9) В период правления Хрущёва была начата подготовка «Косыгинских реформ» — попытки внедрения в плановую социалистическую экономику отдельных элементов рыночной экономики

ХХ – съезд КПСС (февраль 1956 г.), осуждение культа личности получили у части общества оценку в виде «хрущевской оттепели». Но основы командно-административной системы не были поколеблены.

хрущевская декада'" 1953-1964 годов ознамено­валась, с одной стороны, попытками демократизации, о чем говорят материалы XX съезда партии, специальное постановление "О пре­одолении культа личности и его последствий", попытками стиму­лировать сельское хозяйство через изменение налоговой политики, повышение закупочных цен на продукцию животноводства. А с дру­гой - это волюнтаристские и субъективистские решения, экстенсив­ный путь развития экономики.

Характеризовался во внутриполитической жизни СССР некоторой либерализацией режима, ослаблением тоталитарной власти, появлением некоторой свободы слова, относительной демократизацией политической и общественной жизни, открытостью миру, большей свободой творческой деятельности.

Начальной точкой «хрущёвской оттепели» послужила смерть Сталина в 1953 году. На XX съезде КПСС в 1956 году Н. С. Хрущёв произнёс речь, в которой были подвергнуты критике культ личности Сталина и сталинские репрессии, а во внешней политике СССР был провозглашён курс на «мирное сосуществование» с капиталистическим миром. Хрущёв также начал сближение с Югославией, отношения с которой были разорваны при Сталине.

К «оттепели» относят также недолгий период, когда у руководства страны находился Георгий Маленков и были закрыты крупные уголовные дела («Ленинградское дело», «Дело врачей»), прошла амнистия осуждённых за незначительные преступления.

Значительная часть ресурсов вкладывалось в сельское хозяйство, что было главным для повышения уровня жизни как на селе так и в городе. Нужно было развивать химию, электронику, увеличивать добычу нефти вместо угля, электрифицировать железные дороги. Но самой острой была жилищная проблема. В СССР массового жилищного строительства не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Война лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, в бараках, в коммуналках. Жилищная реформа с 1956 по 1963 годы в СССР было построено больше жилья, чем за предшествующие 40 лет.Широко развернулась строительство панельных и блочных жилых домов

В 1957 – 1958 годах Хрущёвым было проведено 3 реформы. Они касались промышленности, сельского хозяйства и системы образования .

Управлять местными органами – совнархозами. Хрущёв стремился к децентрализации управления промышленностью, так как становилось всё труднее управлять предприятиями, находящимися на периферии. Было решено, что промышленные предприятия должны управляться не министерствами, а местными органами – совнархозами. Н. С. Хрущёв надеялся таким образом рационально использовать сырьевые ресурсы, устранить изолированность и ведомственные барьеры В действительности же совнархозы стали просто многоотраслевыми министерствами и со своими задачами не справились. Реформа свелась к бюрократической реорганизации.

Теперь колхоз получал только обязательные задания по заготовкам вместо жёсткой регламентации деятельности. Он впервые мог решать сам, как использовать собственные ресурсы и организовать производство. Произошло сокращение числа колхозов и рост числа совхозов. Характерной чертой было укрупнение хозяйств за счёт не перспективных деревень. Этими рамками и ограничилась новая реформа Н. С. Хрущёва Поспешность в осуществлении реформы не дала желаемых результатов

Третья реформа Хрущёва коснулась системы образования . В основе реформы лежали два мероприятия. Хрущёв ликвидировал систему “трудовых резервов” , т.е. сеть военизированных училищ, существовавших за государственный счёт. Их заменили обычными профессиональными училищами, в которые можно было поступать после 7-го класса. Средняя школа получила “политехнический” профиль, предполагавший сочетание образования с трудовой деятельностью, с тем, чтобы учащийся получил представление об одной или нескольких профессиях. Однако недостаток средств не позволил оборудовать школы современным оборудованием, а предприятия не могли полноценно нести педагогическую нагрузку.

На первом месте среди народнохозяйственных проблем стояло аграрное производство. Хрущёв на пленуме ЦК предложил увеличить закупочные цены на сельхозпродукцию, а так же по его предложению было введено авансирование труда колхозников хотя до этого расчёт с ними производился раз в год.

