3. Производство по делам с участием иностранных лиц (общая характеристика).

В соответствии со ст. 433 ГПК иностранные граждане имеют право обращаться в суды Рос­сийской Федерации и пользоваться граждански­ми процессуальными правами наравне с россий­скими гражданами.

К числу иностранных граждан относятся ли­ца, находящиеся на территории Российской Фе­дерации и не являющиеся ее гражданами, предъявившие доказательства о принадлежности к иностранному государству.

Они так же, как и российские граждане, не могут быть ограничены в процессуальных пра­вах, за исключением случаев, установленных фе­деральным законом РФ или международным до­говором.

Если иностранный гражданин, находящийся на территории РФ, считает, что его права и охра­няемые законом интересы нарушены, то он так же, как и российские граждане, вправе обратиться за их защитой в соответствующий орган, компетентный разрешить воз­никший вопрос (например, в суд, прокуратуру, нотариальную контору и т.п.). При обращении в суд он пользуется правами стороны, на него рас­пространяются правила о соблюдении подведомственности и подсудности дела. Несение расходов в связи с его рассмотрением, судопроизводство ве­дутся по нормам российского процессуального законодательства.

Наряду с иностранными гражданами такими же процессуальными пра­вами наделены иностранные предприятия и организации.

Однако в некоторых случаях их процессуальные права постановлением соответствующего органа (например, Правительства РФ) могут быть ограни­чены. Такие ограничения возможны в ответ на ограничения, вводимые ино­странным государством для российских граждан и юридических лиц.

Гражданские процессуальные права лиц без гражданства

В силу ст. 434 лица без гражданства имеют право обращаться в суды Рос­сийской федерации и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами.

Лицами без гражданства признаются граждане, не являющиеся гражда­нами РФ и не предоставившие доказательств принадлежности к гражданст­ву любого иностранного государства. Они полностью обладают теми же про­цессуальными правами и несут те же обязанности, что и иностранные граждане.

Подсудность судам РФ гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей

Статья 434¹ ГПК содержит в себе правило, согласно которому подсуд­ность судам Российской Федерации гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные пред­приятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сто­рон проживает за границей, определяется законодательством Российской Федерации, а в случаях, не предусмотренных законодательством Россий­ской Федерации, – исходя из правил подсудности, установленных Граждан­ским процессуальным кодексом России.

Как говорилось ранее, подсудность гражданских дел зависит от того, к компетенции какого судебного звена отнесено рассмотрение возникших споров. Кроме того, гражданским процессуальным законодательством Рос­сийской Федерации также установлена и территориальная подсудность, т.е. такая, которая конкретизирует, какой именно суд должен рассмотреть дело по существу. Независимо от того, гражданином какого государства является ответчик, находящийся на территории РФ иск к нему, как и к российскому гражданину, предъявляется по правилам, закрепленным в ст. 117 ГПК, т.е. по месту его жительства. Если же ответчиком выступает иностранное юри­дическое лицо, то иск предъявляется по месту нахождения его органа. В слу­чае, если орган юридического лица находится за пределами Российской Фе­дерации, иск предъявляется по месту нахождения его имущества.

Статья 119 ГПК установила исключительную подсудность при рассмот­рении дел по спорам о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком. Если та­кое имущество находится на территории Российской Федерации, то все воз­никшие по поводу него споры, рассматриваются судами Российской Феде­рации по месту его нахождения.

Иски к иностранным государствам. Дипломатический иммунитет

В соответствии с международным правом любое государство и его предствительства, находящиеся на территории иного государства, пользуются судебным иммунитетом, т.е. неподсудны судам другого государства. В силу ст. 435 ГПК предъявление иска к иностранному государству, его обеспече­ние и обращение взыскания на имущество иностранного государства, нахо­дящееся в Российской Федерации, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства.

Аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представи­тели иностранных государств и другие лица, указанные в соответствующих законах и международных договорах Российской Федерации, подлежат юрисдикции российского суда по гражданским делам лишь в пределах, оп­ределяемых нормами международного права или международным договорам Российской Федерации.

В тех случаях, когда в иностранном государстве не обеспечивается рос­сийскому государству, его имуществу или представителям российского госу­дарства такая же судебная неприкосновенность, какая, согласно настоящей статье, обеспечивается иностранным государствам, их имуществу или пред­ставителям иностранных государств в Российской Федерации, Правительст­вом Российской Федерации может быть предписано в отношении этого го­сударства, его имущества или представителя этого государства применение ответных мероприятий.

По установившейся традиции согласие иностранного государства в лице его компетентных органов требуется отдельно на предъявление иска, от­дельно на его обеспечение и отдельно на обращение взыскания, т.е., напри­мер, государство, дав согласие на предъявление иска, может не дать его на принятие обеспечительных мер. Следовательно, такое согласие определяет­ся по законодательству соответствующего иностранного государства, а не по законам Российской Федерации.

Судебный иммунитет международных организаций установлен феде­ральными законами РФ и международными договорами с ее участием.

БИЛЕТ № 18