с учетом интересов, а также соответствующего органа МСУ.

Разрешается предоставление на условиях раздела продукции не более 30 процентов разведанных и учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых.

4. Основанием для включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, является отсутствие возможности геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на иных предусмотренных законодательством Российской Федерации условиях пользования недрами, отличных от условий раздела продукции.

Подтверждением отсутствия такой возможности является проведение аукциона, в соответствии с Законом  "О недрах" и признание аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием участников.

В случае, если недропользователь, которому участок недр был предоставлен в пользование изъявит желание заключить в отношении участка недр соглашение о разделе продукции, аукцион может быть проведен только после принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр по заявлению недропользователя. При этом условиями аукциона предусматривается компенсация затрат прежнего недропользователя.

Недропользователь до даты проведения аукциона обязан представить в органы, выдавшие лицензию на пользование недрами, отчет об оценке имущественного комплекса, неразрывно связанного с осуществлением права пользования недрами, произведенный независимым оценщиком, осуществляющим свою деятельность и проект договора о продаже имущественного комплекса в целом или его части.

В случае несогласия лица, подавшего заявку на участие в аукционе, с представленной в отчете оценкой имущественного комплекса, и (или) иными условиями договора о продаже в целом или его части окончательные условия указанного договора устанавливаются в судебном порядке.

В случае подтверждения отсутствия возможности геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на условиях пользования недрами, не предусматривающих заключения соглашения, участок недр может быть включен в перечень участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, при наличии определяемых Правительством следующих условий:

если разработка данного участка недр может обеспечить сохранение рабочих мест для градообразующей организации, а прекращение разработки данного участка недр приведет к негативным социальным последствиям;

если разработка данного участка недр является необходимой для вовлечения в хозяйственный оборот полезных ископаемых, которые находятся на континентальном шельфе Российской Федерации и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и залегают в областях, где отсутствуют населенные пункты, транспортная и иная инфраструктура;

если разработка данного месторождения требует использования специальных высокозатратных технологий для добычи трудноизвлекаемых значительных по объему запасов полезных ископаемых, находящихся в сложных горно-геологических условиях.

7. Соглашения, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат исполнению в соответствии с определенными в них условиями. При этом положения настоящего Федерального закона применяются к указанным соглашениям в той мере, в какой его применение не противоречит условиям таких соглашений и не ограничивает права, приобретенные и осуществляемые инвесторами в соответствии с этими соглашениями.

Ст3. Стороны соглашения

Российская Федерация (государство), от имени которой в соглашении выступают Правительство или уполномоченные им органы;

инвесторы - юр лица и создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юр лица объединения юр лиц (солидарные права и несут солидарные обязанности по соглашению), осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств (имущества и(или) имущественных прав) в поиски, разведку и добычу минерального сырья и являющиеся пользователями недр на условиях соглашения.

Ст 4. Пользование участками недр на условиях раздела продукции

1. Право пользования участками недр на условиях раздела продукции предоставляется инвестору на основании соглашения.

2. Участок недр предоставляется в пользование инвестору в соответствии с условиями соглашения. лицензия на пользование участком недр, которая удостоверяет право пользования участком недр, указанным в соглашении, выдается в течение 30 дней с даты подписания соглашения. Указанная лицензия выдается на срок действия соглашения и подлежит продлению или переоформлению либо утрачивает силу в соответствии с условиями соглашения.

Ст 5. Срок действия соглашения

1. Срок действия соглашения устанавливается сторонами в соответствии с законодательством, действующим на день заключения соглашения.

2. Действие соглашения по инициативе инвестора, а также при условии выполнения им принятых на себя обязательств продлевается на срок, достаточный для завершения экономически целесообразной добычи минерального сырья и обеспечения рационального использования и охраны недр. При этом условия и порядок такого продления определяются соглашением. При продлении действия лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению на срок действия соглашения органами, выдавшими данную лицензию.

67. Понятие и правовая природа концессионного соглашения. Юридическая характеристика концессионного соглашения. Стороны концессионного соглашения.

