- •Предмет, методы и основные принципы экономики природопользования. Природная среда как ограниченное общественное благо.
- •Понятие и сущность природопользования. Виды природопользования. Классификация природных ресурсов.
- •Принципы экономики природопользования (альтернативных издержек, загрязнитель платит, устойчивого развития и др.). Основные принципы:
- •1. Принцип альтернативных издержек
- •2. Принцип загрязнитель – платит
- •3. Принцип применения наилучшей из доступных технологий
- •4. Принцип предосторожности
- •5. Принцип устойчивого развития
- •Внешние издержки. Трансформация внешних отрицательных эффектов во внутренние издержки фирмы – интернализация. Налоги а.Пигу и теорема р.Коуза.
- •Методология и основные методы эколого-экономического анализа. Рыночные провалы государства в сфере природопользовании.
- •Анализ затрат – результатов и принятие природоохранных решений в условиях перехода к рынку. Виды природоохранных мероприятий.
- •Показатели эффективности и внешнеэкономическая оценка природных условий
- •Оценка результатов природоохранных мероприятий: рыночные подходы
- •Особенности и методы определения эффективности природоохранных мероприятий (общая, сравнительная и социально-экономическая эффективность).
- •Экологическая экспертиза и овос: цели, задачи и основные принципы.
- •Финансирование природоохранных проектов: экономический и финансовый анализ.
- •Экономический ущерб, причиняемый народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Основные методы оценки (прямого счета, корреляционно-регрессионный, комбинированный и др.).
- •Проблема и факторы экореструктуризации и экологической модернизации производства.
- •Основные показатели и методика расчета природоемкости, отходоемкости и ресурсоемкости производства (на примере Кемеровской области).
- •Отраслевые особенности загрязнения природной среды (атмосферный воздух, водные и почвенные ресурсы, токсичные промышленные отходы, твердые бытовые отходы). Анализ на примере Кемеровской области.
- •Взаимодействие экономики и окружающей природной среды с учетом основных материальных потоков. Индустрия рециклинга и проблемы ее формирования.
- •Фундаментальное уравнение материального баланса и ресурсные потоки в экономической системе (минимизация и максимализация природопользования).
- •Инвестиционная политика в сфере охраны окружающей среды и ресурсосбережения, особенности ее формирования в Кемеровской области.
- •19. Экологический и природно-ресурсный параметры при принятии макроэкономических решений. Методика расчета экологически адаптированного внутреннего продукта.
- •Понятие «зеленые» национальные счета. Переход от стандартной к интегрированной системе национальных счетов.
- •Теоретические основы определения ценности природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов. Рента. Механизм изъятия рентных доходов.
- •Качество окружающей среды как ресурса, имеющего экономическую ценность. «Ассимиляционный потенциал» природной среды и его экономические оценки. Проблемы ратификации Киотского протокола.
- •Экономическая и внешнеэкономическая оценка природных условий
- •Нормативно-правовая база природопользования и сохранения экологической безопасности в рф и Кемеровской области. Анализ основных законов.
- •Система применяемых для охраны окружающей среды и рационального природопользования стандартов и нормативов.
- •Рационального природопользования понятие и сущность. Виды экономического механизма природопользования («догоняющий», ограничивающий и устойчивый).
- •Основные элементы экономического механизма рационального природопользования (планирование, определение лимитов, лицензирование и др.).
- •Экономическое стимулирование рационального природопользования.
- •Виды платежей за природопользование и их стимулирующее значение.
- •Методы управления качеством окружающей среды (административные, технологические, рыночные)
- •Особенности формирования экономического механизма природопользования в Кемеровской области.
- •Особенности использования и охраны земельных ресурсов. Экономический механизм землепользования.
- •Система платежей за использование земельных ресурсов и методика их расчетов (на примере Кем. Области).
- •Потенциал земельных ресурсов Кемеровской области и особенности его использования.
- •Особенности рационального использования недр. Экономический механизм недропользования.
- •Потенциал недр Кемеровской области. Место и роль минерально-сырьевой базы в экономике региона.
- •Особенности использования и охраны водных ресурсов. Экономический механизм водопотребления.
- •Потенциал водных ресурсов Кемеровской области. Особенности использования и охраны.
- •Особенности использования и охраны лесных ресурсов. Экономический механизм лесопользования.
- •Потенциал лесных ресурсов Кемеровской области. Особенности использования и охраны лесных ресурсов в регионе.