С 1951 года в с/х возникли острые проблемы. Возникает нехватка значит. колва продовольствия для населения РК. Это связано с ростом численности гор. населения.

Поэтому в 1953 году советом министров СССР и КАЗССР принимается решение об освоении целинных и залежных земель.

предстояло поднять земли S=15 млн. га (7 млн. в KZ)

в 19551956гг. принимается освоить в KZ дополнительно столько же земли.

На тер. KZ было направленно > колво специалистов из других регионов страны. В теч. 3х лет освоения целинных и залежных земель было подготовлено 4,5 тыс. специалистов, > 1.5 с высшим образованием. (> 100 тыс. спец. привлечено для работы на целине)

Было построено 18 new элеваторов республиканского значения, которые вмещали > 300 тыс. тонн зерна.

В 195456 гг. республика дала урожай себестоимость которого на целине была в 2,5 раза ниже, чем в колхозах.

В 1955 KZ дал 1 млрд. пудов зерна.

Но! целина имела ряд недостатков:

не просчитаны затраты при покупки органич. и химич. удобрений.

не были учтены климатич. условия, требовавшие использования особой техники и создания лесополос.

в районах освоения целины не было уделено достаточного внимания проблемам соц. характера. (мало жилья, школ, не уделялось должного внимания здравоохранению)

В 1954 году февральско-мартовский Пленум ЦК партии принял решение «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель». Это было обусловлено тем, что в СССР стал нарастать дефицит хлеба. После не урожая 1953 года ситуация в стране стала настолько серьёзной, что надо было принимать чрезвычайные меры. Теоретически здесь было два выхода - интенсивный, за счет перехода к рыночным механизмам регулирования экономики, но это противоречило идеологии социа­лизма. Для того чтобы поправить зерновое хозяйство решили осваивать целинные и залежные земли. Это был ярко выраженный экстенсивный вариант развития- ликви­дировать дефицит хлеба за счет распашки новых земель

Повышение урожайности существующих земельных угодий требовало удобрений, ирригации, технического оснащения, то есть того, что не может быть создано в один день. Было решено осваивать целинные земли в Заволжье, Сибири и Казахстане. Так началась ЦЕЛИНА. Однако успехи были лишь в первые годы. Урожайность зерновых культур на вновь освоенных землях оставалась низкой. Освоение земель происходило при отсутствии научно-обоснованной системы земледелия. Сказывалась и традиционная бесхозяйственность. Не к сроку были построены зернохранилища, не созданы резервы техники, горючего. В 1962 году по инициативе Н. Хрущева северные области Казахстана были объединены в Целинный край, а город Акмолинск переимено­ван в Целиноград.

На февральско-мартовском пленуме (1954 г.) намечалось уже в 1954-1955 гг. освоить на востоке страны, в основном в Казахстане, не менее 13 млн. га земель. Потом, в 1956 г. задание было пересмотрено. Теперь намечалось дополнительно не менее 25-30 млн.га. Около половины этой площади приходилось на долю Казахстана. Освоение целины по традиции проходила как очередная шумная компания. Под шумок местными лжеактивистами были распаханы миллионы гектаров абсолютно непригодных для зернового хозяйства, но веками служивших пастбищами земель.

Произошло очередное серьезное нарушение этнодемографического состояния населения республики. В Казахстан хлынули сотни тысяч целинников. Уже к марту 1954 г. в Казахстан приехало 250 тысяч целинников по оргнабору в основном из РСФСР, Украины, Белоруссии, Молдавии. Неконтролируемая миграция привела к тому, что удельный вес коренного этноса в республике снизился до 30 %. В результате возникла объективная угроза языку и социокультурным институтам казахского этноса.

Колхозники получили новые стимулы к труду, увеличилась доля денежной оплаты их труда. В этих условиях в конце 1958г. по инициативе Хрущёва принимается решение о продаже сельскохозяйственной техники колхозам. До этого техника находилась в руках МТС (машинно-тракторных станций) .

