5.8 Основные принципы ведения гзк.

Научно обоснованное изучение земельных ресурсов в правовом, хозяйственном, природоохранном аспектах, а также управление этими ресурсами требуют соблюдения определенных принципов ведения ГЗК, основными из которых являются: единство; законность; непрерывность; объективность; экономичность; наглядность; доступность.

Единство обеспечивается ведением ГЗК по единой системе и распространением на всю территорию страны, что дает возможность анализировать состояние и распределение земельного фонда и научно обоснованно планировать мероприятия по рациональному использованию земель. При этом необходимо учитывать, что степень детализации и полнота земельно-кадастровых сведений будет различной для разных категорий земель, групп собственников земель и землепользователей и будет определяться значением земли в производственной или иной деятельности человека, а также потребностями государственных и хозяйственных органов страны. Исходя из этого, наиболее полные сведения необходимо получать о землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов и землях лесного фонда. Земли промышленности, транспорта и другого несельскохозяйственного назначения характеризуются обобщенными сведениями. Правильность ведения ГЗК и использование его данных обеспечивает централизованное управление и контроль со стороны государственной власти и ведомственного управления. Обеспечение единства ГЗК, управление ГЗК и контроль за правильностью использования его данных независимо от того, в чьем пользовании находятся земли осуществляется Государственным комитетом по земельным ресурсам и его местными органами и подразделениями в соответствии с постановлением Кабмина «Про порядок ведення ДЗК». Кроме централизованного управления ГЗК для реализации этого принципа большое значение имеет унификация учетных и отчетных земельно-кадастровых документов.

Законность обеспечивается ведением ГЗК в соответствии с законодательными актами Украины о земле и др. нормативно-правовыми документами, регулирующими вопросы землеустройства, землепользования и охраны земель, что обеспечивает охрану прав собственников земли и землепользователей.

Непрерывность ГЗК состоит в систематическом учете и отображении текущих изменений в природном, хозяйственном и правовом состоянии земель путем внесения в установленном порядке соответствующих дополнений и изменений в земельно-кадастровую документацию. Изменения в правовом статусе земель отображаются по мере их возникновения, в составе угодий и в их мелиоративном состоянии — раз в год, в качественном состоянии — раз в 5 лет.

Объективность ГЗК заключается в достоверности и точном соответствии с действительностью на данный момент времени всех его показателей, поэтому как первоначальное заполнение кадастровых документов, так и внесение в них текущих изменений производится только на основе документов, подтверждающих соответствующие изменения. Этим и достигается достоверность данных ГЗК и полное их соответствие фактическому состоянию землевладений и землепользований. С этой целью землеустроители осуществляют контроль над правильностью использования земель собственниками и землепользователями путем выезда на место и/или проверки дополнительных материалов и документов, подтверждающих достоверность, объективность ежегодных отчетов собственников земель и землепользователей о составе, состоянии и использовании земель в соответствии с их целевым назначением. Кроме ежегодной отчетности в Украине осуществляется государственный контроль использования земель , правильности производства съемок и землеустроительных работ и обследований, точность и своевременность земельного кадастра, правильность ведения и хранения земельно-кадастровой документации, соответствия кадастровых данных фактическому состоянию землевладений и землепользований. Во избежание искажений земельно-кадастровых данных следует применять методы ведения и организации земельно-кадастровых работ, позволяющие избегать ошибок на всех этапах ведения ГЗК. При нарушении установленного порядка ведения ГЗК, которое привело к искажению земельно-кадастровых сведений, виновные должностные лица привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Украины.

Экономичность обеспечивается применением методов получения точных и достоверных земельно-кадастровых данных, таких как аэрофотосъемка, съемки с применением GPS-технологий, агрохимических, мелиоративных, геоботанических обследований и методов обработки их результатов с применением компьютерной техники и пакетов прикладных программ.

Наглядность обеспечивается наличием на каждое землевладение и землепользование наряду с текстовой информацией, соответствующего картографического материала, наличие, полнота и состав которого регламентирован соответствующими инструкциями и не подлежит произвольному изменению и дополнению.

Доступность кадастровой информации для граждан и юридических лиц, в т.ч. иностранных, оговаривается «Положением о порядке предоставления кадастровой информации» с соблюдением государственной и коммерческой тайны.