Тема 11. Механизмы по обеспечению равных прав и равных возможностей в Российской Федерации и за рубежом

План

1. Основные направления государственной политики по обеспечению равных прав и равных возможностей женщин и мужчин.

2. Гендер и право в России.

3. Развитие идей гендерного равенства в международных правовых документах.

1. Основные направления государственной политики по обеспечению равных прав и равных возможностей женщин и мужчин

Биархатное общество развивает равноправный правовой и политический статусы женщин и мужчин. Изучение общественно-политического бытия женщин и мужчин предполагает знакомство с основными его проблемами, в том числе вопросов борьбы за выравнивание их прав и возможностей. Это правовая и одновременно политическая проблема их общественного бытия. Основаниями для решения гендерных проблем в правовом и политическом существовании граждан России являются положения Конституции Российской Федерации. Статья 19 Конституции РФ гласит: «1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».

В 19-й статье Конституции указаны направления конституционного обеспечения равноправия. Отчетливо обозначено запрещение ограничения прав по признаку социальной принадлежности, то есть дискриминации. Дискриминацией считается неравноправие женщин и мужчин. Нормативное отношение, одобренное законодательством Российской Федерации, есть равноправие полов и их возможностей в правовой и политической сфере. Проблема гендерного равноправия полов в «Гендерологии и феминологии» сопряжена с осмыслением и практическим решением женщинами и мужчинами вопросов их политических прав. При этом получают характеристику следующие аспекты гендерных политических решений в обществе: распределение властных функций между полами; особенности поведения женщин и мужчин как избирателей; развитие общечеловеческой идеи о социальном равенстве; признание равных возможностей и значимости полов в развитии цивилизации; выражение социального протеста по поводу существующих форм дискриминации полов в обществе; борьба за расширение политических прав женщин, детей, мужчин; анализ гендерной деятельности политических институтов, партий, общественного мнения в обществе; научное обобщение опыта политической деятельности женщин и мужчин, основанного на гуманизме и демократии.

Планируемая государственная политика по обеспечению равных прав и равных возможностей женщин и мужчин должна включать в себя формирование правовой базы обеспечения равноправия.

Гарантии обеспечения равных политических прав женщин и мужчин могут стать доступнее в случае принятия закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации». Обсуждаемый закон содержит отдельную главу «Гарантии равных избирательных прав мужчин и женщин», указывающую гарантии равных возможностей представителей обоих полов при осуществлении пассивного избирательного права (в случае выдвижения политического кандидата и при составлении списков кандидатов). Предусматриваются равные возможности представителей обоих полов при формировании избирательных комиссий и комиссий референдума, обеспечение равных возможностей представителей обоих полов на участие в деятельности политических партий. Значительное внимание в законе уделено описанию механизма обеспечения равных прав и равных возможностей представителей обоих полов (статьи 19-29).