31

Тема 3: діяльність інформаційних центрів європейського регіону

1.Інформаційні центри європейського союзу

2.Інформаційні центри російської федерації

3.Політика центру інформації і документації нато в україні

Інформаційні центри займаються збором і обробкою інформс. про процеси, що відбуваються у суспільстві, оцінкою наслідків прий­няття різних варіантів рішень у політичній, правовій, економічній ^та соціальній сферах, аналізом подій, що відбулися з метою екстра­поляції одержаних результатів на майбутнє. " Інформаційні центри різних рівнів забезпечують діяльність орга-^Нш державного управління та місцевого самоврядування. Діють £^а вдосконалюються інформаційно-аналітичні служби Верховної *ади України, Кабінету Міністрів України, Ради національної без­пеки і оборони, Конституційного Суду, Верховного Суду, Гене­ральної прокуратури, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ, Державної податкової адміністрації, Держмитслужби, створюються галузеві інформаційні центри інших органів виконав­чої влади, надають продукти та послуги підприємствам та органі­заціям України.

Вивчення та впровадження досвіду діяльності у різних сферах провідних інформаційних центрів сприятимуть ефективному ство­ренню загальнодержавних систем інформаційно-аналітичної під­тримки діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування; створенню загальнодержавної мережі інформацій­ного забезпечення виробництва, науки, освіти, культури, охорони здоров'я тощо; формуванню та підтримці ринку інформаційних про­дуктів і послуг; застосуванню та розвитку сучасних інформаційних технологій у від-повідних сферах суспільного життя України.

Інформаційний центр - це самостійна організація або підрозділ організації, яка займається збором, обробкою, обліком та розпов­сюдженням інформації. В залежності від долі кожної з складових у діяльності інформаційного центру змінюється його тип.

Оперативний відділ - інформаційний центр, діяльність якого орієнтована на пошук та збір інформації. Як правило, оперативний відділ є структурним підрозділом іншої організації - держаних си­лових структур, політичних партій, PR-організації тощо.

Інформаційно-аналітичний центр - інформаційний центр, ді­яльність якого спрямована на аналітичну обробку інформації і своє­часне доведення її до споживача. Він може бути як самостійною структурою, так і входити до складу іншої організації.

Центри інформації та банки даних - інформаційні центри, що спеціалізуються на обліку та зберіганні тематичних масивів інфор­мації. Діяльність таких структур пов'язана з базами даних та знань, електронними бібліотеками, телекомунікаційними мережами.

Інформаційні агентства - інформаційні центри, головним за­вданням яких є оперативне розповсюдження інформації. За засоба­ми розповсюдження інформації інформаційні агентства поділяють на телевізійні, радіо-, рекламні інформаційні агентства, прес-центри, центри зв'язків з громадськістю [121].

Інформаційні центри європейського союзу

Інформаційні служби, що забезпечують всі сфери діяльності Європейського Союзу відносяться до числа найбільш досконалих у світі як за інформаційним наповненням, так і за технічним су­проводом.

Європейське агентство офіційних публікацій (EUR-OP).

Основні напрями діяльності: розповсюджує друковані і елект­ронні публікації про всі сфери діяльності Європейського Союзу; ви­дає Офіційний журнал, періодичні видання, окремі випуски зако­нодавства, статистичні довідники, монографії, брошури; адмініструє економічні, правові і статистичні "євробази" тощо.

Серед замовників послуг та продуктів Європейського агентства офіційних публікацій - Європарламент, Європейська Комісія та її структурні підрозділи. Для поширення публікацій Європейського Союзу Європейське агентство офіційних публікацій має у своєму розпорядженні спеціа­лізовану мережу відділів, розташованих у всіх державах-членах, а також понад ЗО відділів розповсюдження в інших країнах. Інформування фізичних і юридичних осіб про діяльність Євро­пейського Союзу на місцевому рівні здійснюють спеціальні інфор­маційні центри і центри документації.

Інформаційні центри в Європі (Information Centres on Europe). Розміщені у великих містах Європейського Союзу.

Основні напрями діяльності: розповсюдження інформації, що становить інтерес для громадськості держав-членів; проведення семінарів і симпозіумів; випуск бюлетенів; надання консультацій з усіх питань діяльності Європейського Союзу. Центри мають до­ступ до всіх інформаційних систем Європейського Союзу.