Главная особенность концессионного соглашения состоит з том. что объекты договорных отношений (имущество, от­дельные виды деятельности) находятся в безраздельном, монопольном облада­нии только одной из сторон соглашения, а именно государства или иного публич­но-правового образования. Другая сто­рона соглашения — это всегда частное лицо, принимающее на себя определен­ные обязательства в обмен на предос­тавляемые ему права. Вот почему в от­личие, например, от обычного граждан­ско-правового договора, по которому стороны просто обмениваются правами и обязанностями, концессионное согла­шение, по представлениям правовой те­ории, изначально выступает, скорее, как акт наделении (дарения, пожалования, уступки) со стороны государства права­ми, которые недоступны или ограничен­но доступны в гражданском обороте1 . В этой связи нелишне отметить, что вначале концессия зачастую вообще не была договором. Это был односторонний акт дарования прав феодальным сувереном своему подданному на соверше­ние каких-либо действий, составляю­щих прерогативу суверена. Ныне кон­цессия — это соглашение двух равно­правных сторон

Ст 3. Концессионное соглашение

1. одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (объект), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

2. является договором, в котором содержатся элементы различных договоров. К отношениям сторон применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из ФЗ или существа.

3. к реконструкции объекта относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта.

4. Объект подлежащий реконструкции, на момент заключения концессионного соглашения должен находиться в собственности концедента и быть свободным от прав третьих лиц.

5. Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения не допускается.

6. Передача концессионером в залог объекта или его отчуждение не допускается.

7. Продукция и доходы являются собственностью концессионера, если концессионным соглашением не установлено иное.

8. Концессионер несет риск случайной гибели или случайного повреждения объекта, если иное не установлено. Концессионным соглашением на концессионера может быть возложена обязанность застраховать объект концессионного соглашения за свой счет.

9. Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности. В этом случае устанавливаются состав и описание имущества, цели и срок его использования, порядок возврата при прекращении соглашения.

10. Имущество, созданное или приобретенное концессионером при исполнении концессионного соглашения и не являющееся объектом концессионного соглашения, является собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением.

11. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения, принадлежат концеденту, если иное не установлено.

12. Концессионер несет расходы на исполнение обязательств по соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

13. Концедент вправе принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объекта, использование (эксплуатацию) объекта и предоставлять гарантии концессионеру в соответствии с НПА.

14. Концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта в порядке, установленном законодательством.

15. Права владения и пользования концессионера объектом, а также недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру подлежат гос регистрации в качестве обременения права собственности концедента. Гос регистрация прав владения и пользования объектом осуществляется одновременно с гос регистрацией права собственности концедента на этот объект.

16. Концессионером осуществляется учет объекта соглашения на отдельном балансе и производится начисление амортизации этого объекта.

Ст 5. Стороны:

1) концедент - Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, либо субъект, от имени которого выступает орган гос власти субъекта, либо муниципальное образование, от имени которого выступает орган МСУ;

2) концессионер - ИП, российское или иностранное юр лицо либо действующие без образования юр лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

2. Перемена лиц по концессионному соглашению путем уступки требования или перевода долга допускается с согласия концедента с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения. Концессионер не вправе передавать в залог свои права по концессионному соглашению.

3. Переход прав и обязанностей концессионера - юр лица в случае его реорганизации к другому юр лицу должен осуществляться при условии соответствия реорганизованного или возникшего в результате реорганизации юр лица требованиям, установленным решением о заключении соглашения.

67. Объект концессионного соглашения и его виды. Правовой режим имущества, передаваемого совместно с объектом и необходимого для использования его по назначению.

Ст 4. Объекты концессионного соглашения

1. Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество, входящее в состав следующего имущества:

1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств;

2) объекты железнодорожного транспорта;

3) объекты трубопроводного транспорта;

4) морские и речные порты, в том числе искусственные земельные участки, предназначенные для создания и (или) реконструкции гидротехнических сооружений портов, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;

5) морские и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки;

6) аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

7) объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;

9) гидротехнические сооружения;

10) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

11) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий;

12) метрополитен и другой транспорт общего пользования;

13) объекты, используемые для осуществления лечебно-профилактической, медицинской деятельности, организации отдыха граждан и туризма;

14) объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта и иные объекты социально-культурного и социально-бытового назначения.

