9.Финансово-правовые нормы. Понятие, структура, виды.

Опр. Финансово-правовая норма (ФПН) – установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях.

Признаки ФПН:

1. Имеют особую сферу применения – область финансовой деятельности государства,

2. Носят государственно-властный, императивный характер, т.е. выражены в категорической форме.

3. Имеют (должны иметь) материальное обеспечение.

4. Не возникают как фактические, а всегда устанавливаются государством в ф-п актах.

Структура ФПН: (если, то, иначе)

Гипотеза – определяет условия, при которых возникают финансовые правоотношения, и указывают субъектов – участников этих правоотношений.

Диспозиция – определяет права и обязанности субъектов, но особенность – редко права, обычно – обязанности.

Санкция – указывает на меры финансового воздействия, установленные за нарушение ФПН (пени, штрафы, принудительное взыскание платежей).

Классификация ФПН по различным основаниям: (схема №20)

По выполняемым функциям:

1. Регулятивные – направлены на регулирование общественных отношений,

2. Охранительные – предусматривают применение мер государственного принуждения.

По характеру воздействия на участников отношений:

1. Обязывающие – регулируют активное поведение субъекта, предписывают совершать определенные действия,

2. Запрещающие - регулируют пассивное поведение субъекта, предписывают НЕ совершать незаконные действия,

3. Уполномочивающие – предусматривают возможность субъекта действовать в рамках требований нормы по своему усмотрению.

По содержанию:

1. Материальные – закрепляют материальное (обычно денежное) содержание юридических прав и обязанностей,

2. Процессуальные – устанавливают порядок применения и действия материальных норм.

По территориальному признаку:

1. Действующие на всей территории РФ,

2. Действующие на территории соответствующих субъектов РФ,

3. Действующие на территории соответствующих МО.

По времени действия:

1. Общие – устанавливаются на неопределенный срок,

2. Временные - устанавливаются на определенный срок.

По выполняемым в процессе правового регулирования операциям:

1. Общезакрепительные,

2. Дефинитивные,

3. Нормы-принципы,

4. Комплексные,

5. Оперативные.

Способы (формы реализации) ФПН:

1) исполнение,

2) применение,

3) использование,

4) соблюдение.

10.Субъекты финансового права; понятие, виды, общая характеристика правового статуса.

Субъект ФП – это потенциальный субъект правоотношений, который непосредственно реализует предоставленные законом права и обязанности.

Опр. Субъект ФП – лицо, обладающее финансовой правосубъектностью, благодаря чему оно может участвовать в финансовом правоотношении.

Ф правосубъектность = Ф правоспособность + Ф дееспособность + Ф деликтоспособность.

Ф правоспособность – способность иметь предусмотренные законом права и обязанности.

Ф дееспособность – способность лица приобретать, осуществлять, изменять, прекращать ф права и обязанности.

Ф деликтоспособность - способность лица самостоятельно нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих прав и обязанностей.

Физические лица приобретают ф правоспособность с рождения, а дееспособность – с совершеннолетием, остальные субъекты – одновременно – с момента их образования.

Деликтоспособность и дееспособность обычно неотделимы друг от друга. (Пример – при реорганизации лица делик-сть переходит к правопреемнику.)

Классификация субъектов ФП.

Общественно-территориальные образования:

* Российская федерация,

* Субъекты РФ,

* Муниципальные образования,

* Административно-территориальные единицы,

* Административно-территориальные единицы особого режима (наукоград Кольцово).

Коллективные субъекты:

* Органы государственной власти:

1. Представительные органы власти (при осуществлении Ф контроля),

2. Исполнительные органы власти (при составлении и исполнении бюджетов),

3. Банк России (но не всегда, а когда выполняет обязанности по бюджету, перечисляет в бюджет остаток своей прибыли, обслуживает государственный долг, осуществляет денежную эмиссию).

* Уполномоченные кредитные организации (т.к. являются агентами валютного контроля).

* Другие организации и юридические лица.

Индивидуальные субъекты:

* Граждане РФ,

* Иностранные граждане,

* Граждане без гражданства,

* Граждане - ПБОЮЛ,

* Должностные лица.