- •Расходы пенсионного фонда рф
- •Расходы фонда социального страхования рф
- •Расходы фондов обязательного медицинского страхования
- •Представительные органы
- •Президент рф
- •Исполнительные органы
- •Центральный банк рф
- •Наличие собственного метода правового регулирования. В теории права выделяют несколько подходов к определению метода:
- •Виды норм по гипотезам
- •Виды норм по диспозициям
- •Санкция – указывает на меры государственного принуждения, которые могут быть применены к субъектам, нарушающим диспозицию.
- •Виды норм по санкциям
- •Виды юридических фактов
- •Выводы по правовой природе и видам административной ответственности за нарушение финансового законодательства:
- •Права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов
- •Права и обязанности аудируемых лиц
- •Иные основания для классификации финансового контроля
Виды норм по гипотезам
По содержанию:
Простая гипотеза – фиксирует одно обстоятельство, с наличием которого норма связывает возникновение отношений.
Составная гипотеза – включает 2 и более обстоятельств, причем отсутствие хотя бы одного из них не позволяет ввести в действие диспозицию.
Альтернативная гипотеза – включает два и более обстоятельств, но для введения в действие диспозиции достаточно одного из них.
По введению в действие:
Положительная – вводится в действие при наличии указанных в гипотезе условий.
Отрицательная – вводится при отсутствии указанных в гипотезе условий.
Диспозиция - указывает на поведение, которое должно иметь место при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой. Чаще всего она формулируется через обязанности, которые должен исполнить субъект и очень редко через права. Особенностью является ее определенность, то есть, она предписывает субъектам конкретные права и обязанности. Императивность нормы выражена именно в диспозиции и по этому основанию они делятся на 3 вида:
Обязывающие.
Запрещающие.
Управомочивающие.
Виды норм по диспозициям
По способу изложения:
Прямая диспозиция – вся информация содержится в самой диспозиции.
Отсылочная – переадресует к другой статье того же нормативного акта, в котором содержится диспозиция.
Бланкетная – не содержит точного описания, а отсылает к другим нормативным актам.
По устанавливаемому режиму:
Дозволяющая, которая устанавливает правовое положение лица в рамках которого оно вправе действовать по своему усмотрению.
Обязывающая – содержит приказ на совершение определенных действий или запрет, предостерегающий от их совершения.
Санкция – указывает на меры государственного принуждения, которые могут быть применены к субъектам, нарушающим диспозицию.
Виды мер государственного принуждения:
Предупредительные – через применение этих мер государство предупреждает совершение правонарушений. Например, предупреждение о ненадлежащем осуществлении бюджетного процесса или направление уведомления об уплате налога.
Меры пресечения – используются для пресечения или остановки длящегося правонарушения. Например, приостановление финансирования или арест счета.
Обеспечительные меры – призваны обеспечить исполнение обязанностей субъектом. Например, поручительство, банковская гарантия, наложение ареста не имущество и др.
Восстановительные меры – с их помощью государство восстанавливает нарушенные права. Например, взыскание недоимки по налогам, пеня в НК РФ и др.
Меры ответственности – их главной целью является наказание нарушителя. Например, штраф, возврат субсидий, использованных не по целевому назначению и др.
Особенностью финансово-правовых мер является денежный характер, одновременно правовосстановительный (пеня) и карательный (штраф) характер, зачисление полученных сумм в бюджеты.
Виды норм по санкциям
По степени определенности:
Абсолютно определенная санкция – точно указан вид и размер наказания.
Относительно определенная – указывают вид наказания и его размер, определяя нижний и верхний пределы последнего.
Альтернативная – предусматривает несколько видов основного наказания, из которых можно выбрать только одно.
По объему:
Простые – содержат одно неблагоприятное действие.
Сложные – содержат 2 и более неблагоприятных действий.
Финансово-правовая норма не равна статье финансово-правового акта, поскольку в большинстве случаев все элементы нормы содержатся в разных статьях, а иногда и в разных актах.
Виды финансово-правовых норм
В зависимости от функций, выполняемых финансовым правом:
Регулятивные – направленные на регулирование финансово-правовых отношений. Таких норм большинство.
Охранительные нормы – содержат меры государственного принуждения за финансовые правонарушения. Эти нормы производны от регулятивных.
В зависимости от операций, выполняемых в процессе правового регулирования:
Специализированные нормы – они не имеют классической структуры (гипотезы, диспозиции и санкции), а как бы присоединяются к регулятивным.
Общие – в обобщенном виде фиксируют определенные элементы регулируемых ими отношений (п. 1 ст. 2 НК РФ).
Нормы-определения.
Нормы-принципы.
Оперативные нормы – определяют порядок вступления в силу, отмену и продление действия финансово-правовых норм.
Коллизионные нормы – указывают на законы, порядок и тому подобное, которые должны действовать в конкретном случае при наличии альтернатив.
13.04.12
По объему действия:
Общие – распространяются на целый ряд отношений.
Специальные – распространяются на определенный вид отношений в пределах ряда.
По времени действия:
Общие – устанавливаются на неопределенный срок.
Временные – устанавливаются на конкретный срок.
По особенностям предмета финансового права:
Материальные.
Процессуальные.
Финансовые правоотношения
Субъекты финансового права реализуют финансовые права и исполняют обязанности, вступая в конкретные финансовые правоотношения. Правоотношение – возникающая на основе нормы права общественная связь, участники которой выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, выполнение которых обеспечено мерами государственного принуждения.
В теории права существует 2 подхода к определению правоотношения:
Правоотношение – это часть общественных отношений, урегулированная нормами права.
Правоотношение – это особое общественное отношение.
Общественные отношения – это социальные связи между людьми. Любое отношение имеет ряд ограничений и масштаб свободы. Если общественное отношение затрагивает существенные интересы государства и права, оно переводится в разряд юридических, где масштаб свободы становится субъективным правом, а ряд ограничений – юридической обязанностью.
Правоотношения не возникают сами по себе. Предпосылками их возникновения, изменения и прекращения являются:
Наличие нормы права, где закрепляется модель поведения участников.
Наступление юридических фактов.
Наличие правоспособности у участников правоотношения.
Юридические факты – это обстоятельства реальной жизни, с наступлением которых норма связывает возникновение юридических последствий. Большинство юридических фактов необходимо доказывать и только некоторые презюмируются.