2. В случае, если объект концессионного соглашения и иное не находящееся в гос или муниципальной собственности имущество предназначены для использования их по общему назначению, обеспечения единого технологического процесса и осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, концедент вправе заключать с собственником имущества, не находящегося в гос или муниципальной собственности, гражданско-правовой договор, который определяет условия и порядок предоставления указанного имущества концессионеру (договор в пользу третьего лица), но обязан поставить возникновение прав и обязанностей по указанному договору в зависимость от возникновения отношений по концессионному соглашению.

Ст 3

9. Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности. В этом случае устанавливаются состав и описание имущества, цели и срок его использования, порядок возврата при прекращении соглашения.

10. Имущество, созданное или приобретенное концессионером при исполнении концессионного соглашения и не являющееся объектом концессионного соглашения, является собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением.

67. Порядок заключения, изменения и расторжения концессионного соглашения.

Ст 13. Заключение, изменение и прекращение концессионного соглашения

1. заключается путем проведения конкурса на право заключения соглашения, за исключением случаев.

2. заключаются в соответствии с типовыми соглашениями, должны включать в себя существенные условия, и могут включать в себя не урегулированные этими типовыми соглашениями и не противоречащие законодательству и конкурсной документации условия.

3. может быть изменено по соглашению его сторон. Условия, определенные на основании решения о заключении соглашения и конкурсного предложения, не могут быть изменены соглашением сторон, за исключением случаев

3.1. В случае если концессионное соглашение исполняется в рамках инвестиционного проекта, включенного в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень, имеющих общегосударственное значение, концедентом в этом концессионном соглашении является РФ или субъект и этим концессионным соглашением установлены обязательства концессионера по подготовке проектной документации объекта соглашения, условия соглашения, определенные на основании конкурсного предложения и устанавливающие объем инвестиций и технические характеристики объекта, по соглашению сторон концессионного соглашения могут быть изменены для применения более эффективных технологических решений при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта соглашения и при одновременном соблюдении следующих требований:

1) размер расходов концедента на создание, и (или) реконструкцию, и (или) использование (эксплуатацию) объекта подлежит снижению в результате применения более эффективных технологических решений;

2) требования к качеству и потребительским свойствам объекта не подлежат изменению и иные

4. Концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным ГК.

5. соглашение прекращается:

1) по истечении срока действия концессионного соглашения;

2) по соглашению сторон;

3) в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда.

 

Ст 14. Последствия прекращения соглашения

1. Концессионер обязан передать концеденту объект соглашения и иное имущество в срок, установленный соглашением.

2. они должны находиться в состоянии пригодном для осуществления деятельности, должны быть не обремененными правами третьих лиц.

3. Передача и принятие их концедентом осуществляются по подписываемому сторонами соглашения акту приема-передачи.

4. обязанность концессионера по передаче в соответствии с соглашением объекта и иного имущества концеденту считается исполненной после принятия этого объекта и такого имущества концедентом и подписания сторонами концессионного соглашения соответствующего документа о передаче. Уклонение стороны соглашения от подписания документа о передаче считается отказом этой стороны от исполнения обязанностей.

5. Прекращение прав владения и пользования объектом и иным недвижимым имуществом подлежит госу регистрации

Ст 15. Расторжение на основании решения суда

1. может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий другой стороной, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным.

1.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной концессионного соглашения своего обязательства другая сторона направляет ей предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок. Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной концессионного соглашения только в случае, если в указанный срок такое обязательство не было исполнено надлежащим образом.

2. Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются:

1) нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

2) использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях, не установленных концессионным соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта;

3) неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности;

4) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной соглашением, без согласия концедента;

5) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером установленных обязательств по предоставлению гражданам и другим потребителям товаров, работ, услуг, в том числе услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по водоотведению, услуг транспорта общего пользования.

2.1. Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом являются:

1) невыполнение в установленный срок обязанности по передаче концессионеру объекта;

2) передача концессионеру объекта, не соответствующего условиям (в том числе описанию, технико-экономическим показателям, назначению объекта концессионного соглашения), в случае, если такое несоответствие выявлено в течение одного года с момента подписания сторонами соглашения акта приема-передачи объекта, не могло быть выявлено при его передаче концессионеру и возникло по вине концедента;

3) невыполнение принятых на себя концедентом обязательств по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта, расходов на использование (эксплуатацию).

