6 Содержание производственной практики

Основной целью данной практики является закрепление теоретических знаний полученных в ходе обучения, и применение их на практике. А также получение практических знаний о работе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и обязанностях лиц работающих непосредственно в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

По прибытии на место прохождения практики мы были ознакомлены с функциями данного отдела, административным регламентом и своими должностными обязанностями в которые включалось формированием дел правоустанавливающих документов, являющихся неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, их подготовкой к постоянному хранению. А так же расстановка дел по номеру книги и порядковому номеру, присеваемым делам в самом начале приема документов на регистрацию.

7.1 Порядок формирования дел правоустанавливающих

ДОКУМЕНТОВ

7.1.1 Подготовка дел к брошюрованию

Дела правоустанавливающих документов постоянного хранения подлежат полному оформлению, которое предусматривает: составление внутренней описи документов, нумерацию листов дела, подшивку дела, составление листа заверителя, оформление титульного листа дела.

Дело открываете на каждый объект недвижимого имущества и идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел ЕГРП (кадастровым номером, а при его отсутствии - условным номером).

В дело помещаются документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав на объект недвижимости, согласно расписке. В дело также помещаются иные документы, указанные в законе, например:

копии уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав,

копии уведомлений о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения права;

копии сообщения об отказе в государственной регистрации прав;

информационные письма о направлении копий уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав, о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения права сообщений об отказе в государственной регистрации прав заявителю по почте в связи с невозможностью связаться с ним лично;

запросы государственного регистратора в органы государственной власти, местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, направленные в рамках регистрационного процесса;

ответы на запросы государственного регистратора;

копия уведомления о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права, зарегистрированного не по инициативе правообладателя;

копия сообщения об исправлении технической ошибки; копия уведомления стороны договора долевого участия в долевом строительстве о поступлении в орган по государственной регистрации заявления от другой стороны договора о расторжении договора участия в долевом строительстве;

копия уведомления о государственной регистрации договора долевого участия с первым участником долевого строительства.

Не помещаются в дело правоустанавливающих документов проекты уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав, сообщений об отказе в государственной регистрации прав и иных документов, подготовленных в рамках регистрационного процесса, а также вернувшиеся в адрес Управления экземпляры уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав и сообщений об отказе в государственной регистрации прав.

Не помешаются в дело правоустанавливающих документов документы, поступившие в адрес Управления в порядке обращения граждан и юридических лиц в орган государственной власти, а также письменные ответы на обращения, которые должны храниться я порядке, установленном для делопроизводства.

Если документы, необходимые для государственной регистрации ранее уже представлялись и были помещены дело правоустанавливающих документов, то представление дубликатных документов не требуется. Таким образом, не помещаются в дело документы, представленные заявителем при последующем обращении за государственной регистрацией прав, имеющие такие же реквизиты, как помещенные в дело правоустанавливающих документов. В этом случае и в случае поступления на государственную регистрацию документов, не влияющих на возникновение прав на недвижимое имущество и заключение сделки с объектом недвижимого имущества, государственный регистратор на таких документах делает отметку о необходимости выдачи их заявителю. Согласно расписке заявителю выдаются подлинники и копии документов, которые не должны помещаться в дело правоустанавливающих документов.

Состав документов в деле должен соответствовать распискам о принятых и выданных документах. Пакеты документов формируются в деле в хронологическом порядке их поступления. Дополнительные пакеты документов формируются в хронологическом порядке их поступления за основным пакетом документов, поскольку по своему содержанию они последовательно освещают определенные вопросы.

Дело должно содержать, главным образом, копии входящих документов.

Рекомендуется следующий порядок следования документов в деле:

• лист внутренней описи документов;

• расписка;

• заявление (заявления);

• доверенность (доверенности);

• документ об оплате;

• правоустанавливающие документы;

• технические документы;

• уставные документы;

• информационно-справочный материал;

• извещения, уведомления о приостановлении регистрации прав;

• решение о государственной регистрации права (либо решение об отказе в государственной регистрации).

Внутренняя опись составляется на отдельном листе как с использованием АИС «Юстиция», так и в рукописном варианте.

Внутренняя опись является открытой и должна содержать: порядковый номер документа, реквизиты, наименование документов, номера листов в деде. Во внутреннюю опись включаются все документы, которые находятся в деле на момент брошюрования, кроме документов, подлежащих выдаче заявителю, вложенных в «закрытую» мультифору (вшитую в дело таким образом, что извлечение помешенных в нее документов без нарушения ее целостности невозможно). Листы внутренней описи нового тома имеют отдельную от основного тома документов нумерацию. Каждый последующий лист описи располагается поверх предыдущего, т.е. нумерация внутренней описи «снизу-вверх». Каждая опись дела заверяется подписью составителя с указанием Ф.И.О., должности и даты составления описи.

В случае, когда один документ является необходимым для проведения государственной регистрации прав на несколько (два и более) объектов недвижимости и (или) сделок с ними, и копия данного документа помещена в дело по одному из указанных объектов недвижимости, в описях дел по остальным объектам недвижимости указывается следующее: в графе «Наименование и реквизиты документов» - наименование и реквизиты данного документа; в графе «Номера листов в деле» - кадастровый или условный номер дела, в котором хранится этот документ. При этом в данном случае в описях указанных дел графа «№ п/п» не заполняется.

