Раздел II
ЯЗЫКОВАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ 1. ЯЗЫКОВАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ
1Л. Понятия «языковая политика», «языковое планирование», «языковое строительство»
С понятием языковая ситуация тесно связано понятие языковая политика.
Языковая политика является частью общей политики государства и подразумевает под собой все виды сознательной деятельности общества, направленной на регулирование использования языка (языков) [Мечковская 2004]. Данное определение означает, что государство вырабатывает основные принципы политики в отношении языков, функционирующих на его административно-территориальном пространстве, и реализует эту политику в виде языкового планирования.
Языковое планирование - это реализация языковой политики, т. е. конкретные мероприятия по регулированию функционирования языка, его кодификации, созданию условий для овладения им через политические, образовательные, экономические, лингвистические институты [Бахтин, Головко 2004].
Кроме терминов языковая политика и языковое тонирование, в социолингвистической литературе можно встретить термин языковое строительство. Последнее словосочетание возникло в СССР. В 20-30-е гг. XX века так называли развернутую государством работу по интенсивному развитию малых языков (создание алфавитов для бесписьменных языков, создание национальных терминологий, развитие образования, печати, делопроизводства на языках национальных меньшинств) [Мечковская 2004, с. 224].
Яркий пример языкового строительства, действительно, можно «подсмотреть» в не столь отдаленном прошлом нашей страны. Так, из 120-ти с лишним народов к моменту возникновения Советского государства письменность на родных языках была лишь у 26. Среди последних было немало таких, у которых пользование письменностью было привилегией немногочисленной социальной верхушки, тогда как основная масса населения фактически оставалась бесписьменной из-за относительно низкого общего уровня культуры или (и) из-за сложности и неприспособленности для данных языков чужих систем письма (например, использование арабской графики у таджиков, казахов, туркмен, башкир; использование старомонгольской графики у калмыков и бурят). Остальные народы своей письменности не имели и были почти поголовно неграмотными [Аврорин 1975, с. 187 - 188]. В связи с этим в СССР развернулась борьба за ликвидацию безграмотности (ликбез), за общий подъем культурного уровня населения, началась работа по созданию алфавитов для бесписьменных языков, по «конструированию» облегченного, наиболее подходящего варианта графики (латинизация, а впоследствии - кириллизация письма узбекского, таджикского и некоторых других языков, использовавших ранее арабскую графику), повсеместно начали открываться школы и училища с преподаванием на родных языках.
С понятиями языковое строительство и языковое планирование обычно связано мнение о позитивности языковой политики. Однако языковая политика может быть как конструктивной (Швейцария), так и деструктивной, т. е. направленной на ограничение функций, сфер использования, принижения или даже вытеснения какого-либо языка (Латвия). Это во многом зависит от того типа языковой (в целом общенациональной) политики, которого придерживается правящая элита государства.