3. Концессионным соглашением могут быть определены действия (бездействие) концедента или концессионера, являющиеся существенными нарушениями условий концессионного соглашения.

4. Основанием для расторжения является несоответствие реорганизованного или возникшего в результате реорганизации юр лица - концессионера требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Федеральным законом и конкурсной документацией.

5. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов на создание и (или) реконструкцию объекта, за исключением понесенных концедентом расходов на создание и (или) реконструкцию объекта. В случае если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), возмещение расходов на создание и (или) реконструкцию объекта осуществляется исходя из размера расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенных ему на момент расторжения концессионного соглашения.

67. Права и обязанности сторон концессионного соглашения.

ФЗ о концесс соглашении

Ст 8. 1. При исполнении концессионер вправе:

1) передавать с согласия концедента объект концессионного соглашения и (или) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество в пользование третьим лицам на срок, не превышающий срока использования (эксплуатации) объекта по концессионному соглашению, при условии соблюдения такими лицами обязательств концессионера по концессионному соглашению. При этом концессионер несет ответственность за действия таких лиц как за свои собственные. Прекращение соглашения является основанием для прекращения прав пользования третьих лиц объектом и (или) иным передаваемым концедентом концессионеру имуществом;

2) исполнять соглашение своими силами и (или) с привлечением в соответствии с условиями других лиц. При этом концессионер несет ответственность за действия других лиц как за свои собственные;

3) пользоваться на безвозмездной основе и при соблюдении установленных условий конфиденциальности исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, полученными концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения, в целях исполнения своих обязательств.

2. концессионер обязан:

1) осуществить в установленные сроки создание и (или) реконструкцию объекта и приступить к его использованию (эксплуатации);

2) использовать (эксплуатировать) объект в целях и в порядке, которые установлены;

3) осуществлять деятельность, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента;

4) обеспечивать при осуществлении деятельности, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;

5) предоставлять потребителям установленные льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены соглашением;

6) поддерживать объект в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

3. При исполнении концедент вправе осуществлять контроль за соблюдением концессионером условий соглашения в соответствии с настоящим фз.

4. Концедент обязан передать в установленный концессионным соглашением срок концессионеру объект и (или) иное передаваемое концедентом концессионеру имущество.

Ст 9. Права концедента на осуществление контроля за исполнением концессионного соглашения

1. Контроль концедента за исполнением соглашения осуществляется уполномоченными концедентом или юр лицами в лице их представителей, которые на основании соглашения имеют право беспрепятственного доступа на объект, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности.

2. Концедент осуществляет контроль за соблюдением условий соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта, осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта установленным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением, использованию (эксплуатации) объекта в соответствии с целями.

3. Представители указанных в части 1 настоящей статьи органов или лиц не вправе:

1) вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности концессионера;

2) разглашать сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера или являющиеся коммерческой тайной.

4. Порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий устанавливается концессионным соглашением.

67. Понятие, виды и цели создания особых экономических зон.

Ст 2.

1) особая экономическая зона - часть территории РФ, которая определяется Правительством и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны;

2) управляющая компания - открытое акционерное общество, которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций которого принадлежит РФ, или хозяйственное общество, которое создано с участием такого открытого акционерного общества в указанных целях, либо иное хозяйственное общество, которое заключило с уполномоченным Правительством фед органом исполнительной власти соглашение об управлении особой экономической зоной;

3) кластер - совокупность особых экономических зон одного типа или нескольких типов, которая определяется Правительством и управление которой осуществляется одной управляющей компанией.

 

Ст 3. Цели создания особых экономических зон

Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.

 

Ст 4. Типы особых экономических зон

1) промышленно-производственные особые экономические зоны;

2) технико-внедренческие особые экономические зоны;

3) туристско-рекреационные особые экономические зоны;

4) портовые особые экономические зоны.

1.особые экономические зоны одного типа или нескольких типов могут быть объединены решением Правительства в кластер.