Титульный лист формируется в АИС «Юстиция», при необходимости на него наносятся надписи.

Формирование дел правоустанавливающих документов, содержащих договоры долевого участия в строительстве.

В том № 1 дела помешаются документы, подтверждающие право собственности или иные права и обременения застройщика на земельный участок.

В данном томе хранятся подразделы ЕГРП земельный участок, а также погашенные подразделы ЕГРП, относящиеся к регистрации договоров долевого участия в строительстве после полного завершения строительства соответствующих объектов.

При поступлении на государственную регистрацию первого договора долевого участия формируется том № 2, в который помещаются представленные застройщиком разрешение на строительство, проектная декларация, план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местонахождения и количества находящихся в составе такого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений, а также документы, поступившие на государственную регистрацию последующих договоров долевого участия в строительстве на создаваемый объект недвижимого имущества. Том № 2 дела правоустанавливающих документов идентифицируется условным номером, соответствующим номеру государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве .

До принятия в эксплуатацию создаваемого на земельном участке объекта недвижимого имуществе, подразделы ЕГРП, относящиеся к регистрации договоров долевого участия в строительстве данного объекта, хранятся в деле правоустанавливающих документов, сформированном а отношении данного создаваемого объекта не движимого имущества.

После осуществления государственной регистрации прав собственности всех участников долевого строительства погашенные подразделы ЕГРП о регистрации договоров долевого участия в строительстве помещаются в дело правоустанавливающих документов, открытое на земельный участок (том № l). При накоплении количества листов подразделов, не помещающихся в том дела, формируется том «Подразделы», который нумеруется как следующий том дела.

В случае если на земельном участке осуществляется строительство нескольких объектов долевого участия в строительстве, дела правоустанавливающих документов формируются в отношении каждою создаваемого объекта недвижимого имущества, и идентифицируются номерами регистрации соответствующих первых договоров долевого участия в строительстве в отношении каждого из объектов (том № 2, том №3, том № 4...). В период государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве подразделы ЕГРП о государственной регистрации таких договоров хранятся в соответствующем деле на каждый создаваемый объект недвижимого имущества.

На каждом деле правоустанавливающих документов, идентифицируемом номером регистрации первого договора долевого участия в строительстве (условным номером), также указывается кадастровый номер земельного участка (если строительство ведется на одном земельном участке) или кадастровые номера (если строительство ведется на нескольких земельных участках).

Последующие тома на каждый из создаваемых объектов недвижимого имущества по порядку:2. 1, 3.1,4.1 и т.д.

Документы, поступившие на государственную регистрацию прав и объекты недвижимости, входящие а состав общего имущества в многоквартирном доме, помещаются в одно объединенное дело правоустанавливающих документов, независимо от количества объектов недвижимости входящих в состав общего имущества, от сроков поступления пакетов документов на государственную регистрацию права общей долевой собственности на каждый из объектов недвижимости.

Исхода из принципа единого объекта недвижимого имущества (пункт 6 статьи 12 Закона о регистрации), дело правоустанавливающих документов идентифицируется кадастровым номером земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Если в объединенный раздел ЕГРП не внесены записи о праве общей долевой собственности на земельный участок, дело правоустанавливающих документов идентифицируется теми же номерами, что и соответствующие листы записей подраздела I объединенного раздела ЕГРП (кадастровыми номерами, а при их отсутствии - условными номерами объектов).

На титульный лист дела правоустанавливающих документов, кроме указанного кадастрового(условного) номера и наименования территориального органа Росреестра, также вносятся слова "Общее имущество в многоквартирном доме", после чего указывается адрес данного многоквартирного дома.

При поступлении документов на государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в случае, если дело правоустанавливающих документов содержит договоры долевого участия в строительстве, тома формируются следующим обратом:

в том № 1 помешаются документы, подтверждающие право собственности или иные права и обременения застройщика на земельный участок;

в тома № 2, 2.1 и т. д. помешаются документы по регистрации договоров долевого участия;

в тома № 3, 4, 5 и т. д. помещаются документы, поступившие на государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, на титульные листы томов выносится надпись: «Общее имущество в многоквартирном доме».

Если заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, посредством почтового отправления, расписка в получении документов направляется по указанному в этом заявлении почтовому адресу, при наличии соответствующего указания в таком заявлении. В случае если заявитель не указал на необходимость направления ему расписки, такая расписка ему не направляется, но, тем не менее, составляется сотрудником приема с пометкой «экземпляр единственный, для дела», и помещается в дело. Если документы подлежащие выдаче после проведения государственной регистрации, были отправлены заявителю посредством почтового отправления, в расписке делается отметка специалистом отдела приема-выдачи документов: «документы отправлены заказным письмом».

Подлежащие выдаче документы после проведения государственной регистрации прав, а также оригиналы уведомлений о приостановлении и сообщений об отказе в государственной регистрации прав подшиваются к делу в «закрытой» мультифоре. При обращении заявителя за невостребованными документами мультифору разрезают, а отметку о выданных документах делают в соответствующей расписке. Порядок выдачи документов из «открытой» мультифоры предусмотрен Инструкцией по технической обработке дел правоустанавливающих документов и хранению документов ЕГРП, утвержденной приказом Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 20.09.2005 года №152.