Інформаційні пункти Євро (EURO Info Points). Аналогічні за­дачі вирішує мережа інформаційних пунктів, що розташовані у різних частинах Європейського Союзу. У кожному пункті можна ознайомитися з офіційними виданнями, зробити запит на одержання потрібної інформації про Європейський Союз.

Європейські інформаційні центри (EURO Info Centres - EIC).

Європейський Союз велику увагу приділяє інформаційному забезпеченню діяльності малого та середнього підприємництва (МСП). Надання своєчасної, повної і достовірної інформації малим та середнім підприємствам сприяє підвищенню їх конкурентоспро­можності до європейського рівня, участі в транснаціональному біз­несі, інтеграції в європейський і світовий ринки.

Реалізація таких завдань потребує забезпечення МСП відповід­ним арсеналом засобів. Доступ до ринкової інформації, мереж ді­лової співпраці, програм партнерства є основними інструментами у зовнішньоекономічній діяльності.

Спеціалізовані інформаційні центри Євро Інфо Центри (ЄЩ) почали створювати у 1987 році з ініціативи Генерального Дирек­торату DG XXIII, який займається питаннями політики у сфері під­приємництва.

Євро Інфо Центри розташовані в місцевих організаціях, що ві­дібрані в результаті співпраці держав-членів Європейського Союзу та Європейської Комісії. У структуру ЄЩ залучені торгові палати, представництва з розвитку регіонів, професійні, міжпрофесійні асо­ціації, промислові групи, союзи, банки, національні урядові інститу­ти, місцеві та регіональні органи. ЄЩ тісно співпрацюють з науко­вими і дослідницькими організаціями, які дають наукове обґрунтування потреб МСП і розробляють шляхи його подальшого розвитку.

Основними напрямами діяльності ЄІЦ є:

• надання цільової інформації, забезпечення доступу до інфор­мації з європейських проблем;

• встановлення контактів з іншими інформаційними центрами, відповідними інститутами Європейського Союзу;

• проведення консультацій з питань зовнішньоекономічної під­приємницької діяльності в тому числі з національного та зару­біжних законодавств;

• надання допомоги в розробці та супроводі проектів;

• накопичення інформації про досвід розвитку підприємництва в інших європейських країнах;

• організація і підтримка контактів з європейськими організаціями з метою аналізу реалізації різних європейських програм;

• участь у різноманітних європейських програмах;

• співробітництво з органами масової інформації. ЄЩ надають наступні види послуг:

• розробка спеціалізованого програмного забезпечення, надання доступу до баз даних різного тематичного наповнення (еконо­міка, законодавство, ринки, офіційні документи Європейського Союзу, екологія тощо);

• консультації з розробки проектів, менеджменту, бухгалтерії, податків, охорони праці;

• комерційна підтримка, пошук партнерів, укладання договорів про співпрацю;

• консультації з фінансових питань, включаючи пошук коштів і до­ступ до них;

• проведення технічних досліджень та розробок, консультації з впровадження нової техніки і технологій;

• юридичні консультації, включаючи ведення справ по апеляціях;

• консультації з питань інтелектуальної та промислової власності, захисту навколишнього середовища, енергетичних ресурсів;

• огляди стану ринків;

• надання інформації про додану вартість;

• розповсюдження інформаційних бюлетенів, тематичних оглядів;

• навчання, розробка методик навчання, підготовка учбових та методичних матеріалів, працевлаштування випускників.

• організація конференцій, нарад, ділових центрів, ярмарків і спе­ціалізованих виставок, створення спеціалізованих підприємств і бізнес-груп.

Сьогодні ЄІЦ об'єднані в єдину інформаційну мережу, вузли якої розташовані в Австрії, Бельгії, Болгарії, Великій Британії, Гре­ції, Данії, Естонії, Ірландії, Ісландії, Іспанії, Італії, Люксембургу, Нідерландах, Німеччині, Норвегії, Польщі, Португалії, Румунії, Словаччині, Угорщині, Фінляндії, Франції, Чехії та Швеції.

Мережа ЄІЦ створювалася з метою подолання труднощів, що виникають у більшості малих підприємств європейських країн. Перш за все, це - відсутність оперативної інформації по європей­ському ринку, відмінності у національних законодавствах, які, як правило, призводять до великої кількості різноманітних адмініст­ративних обмежень.

