5. Дати аналіз місця обсє в системі загальноєвропейської безпеки. Договір про ззсє. Причини неефективності організації.

ОРГАНІЗАЦІЯ З БЕЗПЕКИ ТА СПІВРОБІТНИЦТВА В ЄВРОПІ – міжнародна міжурядова регіональна організація. ОБСЄ сформована під час еволюційного процесу міжнародних нарад на початку 70-х рр. Тоді розпочалася низка інтенсивних дипломатичних переговорів з проблем безпеки та економічного співробітництва в Європі. 1973 р. в розпал «холодної війни» було створено Нараду з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ), покликану служити в якості постійно функціонуючого багатостороннього форуму для діалогу між Сходом та Заходом.

1975 р. 35 глав держав та урядів підписали в Гельсінкі Заключний акт НБСЄ (Гельсінський акт). В цьому документі були викладені 10 принципів взаємовідносин між державами, які отримали назву «принципи мирного співіснування»: суверенна рівність, поважання прав суверенітету; незастосування сили і загрози силою; непорушність кордонів; територіальна цілісність держав; мирне врегулювання суперечок; невтручання у внутрішні справи; повага до прав людини і основних свобод, включно зі свободою думки, совісті, регалії і переконань; рівноправність і право народів на самовизначення; співробітництво між державами; добросовісне виконання зобов’язань з міжнародного права.

Заключний акт також містив заходи щодо зміцнення довіри між державами, питання роззброєння, співробітництва у сфері економіки, науки, довкілля, у гуманітарній та інших сферах. Заключний акт – це видатний міжнародний документ, який заклав основи для забезпечення в Європі миру, стабільності та співробітництва. Він набув чинності відразу після його підписання, тобто 1 серпня 1975 р. і став обов’язковим для всіх 35 країн.

Ця подія, що стала проривом у стосунках між двома протиборчими силами, поклала початок Гельсинському процесу, який перетворився на форум для політичних консультацій і переговорів практично з усіх питань, включно з проблемами прав людини, під час «холодної війни». У липні 1992 р. ООН оголосила НБСЄ регіональною структурою, і уклала спеціальну угоду між ООН та НБСЄ (1993 р.).

Одночасно з завершенням холодної війни розпочався процес перетворення НБСЄ на Організацію з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ). У листопаді 1990 р. на зустрічі на вищому рівні в Парижі була ухвалена Паризька хартія, де містився заклик до НБСЄ знайти відповідь на нові виклики, що з’явилися після холодної війни. Другою віхою на цьому шляху була Гельсінська зустріч у верхах у липні 1992 р., яка одержала назву «Гельсінкі-2». Заключним етапом стала Будапештська зустріч у січні 1995 р. НБСЄ стала називатися ОБСЄ, а свою діяльність як організація вона почала з січня 1995 р.

Згідно Будапештських рішень 1994 р. цілями ОБСЄ є: активно використовувати свої норми і стандарти для формування загальної безпеки; забезпечувати повне виконання усіх зобов’язань, прийнятих у рамках НБСЄ; служити форумом консультацій прийняття рішень і співробітництва; зміцнювати добросусідські відносини, заохочувати укладання двосторонніх регіональних і загальноєвропейських угод між державами-членами: посилити превентивну дипломатію; підвищити можливості врегулювання спорів і конфліктів та використання миротворчих операцій; зміцнювати безпеку шляхом контролю за озброєнням, роззброєнням і зміцнення довіри га безпеки; розвивати діяльність у галузі прав і основних свобод людини; поглиблювати співробітництво з метою утвердження міцної ринкової економіки в усіх державах-членах; продовжувати нарощувати діяльність і потенціал Організації для вирішення проблем з урахуванням усього спектра її функцій, що сформувалися після прийняття Заключного акта, з метою знайти відповіді на нові виклики та небезпеки.ПРИЧИНИ НЕЕФЕКТИВНОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ.Перша — неефективність самого ОБСЄ, яке на сьогодні не є ще повноцінною міжнародною організацією, тому що немає ні статутних документів, ні документів, які б вводили такий статус в правовій площині, і неефективність механізмів організації. Щодо питань оформлення нового бачення інституційної організації сторони не дійшли згоди. Позиція російської сторони — повинен бути статут, позиція європейських країн — інші документи. Не дійшли згоди стосовно просування в Нагірнокарабахській проблемі. Третє питання — «процес Корфу» і роль ОБСЄ в забезпеченні безпеки від Ванкувера до Владивостока також немає якихось остаточних рішень. Багато країн ОБСЄ — це все-таки різні країни: дехто сповідує плюралістичну модель, конкурентну, демократичну, а деякі мають іншу модель. Таким чином, країни не мають консенсусу стосовно внутрішнього розвитку — це стримує ефективність цієї напіворганізації на сьогодні.

