Создание доминионов
передана в непосредственное подчинение английской коро-
не и провозглашена империей. Английская королева стала
императрицей Индии, а центральный аппарат управления
возглавил государственный секретарь по делам Индии,
пост которого учреждался в составе британского прави-
тельства. При госсекретаре был создан Совет по делам
Индии, имевший совещательные функции. В самой Индии вся
полнота власти сосредоточивалась в руках генерал-губер-
натора, получившего титул вице-короля и осуществлявшего
свои
полномочия совместно с Исполнительным советом. В своем
широком составе, включая назначенных генерал-губернато-
ром лиц, этот орган именовался Законодательным советом
и мог исполнять законодательные функции. Отдельные про-
винции Индии управлялись губернаторами и имели свои за-
конодательные советы, а целый ряд индийских княжеств
формально выступал в роли суверенных государств.
В конце XIX - начале XX в. в результате подъема ос-
вободительного движения британский парламент принял ряд
законов об индийских советах (1861, 1892 гг. и др.),
которые, однако, лишь несколько расширили представи-
тельство коренных жителей в совещательных органах при
колониальной администрации.
Другой тип управления сложился в колониях, где боль-
шинство или значительную часть населения составляли бе-
лые переселенцы из Британии и других европейских стран
(североамериканские колонии, Австралия, Новая Зеландия,
Капская земля). Долгое время эти территории по форме
управления мало чем отличались от любых других колоний,
однако постепенно приобрели политическую автономию.
Создание представительных органов самоуправления на-
чалось в переселенческих колониях в середине XVIII в.
Однако колониальные парламенты не имели реальной поли-
тической власти, ибо высшая законодательная, исполни-
тельная и судебная власть оставалась в руках британских
генерал-губернаторов. В середине XIX в. в ряде провин-
ций на территории Канады был учрежден институт "ответс-
твенного правительства". В результате вотума недоверия,
вынесенного местной ассамблеей, назначаемый Совет при
губернаторе, игравший роль колониального правительства,
мог быть распущен. Важнейшие уступки переселенческим
колониям были сделаны во второй половине XIX - начале
XX в., когда они одна за другой добились дальнейшего
расширения самоуправления: и получили в результате осо-
бый статус доминионов. В 1865 г. был принят Акт о дейс-
твительности колониальных законов, по которому акты ко-
лониальных законодательных органов признавались недейс-
твительными в двух случаях: а) если они в каком-либо
отношении противоречили актам британского парламента,
распространенным на эту колонию; б) если они противоре-
чили каким-либо приказам и положениям, изданным на ос-
нова-
нии такого акта или имеющим в колонии силу такого рода
акта. В то же время законы колониальных легислатур не
могли признаваться недействительными, если они не соот-
ветствовали нормам английского "общего права". Законо-
дательные органы колоний получили право учреждать суды
и издавать акты, регламентирующие их деятельность.
В 1867 году британский парламент принял Акт о Бри-
танской Северной Америке - конституцию Канады, послу-
жившую образцом для последующих конституций британских
доминионов. Этот акт оформил объединение ряда провинций
и территорий (Квебек, Онтарио, Новая Шотландия и
Нью-Брансуик) в единый федеральный доминион под