2. Промышленно-производственные особые экономические зоны создаются не более чем на трех участках территории, площадь которых составляет не более чем сорок квадратных километров. Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются не более чем на трех участках территории, общая площадь которых составляет не более чем четыре квадратных километра.

2.1. Туристско-рекреационные особые экономические зоны и портовые особые экономические зоны создаются на одном или нескольких участках территории.

2.2. Портовые особые экономические зоны создаются на участках территории, прилегающих к морским портам, речным портам, открытым для международного сообщения и захода иностранных судов, к аэропортам, открытым для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и могут включать в себя части территорий и (или) акваторий морских портов, речных портов, территорий аэропортов. могут создаваться на земельных участках, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта. В границах портовых особых экономических зон могут располагаться объекты инфраструктуры морского порта. Портовые особые экономические зоны не могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров.

создаются на участках территории, которые имеют общую границу или объединены акваторией морского порта, акваторией речного порта и площадь которых составляет не более чем пятьдесят квадратных километров.

2.4. Увеличение площади особых экономических зон осуществляется постановлением Правительства.

3. Особая экономическая зона может располагаться на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований в пределах территории одного субъекта или нескольких. Не допускается создание на территории муниципального образования, на которой создана зона территориального развития.

4. В особой экономической зоне, за исключением туристско-рекреационной особой экономической зоны, не допускается размещение объектов жилищного фонда.

5. На территории особой экономической зоны не допускается:

1) разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство, за исключением производства прочей продукции из черных металлов, не включенной в другие группировки, производства полуфабрикатов из алюминия или алюминиевых сплавов, производства отливок, в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности;

2) переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов;

3) производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов).

6. Правительство может определять иные виды деятельности, осуществление которых не допускается.

67. Создание и прекращение существования особых экономических зон. Управление особыми экономическими зонами.

Ст 6. Создание и прекращение существования особых экономических зон

1. Решение о создании принимается Правительством и оформляется постановлением 

1.2. Решение принимается исходя изкритериев создания особой экономической зоны, утвержденных Правительством

2. Высший исполнительный орган гос власти субъекта(ов) совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования(ий) подают в уполномоченный Правительством федеральный орган исполнительной власти заявку на создание особой экономической зоны с обоснованием целесообразности и эффективности ее создания для решения задач федерального, регионального, местного значения. К заявке на создание портовой прилагается согласие в письменной форме владельца(ев) инфраструктуры, находящихся на территории, предназначенной для создания. Согласие не может быть отозвано до момента заключения соглашения. Порядок оформления и подачи заявки на создание, в том числе перечень документов, определяется уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.

4. Правительство, высший исполнительный орган гос власти субъекта(ов), исполнительно-распорядительный орган муниципального образования(ий), на территориях которых создается зона, заключают в течение тридцати дней со дня принятия Правительством решения которым устанавливаются:

1) комплекс мероприятий по разработке перспективного плана развития и порядок их финансирования;

2)обязательства исполнительного органа гос власти субъекта по передаче уполномоченному Правительством федеральному органу исполнительной власти полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимости, расположенными в границах особой экономической зоны, на срок ее существования;

3) обязательства исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по передаче уполномоченному Правительством федеральному органу исполнительной власти права на управление и распоряжение земельными участками и другими объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности и расположенными в границах, на срок ее существования;

4) порядок формирования наблюдательного совета особой экономической зоны.

4.1. В сроки соглашением также устанавливаются:

1) объем и сроки финансирования создания объектов за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

2) границы и перечень образующих ее земельных участков;

3) прилегающая территория

4) план обустройства и соответствующего материально-технического оснащения и прилегающей к ней территории и иные

6. создается на сорок девять лет. Срок существования особой экономической зоны продлению не подлежит.

7. Досрочное прекращение существования допускается только в случае, если:

1) это вызвано необходимостью защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) в течение трех лет с даты создания не заключено ни одного соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и (или) деятельности в портовой особой экономической зоне либо все ранее заключенные соглашения расторгнуты;

3) в течение трех лет подряд в особой экономической зоне ее резидентами не осуществляется деятельность

8. Решение о досрочном прекращении принимается.