Наявність широких зв'язків з мережами Європейського Союзу, національними та регіональними організаціями, діловими партнера­ми дозволяють здійснювати ЄІЦ комплексне обслуговування МСП.

Якщо в початковий період своєї діяльності ЄІЦ спеціалізува­лися, головним чином, на розповсюдженні матеріалів Європейсь­кого Союзу і обговоренні можливостей співробітництва, то зараз не тільки істотно розширився асортимент послуг, що надаються, але й з'явилися нові види інформації, з якими працюють інфор­маційні центри. Крім базової задачі - надання повної і достовірної інформації підприємництву, ЄІЦ вирішують ряд додаткових:

• доведення та роз'яснення ключових положень політики Євро­пейського Союзу: організація кампаній, що проводяться Євро­пейською Комісією з метою затвердження політичних пріорите­тів Європейського Союзу, наприклад, введення Єдиного Ринку, Єдиної Валюти; підтримка зв'язків між МСП та інститутами Європейського Союзу, зокрема, з Європейською Комісією, з проблем підприємницької діяльності, що пов'язана з реалізацією політики Європейського Союзу;

• поширення через інформаційні мережі інформації про програми Європейського Союзу, що пов'язані з діяльністю МСП;

• своєчасне надання інформації про діяльність Європейського Сою­зу в сфері підприємництва;

• координація дій зацікавлених організацій - торгових палат, пред­ставництв, агентств зі сприяння експорту, Євростату та інших по наданню і вільному доступу до інформації про різноманітні ринки;

• надання необхідної інформації з питань екології, законодавства, досліджень і програм Європейського Союзу з метою пошуку ефективних напрямів діяльності МСП; встановлення ділових кон­тактів між підприємствами, що планують інвестувати кошти в екологічно чисті або енергозберігаючі технології, або в компанії, що виробляють екологічно чисту продукцію;

- встановлення співробітництва між мережею ЄІЦ та асоціаціями, Що представляють конкретний промисловий, фінансовий або торговий сектор на європейському або національному ринках. Подальший розвиток мережі ЄІЦ зумовив розробку та реаліза­ цію нових організаційних підходів. Для об'єднання зусиль у вирі­ шенні конкретних задач та підвищення якісного рівня інформацій­ ного обслуговування підприємництва були створені міжнаціональні групи ЄІЦ, кожна з яких складається з декількох інформаційних центрів з різних країн.

З метою розповсюдження інформації і проведення консультацій на місцевому рівні багатьма інформаційними центрами створені власні мережі. Такий підхід дозволив не лише збільшити кількість малих підприємств, що обслуговуються, але й надати доступ до ціло­го ряду інформаційних послуг підприємцям у віддалених районах.

У 1990 році були відкриті перші представництва інформацій­них центрів за межами Європи (Середземноморська зона), які отри­мали назву кореспондентських європейських інформаційних центрів (Euro Info Correspondence Centres - EICC).

Кореспондентські європейські інформаційні центри працюють сьогодні в Єгипті, Ізраїлі, Йорданії, Кіпрі, Латвії, Лівані, Мальті, Палестині, Сирії, Словенії, Тунісі, Туреччині та Швейцарії і є зв'я­зуючою ланкою між малими та середніми підприємствами Євро­пейського Союзу і підприємцями в країнах Центральної, Східної Європи та Середземномор'я.

Для підтримки постійних контактів, придбання нових знань, обміну накопиченим досвідом діяльності між ЄІЦ Генеральний Директорат DG XXIII організує та проводить щорічні конференції, учбові семінари, групові зустрічі.

Сьогодні мережа ЄІЦ перетворилася в один з головних інсти­тутів підтримки місцевого економічного розвитку шляхом Інформа­ційного сприяння діяльності МСП. ЄІЦ враховують специфіку, кон­кретні потреби і проблеми місцевого малого бізнесу в області вироб­ництва, управління і маркетингу, підвищують зацікавленість малих підприємств у використанні можливостей європейського та світо­вого ринків [122-123].

ВС-NET. Учасниками мережі є державні, громадські та приватні організації, що діють на місцевому рівні - торгово-промислові па­лати, професійні організації, регіональні агенції з розвитку, інно­ваційні центри, консалтингові фірми, банки тощо.

Головне завдання ВС-NET - можливість швидкого встановлення контактів з метою налагодження ділового партнерства.

