1.Понятие и функции финансов.

Финансы – это понятие одновременно экономической и юридической науки

В экономической науке: Опр. Финансы – это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе осуществления которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта и контроль за удовлетворением потребностей общества.

Проще – Финансы - одна из экономических категорий, имеет экономическое и материальное содержание:

- как экономическая категория - система денежных отношений, в процессе которых формируются государственные и муниципальные денежные фонды в результате распределения и перераспределения национального дохода,

- по своему материальному содержанию – совокупность денежных фондов, мобилизуемых и используемых государством и местными органами для решения своих задач.

Специфические признаки финансов:

1) денежный характер: финансы – это всегда денежные отношения,

2) одна из сторон отношений – государство или его уполномоченный орган,

3) движение финансовых ресурсов через денежные фонды,

4) распределительные отношения (всегда на стадии распр-ления, а не производства, обмена)

5) безэквивалентные отношения.

В юридической науке Финансы - совокупность денежных фондов, мобилизуемых и используемых государством и местными органами для решения своих задач, по поводу которых возникают финансовые отношения.

Иногда встречается мнение, что в юридической науке понятия «финансы» и «финансовые отношения» тождественны. Но было бы корректнее разделять эти понятия.

Функции финансов:

1) образование публичных денежных фондов,

2) использование публичных денежных фондов.

Мнение (чужое): контрольная, распределительная и стимулирующая функции также присущи финансам, однако, считаю что не верно, т.к. эти функции выполняют не финансы, а соответствующие органы государства

2. Финансовая деятельность государства: понятие и содержание

Опр. Финансовая деятельность ГИМО - представляет собой процесс планомерного формирования, распределения и использования ГиМО финансовых ресурсов через свои денежные фонды для выполнения стоящих перед ними задач.

Цель ФДГ – финансовое покрытие затрат на социально-заказанные программы.

Вообще Задачи (функции) государства: - социально-экономическое развитие, обеспечение обороноспособности и безопасности страны (ст. 7 КРФ), но

Задачи ГиМО, решаемые в процессе осущ-ия фин.деят-ти :

- обеспечить планомерное формирование и распределение денежных фондов в соответствии с целями ГиМО,

- распределить фонды денежные средства так, чтобы стимулировать производство (расширенное),

- финансовый контроль за законным и целесообразным использованием финансовых ресурсов

Функции финансовой деятельности ГИМО – т.е. основные направления деятельности:

- образование ГиМ денежных фондов,

- распределение ГиМ финансовых ресурсов,

- использование ГиМ финансовых ресурсов,

- ГиМ контроль за движением финансовых ресурсов,

- Организация денежной системы страны (эмиссия денежных знаков).

Условия финансовой деятельности:

Финансы объективно необходимы, они возникают не стихийно, а в связи с деятельностью государства.

1. Необходимость распределения национального дохода в денежной форме;

2. Наличие товарного производства, денег, кредита и других экономических

3. категорий;

Средства финансовой деятельности: – они используются в ходе этой деятельности и направлены на достижение ее целей.

- Правовые нормы,

- Нормы бухгалтерского учета,

- Операционно-технические средства,

- Коммуникативно-транспортные средства.

Принципы ФД ГиМО.

Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных принципах, то есть основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность. Основное содержание этих принципов определяется Конституцией РФ. Ее общими положениями об основах организации и функционирования Российского государства и нормами, специально относящимися к его финансовой деятельности.

Среди основных принципов можно выделить следующие:

-Принцип федерализма, согласно которому финансовая деятельность направлена на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации, обеспечивает необходимыми финансовыми ресурсами выполнение функций, имеющих общее значение для Федерации в целом, а также жизнедеятельность и самостоятельность (в рамках Конституции РФ) субъектов Федерации.

-Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.

-Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью массовой информации, содержания проектов различных финансово-правовых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т.д.

-Принцип плановости означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.