41. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с землей.

Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей:

1) юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельный участок как недвижимое имущество;

2) единственное доказательство существования зарегистрированного права на землю;

Г.р. проводится на всей территории РФ по установленной Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» системе записей о правах на каждый объект недвижимого 32 имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Г.р. подлежат: право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения земельными участками, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, ипотека, сервитуты, а также иные права на землю в случаях, предусмотренных законами. Государственная регистрация прав на лесные участки и сделок с ними (для целей Лесного кодекса Российской Федерации) — государственная регистрация права собственности и других вещных прав на лесные участки, ограничений (обременений) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

43.Распределение и перераспределение земельного фонда как функция государственного управления им.

Как правило, такая необходимость возникает для строи­тельства различных объектов и сооружений.

Отнесение земель к категориям рассматривают как одно из направлений государственной деятельности, в результате которой устанавливается категория земельных участков, оп­ределяющая правовой режим их использования. Соблюдение такого режима является одной из главных обязанностей зем­лепользователей, а его несоблюдение может стать основанием для привлечения таких лиц к юридической ответственности и прекращения их прав на земельный участок.

Осуществляя деятельность по отнесению земель к кате­гориям, государство оказывает управляющее воздействие на земельные отношения.

Отнесение земель к категориям, перевод земель из одной категории в другую является функцией государственного управления по установлению принадлежности земельного участка к одной из семи категорий земель: к землям сельско­хозяйственного назначения, к землям поселений, к землям промышленности и иного специального назначения, к землям особо охраняемых территорий и объектов, к землям лесного фонда, к землям водного фонда либо к землям запаса.

Данная функция не исчерпывается однократным от­несением земельного участка к той или иной категории зе­мель, так как изменение социальных, экономических, при­родных условий может потребовать изменения установлен­ной ранее категории земельного участка. Так, использова­ние земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с установленным целевым назначением мо­жет оказаться невозможным в связи с его загрязнением хи­мическими веществами.

В таких случаях осуществляется перевод земель из одной категории в другую.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.04 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из од­ной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативны­ми правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Россий­ской Федерации.

Статья 8 Земельного кодекса РФ определяет компетен­цию органов государственной власти в данной области. Отне­сение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:

земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

земель, находящихся в собственности субъектов Россий­ской Федерации, и земель сельскохозяйственного назна­чения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами ис­полнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Статья 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» устанавли­вает состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из од­ной категории в другую

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной кате­гории в другую или ходатайство о переводе земельных участ­ков из состава земель одной категории в другую (далее также -ходатайство) в исполнительный орган государственной вла­сти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

кадастровый номер земельного участка;

категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

обоснование перевода земельного участка из состава зе­мель одной категории в другую;

права на земельный участок.

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в дру­гую без согласия правообладателей земельных участков в слу­чаях перевода земельных участков из состава земель одной ка­тегории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообла­дателей либо в связи с установлением или изменением черты поселений.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнитель­ным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или зе­мельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Еди­ного государственного реестра прав на недвижимое имущест­во и сделок с ним. В то же время переоформления правоуста­навливающих документов на земельные участки, в отноше­нии которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется.

44. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Права и обязанности лиц, использующих земельные участки на том или ином праве, установлены нормами статей главы VI Земельного кодекса.ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ При этом права обладателей сервитутов И АРЕНДАТОРОВ в указанной главе не рассматриваются, поскольку они определяются договором — в отношении частных сервитутов или законом, иным нормативным актом — в отношении публичных сервитутов.

Права землепользователей, землевладельцев и арендаторов по использованию земельных участков практически совпадают с правами собственников. Единственное отличие: только собственники земельных участков обладают правом собственности на расположенные на их участках многолетние насаждения (за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации). В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в исключительной собственности государства находятся все леса, кроме городских и расположенных на землях обороны; древесно-кустарниковая и иная растительность, зеленые насаждения могут находиться без ограничения в собственности собственника земельного участка.

Посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученная сельскохозяйственная продукция и доходы от ее реализации принадлежат тому, кто непосредственно использует земельный участок: или самому собственнику, или тому лицу, которому собственник предоставил земельный участок в пожизненное наследуемое владение, пользование или аренду.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы имеют право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

45. Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством (порядок предоставления, нормы предоставления) (ст.33,34 ЗК РФ).

Статья 33. Нормы предоставления земельных участков

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

2.1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

3. Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Статья 34 (земельного кодекса) РФ Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.