с визитом в США в 1957г. Хрущёв побывал на полях у американского фермера, выращивающего гибридную кукурузу. поднять “мясную целину” можно лишь решив проблему кормопроизводства, а та в свою очередь опирается в структуру посевных площадей. 22 мая 1957 года на собрании представителей колхозников Хрущёв бросил ставший знаменитым лозунг: “Догнать и перегнать Америку!” . в производстве мяса и молочных продуктов. Вместо травополья решено было перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая “и зерно даёт и зелёную массу на силос” . Там же, где кукуруза не растёт, “решительно менять руководителей, которые сами засохли и кукурузу сушат” . Хрущёв с большим рвением стал внедрять кукурузу в советское сельское хозяйство.

В 1958 г. Хрущёв начал проводить политику, направленную против личных подсобных хозяйств. В 1959 г. жителям городов и рабочих посёлков было запрещено держать скот, у колхозников личный скот выкупался государством. Начался массовый забой скота колхозниками. Эта политика привела к сокращению поголовья скота и птицы, ухудшила положение крестьянства. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два раза. Э

денежная реформа 1961 года, проведенная в нашей стране, является самой гуманной в истории". Население меняло деньги спокойно и в удобное время.

в 1962г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количество мяса, но вызвали волнения в городах В следующем году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у хлебных магазинов. Ширились антиправительственные настроения. И тогда было решено выйти из кризиса с помощью закупок американского зерна. Эта “временная” мера стала органической частью государственной политики вплоть до кончины СССР

Символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса годы правления Хрущёва космос стал “советским” . Первый советский искусственный спутник Земли был запущен с космодрома Байконур 4 октября 1957 года в апреле 1961г. в космос шагнул человек, первый человек планеты, советский человек-Юрий Гагарина Первый спутник земли – наш, первый человек в космосе – наш. Впечатляющими для советских людей, для всего мира стали введение в эксплуатацию первого атомного ледокола “Ленин” , открытие Института ядерных исследований

И важно, что в это время был достигнут ядерный паритет между СССР и США, что позволило признать силу Советского Союза и считаться с его мнением при решении важнейших мировых проблем. Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством и были начаты с сельского хозяйства, а потому получили широкую поддержку в массах.

Главная причина поражения реформ – они не были подкреплены демократизацией политической системы. Сломав репрессивную систему, не тронули ее основу – командно – административную систему. Поэтому уже через пять-шесть лет многие реформы начали сворачиваться усилиями, как самих реформаторов, так и мощным административно-управленческим аппаратом, номенклатурой.

. В 60-70 –е годы возникла идея комплексного развития производительных сил регионов, план создания ТПК – территориально-производительных комплексов. В Казахстане было создано несколько таких комплексов: Карагандинский, Павлодар-Экибастузский, Джамбул-Каратауский и др.

Были построены и строились такие гиганты, как Карагандинский металлургический комбинат, Экибастузский угольный разрез и гигантские по мощности ТЭЦ на базе дешевого экибастузского угля, канал Иртыш-Караганда, предприятия химической промышленности юга республики и цветной металлургии. В республике была создана мощная строительная индустрия и промышленность строительных материалов. Сырьевой характер казахстанской индустрии еще больше усугубился. Возникла серьезная экологическая угроза. Дымный след Экибастузской ТЭЦ обнаруживался в Монголии. Потерпел катастрофу Арал, терпел бедствие Балхаш, Экологическое бедствие в республике было связано с созданием в Казахстане «ракетно-ядерного щита» мирового социалистического лагеря. Первый атомный взрыв на Семипалатинском полигоне был произведен в 1949 г. Всего было произведено около 500 взрывов.

Реформы 1957 г. в сфере административного и экономического управления

административной децентрализации и организационно-структурной перестройке органов управления

замену министерств территориальными органами управления

экономикой – совнархозами

установление отраслевого принципа управления промышленностью

Разделение партийных и советских органов на сельские и городские

Новыми органами управления экономикой страны в годы правления Н. Хрущева стал(и): СНХ (Совнархозы)

Реформы сельского хозяйства

В августе-сентябре 1953 г. были проведены мероприятия по

укреплению экономического положения колхозов, включавшие ...

списание с колхозников недоимок по сельхозналогу и уменьшению размеров сельхозналога