Початковий етап взаємодії у мережі - оцінка потенціалу зацікав­леного підприємства- фінансових можливостей, людських ресурсів тощо.

З метою визначення характеру співпраці формується пакет ос­новних відомостей про підприємство - інформація про його послуги або продукцію, вид співпраці.

Підприємство може надавати у мережу повний пакет або частину відомостей про себе. У першому випадку вся інформація, що міс­титься в пакеті є відкритою для всіх учасників мережі; у другому -надається лише обмежена інформація, наприклад, необхідна країна або регіон, вид діяльності підприємства, вид співпраці.

У мережі ВС-NET взаємодіють 400 організацій з 51 країни.

BRE. До ділового співробітництва залучаються державні або при­ватні організації, що пов'язані з розвитком МСП. Основна мета мережі BRE - сприяння відкритому діловому міжнародному спів­робітництву.

Підприємства, що зацікавлені у встановленні фінансової, комер­ційної або технічної співпраці через BRE оформлюють пакет ві­домостей про себе для розміщення його в центральній базі даних, доступ до якої мають тільки учасники ВС-NET і кореспонденти BRE. Надалі відомості публікуються в бізнес-журналах, бюлетенях, розміщуються на відповідних Web-сайтах в Інтернет. Зацікавлені у подальшій співпраці зв'язуються з представником мережі BRE або безпосередньо з самим підприємством.

Мережа BRE налічує близько 650 організацій з 86 країн.

Враховуючи важливу роль інформаційно-пошукових мереж у за­безпеченні ефективної зовнішньоекономічної діяльності МСП країн Європейського Союзу, Європейська Комісія, DG XXIII приділяють велику увагу наступним аспектам подальшого їх розвитку та вдо­сконалення:

• розробці та впровадженню інформаційних систем, що базуються на високих технологіях;

• створенню каталогу всіх учасників різних мереж з переліком ви­дів послуг, які вони пропонують;

• створенню і супроводу єдиної бази даних для ефективного по­шуку партнерів і встановлення ділових контактів;

• підвищенню ефективності функціонування мереж завдяки під­тримці спеціалізованих груп, що функціонують у самих мере­жах [124].

Локальні міські інформаційні центри (Local Urban Information Centres).

Основні напрями діяльності: інформування міського населення Європейського Союзу про соціально-економічні програми і заходи; забезпечення доступу до документації і баз даних Європейського v-оюзу з відповідної проблематики.

Сільські інформаційні пункти. Вирішують аналогічні задачі, що стосуються сільського населення, працівників сільського господар­ства та сільськогосподарських підприємств.

Трансграничні центри інформації і консультацій для спо­живачів (Trans-border Information and Consulting Centres for Consumers).

Основні напрями діяльності: захист прав і інтересів споживачів У Європейському Союзі; допомога громадянам у придбанні товарів і наданні послуг шляхом надання необхідної інформації, консультацій юридичного і економічного характеру, прямого сприяння приват­ному імпорту товарів, посередництва при суперечках споживачів з продавцями, виробниками, державними органами.

Європейські довідкові центри (European Reference Centres).

Розташовані в освітніх установах країн Європейського Союзу та інших країн.

Європейські депозитарні бібліотеки (European Depository Lib­raries). Мережа Європейських депозитарних бібліотек охоплює най­більші національні бібліотеки держав-членів та інших країн (понад 100 бібліотек). Депозитарні бібліотеки надають читачам для озна­йомлення офіційні публікації Європейського Союзу.

Євробібліотеки. Аналогічні задачі вирішують Євробібліотеки, що розташовані у Великій Британії, Іспанії і Данії.

Європейські центри документації (European Documentation Centres - EDC). Створені з метою сприяння і координації навчаль­них і дослідницьких проектів у галузі європейського права.

До Європейських центрів документації надходять усі офіційні публікації Європейського Союзу, в тому числі електронні публі­кації, бази даних.

Основні споживачі послуг Європейських центрів документації -посадові особи державних органів і установ, науковці, викладачі і студенти юридичних факультетів вищих навчальних закладів, юристи, що спеціалізуються в галузі права Європейського Союзу. Завдяки вільному доступу до інформаційних ресурсів центрів з запитами звертаються юридичні особи, підприємницькі асоціації, національні парламентарії, громадяни Європейського Союзу.