50. Роль бюджету у забезпеченні соціального захисту населення та утриманні соціальної сфери.

З Державного бюджету фінансуються лише загальнодержавні за­ходи, програми, установи. Так, у медичній галузі фінансуються за­гальнодержавні медичні програми, установи Академії медичних наук, медичні центри тощо. Основна частина видатків на медицину здійснюється з місцевих бюджетів — фінансування поліклінік, ліка­рень, оздоровчих центрів, органів управління охороною здоров'я. Щоб мати більш реальну картину фінансування соціальної сфери, розгля­немо видатки із зведеного бюджету.

51. Склад і х-ка видатків на соціальну сферу.

.52. Склад і х-ка видатків на соціальних захист населення і соціальне забезпечення.

В Україні законодавством передбачено захист таких соціальних груп:

• ветерани праці та громадяни похилого віку;

• військовослужбовці;

• матері з дітьми;

• громадяни, що постраждали внаслідок Чорнобильської ката­строфи;

• учасники бойових дій та ветерани Великої Вітчизняної війни;

• сім'ї з незначними доходами;

• молоді сім'ї;

• інші категорії.

Усього в 2001 р. налічувалось понад ЗО категорій громадян, які мали пільги.

Розглянемо окремі з них.

Допомога молодим сім'ям при отриманні житла

Здійснюється на основі постанови Кабінету Міністрів України № 1352 від 3 грудня 1997 р. "Про додаткові заходи щодо реалізації молодіжної житлової політики".

Право на одержання кредиту строком до ЗО років мають молоді сім'ї та одинокі молоді громадяни, які згідно з законодавством ви­знаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, а саме:

• молода сім'я, в якій вік чоловіка і дружини не перевищує 28 років;

• неповна сім'я, в якій мати (батько) віком до 28 років включно має неповнолітніх дітей;

• одинокі молоді громадяни, вік яких не перевищує 28 років.

Надання кредиту здійснюється за умови:

• перебування зазначених осіб у черзі на отримання житла за місцем реєстрації постійного місця проживання (прописки);

• проживання у сільських населених пунктах і перебування на роботі у сільськогосподарських підприємствах усіх форм власності, ііереробних та обслуговуючих підприємствах агропромислового ком-ішексу, що функціонують у сільській місцевості, установах і органі­заціях соціальної сфери села (за умови відсутності власного житла);

• внесення на рахунок банку 5 % вартості будівництва. Кредит надається банком у розмірі не більш як 95 % вартості

будівництва зі ставкою 3 % річних. Молодим сім'ям чи одиноким молодим громадянам, які мають одну дитину, надається безпроцент­ний кредит, тим, хто має двох дітей, погашається 25 % суми наданого Кредиту, а особам, які мають трьох дітей, — 50 % суми наданого кредиту. Передбачено також інші пільги.

Сума кредиту нараховується виходячи з норми 21 м² загальної Площі на одного члена сім'ї та додатково 10 м² на сім'ю, а вартість кредиту на 7 м² загальної площі не повинна перевищувати визначе­ну середньостатистичну ціну регіону.

Допомога сім'ям з дітьми

Здійснюється згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Цей за­кон набирає чинності з 1 січня 2002 р. У ст. 4 передбачено, що ви­плати здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету Украї­ни у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Відповідно до цього закону призначаються такі види державної допомоги:

• допомога у зв'язку з вагітністю та пологами;

• одноразова допомога при народженні дитини;

• допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічно­го віку;

• допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням;

• допомога малозабезпеченим сім'ям з дітьми.

Підставою для призначення допомоги є відповідно оформлені до­кументи, а її розмір установлюється на основі доходів сім'ї і про­житкового мінімуму. Так, допомога у зв'язку з вагітністю та поло­гами надається у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу жінки, але не менш 25 % від розміру встановленого зако­ном прожиткового мінімуму для працездатної особи з розрахунку на місяць.