- •Тема 14 российское государство и право в начале хх века
- •Законодательство о Государственной думе
- •Основные законы Российской империи
- •Думская монархия
- •Упразднение монархии. Новая государственная система между февралём и октябрём 1917 г.
- •Тема 15 советская государственная и правовая система в 1917 – начале 1920-х гг.
- •Правовое регулирование экономики
- •Создание новых судебных органов. Борьба с контрреволюцией
- •Формирование основ социалистического гражданского и уголовного права
- •Трудовое право
- •Уголовное право
- •Тема 16
- •Развитие советской федерации и создание ссср
- •Развитие гражданского права
- •Обязательственное право
- •Изменения в уголовном праве
- •Процессуальное право
- •Становление норм дипломатического права. Установление дипломатических отношений с капиталистическими странами
- •Тема 17 государство и право в период государственно-партийного социализма
- •Конституция ссср 1936 г.
- •Развитие политической системы в ссср
- •Правоохранительные и репрессивные органы
- •Особенности развития системы и отдельных отраслей права
- •«Большой террор» 1937 – 1938 гг.
- •Изменения в государственной системе ссср и в праве в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг.
- •Государственно-политическая система ссср в конце 1940-х – 1950-е гг.
- •Тема 18 советское государство и право в период стагнации и кризиса «развитого социализма» (1960-е – середина 1980-х гг.)
- •Преобразования в области управления экономикой
- •Развитие права
- •Сущность «перестройки».
- •Исполнительные органы государственной власти.
- •5. Разрушение ссср и создание снг.
- •Исполнительные органы государственной власти
- •Хозрасчет на предприятии
- •Разрушение ссср и создание снг
- •Обновление конституционного законодательства
- •Формирование государственного единства.
- •Основные направления развития права Российской Федерации
- •Российская государственность и право на рубеже хх – ххi вв.
Тема 16
СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В 1920-е гг.
Вопросы:
1. Новая экономическая политика Советской России.
2. Развитие советской федерации и создание Союза Советских Социалистических республик (СССР).
2. Развитие гражданского права в условиях нэпа: право вещное, обязательственное, наследственное, семейно-брачное, трудовое.
Изменения в уголовном праве.
Процессуальное право.
Разработка норм дипломатического и консульского права как основание устновления отношений Советской республики со странами капиталистического мира.
НЭП. Окончание Гражданской войны вызвало к жизни новую экономическую политику (новую по отношению к «военному коммунизму»), которая была провозглашена Ленинской резолюцией Х съезда РКП (б) в марте 1921 г. Цель нэпа заключалась в отказе от чрезвычайных мер управления и в проведении экономических преобразований, призванных вывести страну из разрухи и кризиса. Суть нэпа – при сохранении советской властью командных высот (политической власти, крупной промышленности, собственности на землю) возврат в экономической сфере ко многим дореволюционным структурам и механизмам: рынку, частному предпринимательству, хозяйственному договору, налоговой системе и пр.
1. Нэп начинался с замены продразверстки продналогом. Необходимо было повернуть лицом к советской власти крестьянина, разочаровавшегося в ней в предшествующие годы. В.И. Ленин понимал, что поднять страну из разрухи мог только «предприимчивый мужик». Продовольственный налог был в 2 раза меньше заданий по продразверстке, известен заранее, взимался дифференцированно, что создавало стимулы для крестьянского предпринимательства.
2. Разрешалась частная торговля. Сначала крестьянам, излишками своей продукции в обмен на потребительские товары, затем частная торговля вообще, заменившая натуральный обмен.
3. В сфере производства промышленных товаров разрешалось частное предпринимательство, в связи с чем проведена денационализация мелких и части средних предприятий.
4. Разрешена аренда земли и наём рабочей силы – батраков, а в городах в связи с отменой трудовой повинности открыты биржи труда.
5. Сдача части советских предприятий в аренду частным лицам или в концессию иностранцам. Стал развиваться такой сектор экономики, как государственный капитализм.
6. Замена натурального обмена свободной торговлей вызвала коренные изменения в финансовой политике. На предприятиях вводился хозрасчет, промысловый налог, налог с оборота. В октябре 1921 г. открылся Государственный банк, а в 1922 г. – промбанк, банк потребительской кооперации, муниципальные, а затем и частные банки. В 1922 г. введена устойчивая валюта в виде червонца, обеспеченная золотом, облигациями и другими ценными бумагами.
Это были основные параметры нэпа, вызвавшие серьёзные изменения в гражданско-правовой сфере. Однако нэп продержался недолго и, несмотря на некоторые успехи (крестьянам, в частности, удалось накормить страну), был сломан, когда утвердившийся в стране сталинский авторитарный режим перешёл в 1927–1928 гг. к форсированному строительству основ социализма.
Для продолжения нэпа надо было идти вперед и в политике, развивать демократию, ослаблять и снимать государственный контроль над частным сектором экономики. Необходимо было снимать ограничения в правах для нэпманов, которые были лишены избирательных прав и не могли быть членами профсоюза. Надо было развивать органы самоуправления, вовлекая народные массы в общественную жизнь. Да и в экономике требовалось вести более гибкую политику, прежде всего, в области цен, ликвидируя возникшие «ножницы» между заготовительными ценами на хлеб и ценами на населяющих промышленные товары. Первые были чрезвычайно низкими, что не способствовало росту покупательной способности деревни и вызывало кризис в сбыте промышленных товаров.