 

Ст 7. Органы управления особыми экономическими зонами

1. Разработка единой государственной политики и управление возлагаются на уполномоченный Правительством федеральный орган исполнительной власти.

2. По решению руководителя органа отдельные полномочия по управлению могут быть переданы на основании соглашения органу исполнительной власти субъекта либо переданы управляющей компании с учетом особенностей

4. контроль – наблюдательный совет, входят представители органа исполнительной власти, представители исполнительного органа государственной власти субъекта, представители исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, представители управляющей компании, представители резидентов и представители иных организаций, в том числе представители образовательных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность в границах. Состав утверждается органом.

7. Полномочия определяются Положением о наблюдательном совете.

  

Статья 8.1. Функции управляющей компании

Управляющая компания осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает создание объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования в соответствии с соглашением о создании;

2) обеспечивает функционирование объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования зоны;

3) привлекает резидентов и иных инвесторов в особую экономическую зону

4) разрабатывает проект планировки зоны и представляет его на утверждение в уполномоченный орган в соответствии с законодательством и иные;

 

Статья 8.2. Соглашение об управлении особой экономической зоной

1. В целях реализации соглашений о создании зон и обеспечения создания объектов инфраструктуры и иных объектов, управления указанными объектами, уполномоченный Правительством федеральный орган исполнительной власти привлекает управляющие компании.

2. орган заключает с управляющей компанией соглашение об управлении зоной, примерная форма устанавливается органом

3. Соглашение заключается в отношении каждой особой экономической зоны.

4. Соглашение должно содержать следующие основные положения:

1) функции управляющей компании;

2) показатели эффективности функционирования зоны в период действия соглашения об управлении особой экономической зоной;

3) порядок осуществления органом контроля за деятельностью управляющей компании;

4) порядок предоставления управляющей компанией в орган ежегодного отчета о результатах функционирования зоны;

5) ответственность сторон соглашения об управлении особой экономической зоной;

6) основания и порядок расторжения соглашения.

5. В случае прекращения существования зоны действие соглашения прекращается.

6. Сведения о заключении соглашения с управляющей компанией, а также сведения об управляющей компании размещаются органом на официальном сайте

7. Управляющая компания раскрывает информацию о своей деятельности и об особой экономической зоне, находящейся у нее в управлении, в Интернет

67. Правовое положение резидентов особой экономической зоны. Соглашение о ведении ОЭЗ.

 Гл 4 Прав положение Ст 9. Резидент особой экономической зоны

2. кто мб резидентом

ПРОМЫШЛЕННО_ПРОИЗВОДСТ коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством на территории муниципального образования, в границах которого расположена зона, и заключившая с органами управления зонами соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике либо соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в зоне. (ст.9 п.1)

ТЕХНИКО_ВНЕДРЕНЧЕСКИЕ ИП или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством на территории муниципального образования, в границах которого расположена зона, и заключившие с органами управления соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности. (ст.9 п. 2)

ТУРИСТСКО_РЕКРЕАЦИОННЫЕ ИП, коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), зарегистрированные в соответствии с законодательством на территории муниципального образования, в границах которого расположена зона (на территории одного из муниципальных образований, если туристско-рекреационная зона расположена на территориях нескольких муниципальных образований), и заключившие с органами управления соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности (ст.9 п. 2.1)

ПОРТОВЫЕ коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством на территории муниципального образования, в границах которого зона (на территории одного из муниципальных образований, если портовая особая экономическая зона расположена на территориях нескольких муниципальных образований), и заключившая с органами управления зонами соглашение об осуществлении деятельности (ст. 9 п. 2.2)

3. ИП или коммерческая организация признаются резидентами с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов.

4. орган вносит в реестр резидентов запись о регистрации указанного лица в течение трех дней с даты подписания с ним соглашения об осуществлении (ведении) деятельности.

5. выдает резиденту свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента

6. сообщает сведения о регистрации лица в качестве резидента в налоговый и таможенный органы, в течение трех дней со дня регистрации.