- •43. Понятие и виды особо охраняемых территорий (заповедники, заказники, национальные парки и др.). Различия в их хозяйственном использовании.
- •Особо охраняемые территории в Кемеровской области, их значение в сохранении биоразнообразия.
- •Понятие и виды экобизнеса. Особенности его развития в России Кемеровской обл.
- •Планирование природопользования, характеристики основных подходов к планированию природопользования.
- •Лицензирование природопользования. Особенности лицензирования различных всех видов природных ресурсов.
- •48. Рентный подход в природопользовании. Экологизация налоговой системы и механизмы изъятия природной ренты.
- •50. Предприятие и современные экологические проблемы. Сущность понятия «» и «Экологическое производственное управление»
Экономическая и внешнеэкономическая оценка природных условий
Природные условия – это тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и степени изученности существенны для жизнедеятельности человека, но непосредственно не участвуют в ней – не задействованы.
История взаимодействия природы и общества – история ценностных отношений. На всех этапах чел. воздействует на прир.-ресурсн. потенциал. Ценностная ориентация – это потребность 1 стороны (чел-а) и возможность другой (прир). стороны удовлетв. эту потребность. Чем выше потр., тем выше извлечение. Но это было на самых ранних этапах развития ПР отн.
Экономич. рост соправождается исчерпанием прир. ресусн потенциала. Всё произведённое берётся из прир. среды. Хотя существует много теорий, которые говорят о взаимосвязи м/у уровнем благосостояния. «Кривая кузнеца» - с повышением благосостояния сначала происходит усиление антропогенного воздействия на окр. ср., но наступает точка, когда уровень благосост. позволяет ограничить воздю на окр. среду.
Теория: автор Хотилинг. По мере использ. прир ресурсов д зарабатываться деньги и часть этих денег д. расх. на физич. капитал, который позволит снизить воздействие. Природную ренту нужно тратить на природу.
Виды оценок природных условий:
- качественная (н-р, благоприятные, неблагоприятные, крайне неблагоприятные);
- количественная (степень, баллы, соотношение с каким-то эталонным уровнем);
- стоимостная (В.В. Покшишевский предложил рассчитать количественную методику: он подсчитал затраты на строительство 100000 городав усреднённых условиях, а потом подсчитал для сложных условний);
- районирование.
Формирование государственной системы управления природопользованием и природоохранной деятельностью в России. Компетенция Правительства России и специально уполномоченных органов в области природопользования.
При Совете безопасности Российской Федерации существует межведомственная комиссия по экологической безопасности СБ РФ. Она координирует действия всех ветвей власти в области управления природопользованием и природоохранной деятельностью. Правительство РФ (исполнительная власть) имеет в своей структуре комплексно-координирующие органы – Минприрода, Росгидромет, контрольно-надзорные органы (Гостехнадзор). Это специально уполномоченные федеральные органы охраны окружающей среды и управления природопользованием. Федеральные органы общей компетенции выполняют отдельные функции экологического управления (Госстандарт, Министерство внутренних дел, Госкомстат и др.) Законодательная власть утверждает природно-ресурсную и экологическую политику в стране в виде законов, указов, федеральных целевых программ. Исполнительная же власть формирует и осуществляет политику.
Нормативно-правовая база природопользования и сохранения экологической безопасности в рф и Кемеровской области. Анализ основных законов.
Общую часть законодательства составляют: 1)Закон «Об охране окружающей природной среды», 2)Закон «Об экологической экспертизе», 3)Закон «Об особо охраняемых природных территориях», 4)Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др. В особенную часть входит Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, Закон «О недрах», Закон «О животном мире», Закон «Об охране атмосферного воздуха». Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» принят 03.03.1992. Его принятие было вызвано экологическими кризисом и переходом к рыночной экономике. Особенности и новизна Закона: 1)Контекстный правовой акт, 2)Генеральная линия - необходимость научно-обоснованного сочетания экономики и экологии, 3)Формирует требования по всем природопользователям, 4)Человек рассматривается как субъект воздействия на окружающую среду и как объект такого воздействия на него, 5)Отражает экономический механизм природопользования. Новый Закон по этому вопросу, принятый 10.01.2002 по сравнению с прежним содержит основные понятия и определения в области охраны окружающей среды: 1)презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности. 2)приоритет сохранения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, биологического разнообразия; 3)обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды. 4)ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также принцип независимости экологического контроля; 5)платности природопользования и обязанности возмещения вреда окружающей среде; 6)учёта природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.