26. Проект “Пакту чотирьох”. Лондонська економічна конференція. Створення Балканської Антанти. На початку 1933 року був укладений "пакт чотирьох" держав: Франція, Італія, Німеччина, Великобританія терміном на 10 років (щось на зразок " Священого Союзу", який керував Європою у XIX столітті). Мета створення "пакту чотирьох" - це збереження миру. Пропонувалися і механізми досягнення мети. Для цього - чотири вказані держави мали проводити спільну політичну лінію в усіх європейських та колоніальних питаннях. Стаття №2 "пакту чотирьохх " передбачала можливість перегляду мирних договорів у межах Ліги Націй. В одній зі статей пакту, запропонованого Муссоліні, передбачалась, що чотири держави погоджуються на ліквідацію військових обмежень Версалю, тобто рівноправність Німеччини в озброєнні. Німеччина радо пристала до цього пакту, адже тут йшлось і про ревізію військових положень Версальського мирного договору.Даний проект для Франції мав зовсім інший зміст. Вона була зв'язана договорами з країнами, які виграли від Версальсь-ко-Вашингтонської системи мирних договорів - Румунією, Чехословаччиною, Югославією (Малою Антантою) та Польщею. 25 березня 1933 року ці країни заявили свою різку незгоду з муссолінівським проектом, оскільки великі країни вирішують долю малих без їхньої участі, а Польща ще до цього висловила протест з того приводу, що її не зараховують до розряду великих держав.У цих умовах Франція запропонували свої зміни до пакту, відповідно до яких мова вже не йшла про спільну політику з усього комплексу європейських та неєвропейських питань, а лишень про "дієву співпрацю з метою підтримання миру, обмежену тільки питаннями, що стосуються чотирьох держав. У новому варіанті пакту вже не йшлося про рівноправність Німеччини в озброєнні.15 липня 1933 року у робочому кабінеті Муссоліні відбулося підписання " Пакту чотирьох ". Після італійського дуче свої підписи під текстом поставили посли Англії, Франції і Німеччини.В кінцевому результаті модифікований пакт не було ратифіковано. З цього приводу Муссоліні висловився 31 грудня 1933 року таким чином: "Якщо не можна переглядати договори за "пактом чотирьох", то вони переглядатимуться з допомогою їх величності гармат".

Світова економічна криза загострила міжнародні відносини і призвела до появи вогнищ нової війни. На відміну від передодня першої світової війни, у 30-х рр. лише незначна кількість держав прагнула до війни. Така ситуація робила реальною можливість усунути загрозу війни за умов спільних дій усього співтовариства.Першим спільним випробуванням здатності світового співтовариства діяти спільно стала економічна криза. Вона була світовою і поставила перед усіма країнами завдання скоординувати зусилля для її подолання США ввели високі митні податки, а Великобританія відмовилася від "золотого стандарту", вільного обміну фунтів стерлінгів на золото за фіксованим курсом і спробувала встановити такий обмінний курс фунта, який сприяв би експортові англійських товарів. Такими діями США і Великобританія спровокували митні й валютні "війни", що дезорганізувало світову торгівлю і ще більше поглибило кризу.У 1933 р. в Лондоні була скликана світова економічна конференція. На ній обговорювались проблеми стабілізації валют і розроблення шляхів пожвавлення світової торгівлі. Вона закінчилась безрезультатно. Перемогло прагнення вирішувати економічні проблеми не спільно, а поодинці, коли кожна країна намагалася перекласти тягар кризи на сусіда. В результаті зросло економічне суперництво і зменшилась можливість чинити опір перед загрозою війни.

Антанта Балканська , союз Греції, Румунії, Туреччини і Югославії, ув'язнений в Афінах 9 лютого 1934 з метою збереження співвідношення сил на Балканах, що склалося після 1-ої світової війни. Був створений за ініціативою французьких правлячих кругів, які розглядали А. Б. як знаряддя подальшого посилення свого впливу в Південно-східній Європі; два учасники А. Б. — Румунія і Югославія одночасно входили в Антанту Малу, також тісно пов'язану з Францією. Договір про створення А. Б. передбачав взаємну гарантію безпеки балканських кордонів її учасників, а також надання взаємної допомоги в разі нападу на одного з них. Незабаром після створення А. Б. Германія і Італія, використовуючи серйозні протиріччя між учасниками А. Б. і спираючись на профашистські угрупування в Греції, Румунії, Туреччині і Югославії, серйозно підірвали французький вплив на Балканах і укріпили свої позиції в країнах А. Б. 2-я світова війна 1939—45 поклала існуванню А. Б.