7. представляет в таможенный и налоговый органы, копию соглашения

8. Лишение лица статуса резидента особой экономической зоны допускается только в судебном порядке и влечет за собой прекращение действия соглашения

9. вносит в реестр резидентов запись о лишении лица статуса резидента в течение трех дней с даты получения вступившего в законную силу решения суда.

 

3. деятельность	промышленно-производственную деятельность или деятельность по логистике+ технико-внедренческая деят-ть (спец решение совета). под промышленно-производственной деятельностью понимаются производство и (или) переработка товаров (продукции) и их реализация, под деятельностью по логистике понимается оказание услуг по обеспечению перевозок и складированию товаров. При этом резидент вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении промышленно-производственной деятельности или соглашением об осуществлении технико-внедренческой деятельности. Осуществление технико-внедренческой деятельности в зоне допускается по решению экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам. (ст.10 п.1) + 1) ИП и коммерческие организации, не являющиеся резидентами особой экономической зоны, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в особой экономической зоне (ст.10 п.3)	под технико-внедренческой деятельностью понимаются инновационная деятельность, создание, производство и реализация научно-технической продукции, создание и реализация программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продукции, программ, баз данных, топологий и систем, а также предоставление резидентам технико-внедренческой особой экономической зоны услуг инновационной инфраструктурой, необходимой для осуществления их деятельности. резидент вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную соглашением. Производство научно-технической продукции в технико-внедренческой особой экономической зоне допускается по решению экспертного совета, руководствующегося приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники и перечнем критических технологий Российской Федерации, утвержденными Правительством. (ст.10п.2) 1)	только туристско-рекреационную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением. под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность юр лиц, ИП по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод. (ст.10 п. 2.1) 1)	предусмотренные соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне портовую деятельность и (или) строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта, речного порта или аэропорта. под портовой деятельностью понимаются следующие осуществляемые на территориях морского порта, речного порта, аэропорта виды деятельности: 1) складирование, хранение товаров и другие обычно оказываемые в морском порту, речном порту, аэропорту услуги в соответствии с международными договорами и законодательством 2) снабжение и снаряжение судов, воздушных судов, оснащение судов, воздушных судов; 3) производство, ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских судов, речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий; 4) переработка водных биологических ресурсов; 5) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и подобные операции); 6) простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товаров, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством 7) биржевая торговля товарами; 8) оптовая торговля товарами; 9) обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой особой экономической зоны; 10) производственная деятельность в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне. (ст.10 п.2.2) В портовой особой экономической зоне вправе осуществлять деятельность: 1) администрация морского порта, речного порта, аэропорта, федеральные гос предприятия и ОАО (акции которых находятся в федеральной собственности) - по обеспечению функционирования и безопасности морского порта, речного порта, аэропорта в полном объеме в соответствии с законодательством 2) орган исполнительной власти субъекта либо управляющая компания 3) ип и коммерческие организации, не являющиеся резидентами портовой особой экономической зоны, - по строительству и эксплуатации объектов инфраструктуры портовой особой экономической зоны и объектов инфраструктуры, создаваемых в границах земельных участков, предоставленных органом управления портовой особой экономической зоной резидентам портовой особой экономической зоны (ст.10 п.3)
4. ограничения	1)Не допускается создание особой экономической зоны на территории муниципального образования, на которой создана зона территориального развития.(для всех) – ст.4 п.3. 2)не допускается размещение объектов жилищного фонда. (ст.4 п.4) 3)Ст.4 п.5: На территории особой экономической зоны не допускается:  1) разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство, за исключением производства прочей продукции из черных металлов, не включенной в другие группировки, производства полуфабрикатов из алюминия или алюминиевых сплавов, производства отливок, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности; 2) переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов; 3) производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов). Кап вложения ст 12	1) 2)не допускается размещение объектов жилищного фонда. (ст.4 п.4) 3) Нет кап вложений	1)нет ограничений по жил фонду. Состав земель отличается 3) Нет кап вложений	1) 2)не допускается размещение объектов жилищного фонда. (ст.4 п.4) 3) Кап вложения п4ст12 обязательны при строит-ве и реконструкции 400 млн …. Обеспечение уплаты тамож пошлин п 5 ст 12 обязан выплатить тогда у него будут льготы

Резидент не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории зоны.