41.Англия в период раннефеодальной монархии.Общ и гос строй

 В качестве главных этапов развития английского феодального государства можно выделить:           1) период англосаксонской раннефеодальной монархии в IX— XI вв.;           2) период централизованной сеньориальной монархии (XI— XII вв.) и гражданских войн за ограничение королевской власти (XII в.);           3) период сословно-представительной монархии (вторая половина XIII—XV в.);           4) период абсолютной монархии (конец XV — середина XVII в.).             В I в. н. э. Британия была одной из окраинных провинций Римской империи. Коренное население бритты (кельты) находилось под господством империи.   В начале V в. н. э. римское владычество здесь прекратилось. Началось завоевание Британии англосаксами — северогерманскими племенами англов, саксов и ютов, оттеснивших кельтское население на окраины острова.           К концу VI в. на территории Британии образовалось семь раннефеодальных королевств (Уэссекс, Сассекс, Кент, Мерсия и др.), которые в IX в. под главенством Уэссекса объединились в англосаксонское государство - Англию.             Главной особенностью становления феодализма у англосаксов является сохранение в течение длительного времени свободной сельской общины. В первое столетие после завоевания основу общества составляли свободные крестьяне-общинники (керлы) и знатные люди (эрлы). Родовая знать сначала занимала особое положение, но постепенно была оттеснена дружинниками, на которых опирался король, утверждая свою власть, и которым он раздавал земельные пожалования – общинные земли вместе с жившими на них крестьянами. Крестьяне несли в пользу земельных собственников повинности и становились лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными, выполняли повинности в пользу государства.

В англосаксонскую эпоху потребности обороны в борьбе с набегами норманнов и необходимость сплочения всех сил господствующего класса с целью преодоления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для возвышения и укрепления королевской власти. Несмотря на то, что еще сохранялись отношение к королю как к военному предводителю и принцип выборов при замещении престола, монарх постепенно утвердил: свое право верховной собственности на землю; монопольное право на чеканку монеты, пошлины; право на получение натуральных поставок со всего свободного населения; право на военную службу со стороны свободных.  Королевский двор сделался центром управления страной, а королевские приближенные - должностными лицами государства.           Высший государственный орган в англосаксонскую эпоху – витанагемот – совет витанов, «мудрых». Это собрание достойных, «многоимущих» мужей включало самого короля, высшее духовенство, светскую знать, в том числе так называемых королевских танов, получивших личное приглашение короля. Все важные государственные дела решались «по совету и с согласия» этого собрания. Его основные функции – избрание  королей и высший суд. Королевской власти в IX-Х вв. удалось несколько ограничить стремление витанагемота вмешиваться в наиболее важные вопросы социальной политики – в частности в распределение земель.           Местное управление в Англии сохраняло принципы территориального самоуправления.           Государство было разделено с  Х в. на 32 больших округа – графства, центром графства был, как правило, укрепленный город. Собрание графства собиралось дважды в год для обсуждения наиболее важных местных дел, включая суд по гражданским и уголовным делам. Во главе графства стоял, как правило, элдормен, назначаемый королем с согласия витанагемота из представителей местной знати. В основном его роль заключалась в руководстве собранием графства и его вооруженными силами. Законы англосаксонского короля Этельстана (X в.) и его последователей упоминают низовые единицы местного управления – сотни и десятки. Сотня, возглавляемая сотником, управлялась общим собранием, собиравшимся примерно раз в месяц. Сотни делились на десять десятков – семей во главе с десятником, основной задачей которых было поддержание правопорядка и уплата налогов.           Города и порты имели свои собственные собрания, превратившиеся затем в городские и купеческие суды. Существовали также собрания деревень. Десятки, сотни и графства не составляли четкой иерархической системы и управлялись в значительной степени автономно друг от друга.           Постепенно в управлении сотней и графством возрастает роль личного представителя короля — герефы. Он назначался королем из среднего слоя служилой знати и подобно графу у франков мог быть управляющим определенного округа или города. К Х в. герефа постепенно приобретает важные полицейские и судебные полномочия, контролируя своевременное поступление в казну налогов и судебных штрафов. Таким образом, уже в англосаксонскую эпоху стал складываться на местах механизм централизованного бюрократического управления через должностных лиц административных округов, подотчетных королю и действующих на основе письменных приказов за королевской печатью.