- •Метод экологического права рф
- •Субъекты эколого-правовых отношений. Объекты эколого-правовых отношений.
- •3. Основания и принципы разграничение компетенции рф, субъектов рф и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
- •4. Понятие государственного управления в области охраны окружающей среды. Виды органов специальной компетенции в области охраны окружающей среды.
- •5.Нормативы качества окружающей среды
- •6. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду Федеральный закон "Об охране окружающей среды Статья 22. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
- •7. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду
- •8.Государственный мониторинг окружающей среды – понятие и задачи. Государственные кадастры природных ресурсов.
- •9.Экологический контроль – понятие, виды. Объекты экологического контроля.
- •2 Объекта экологического контроля:
- •10.Формы экологического контроля. Компетенция должностных лиц органов экологического контроля.
- •Надежность результатов и выводов аудита.
- •Аудит по особым поводам
- •14) В настоящее время существуют следующие виды налогов и платежей за пользование природными ресурсами:
- •15 Особенности административной и уголовной ответственности за экологические правонарушения.
- •Имущественная ответственность за вред, причиненный окружающей среде.
- •Вред окружающей среде - понятие и виды. Принципы возмещения вреда окружающей среде.
- •Предмет и метод Земельного права России. Принципы Земельного права России.
- •Субъекты земельных правоотношений.
- •Объекты земельных правоотношений.
- •Виды земельных правоотношений.
- •Право частной собственности на землю - понятие, содержание
- •23.Особенности права постоянного (бессрочного) пользования землёй.
- •25.Порядок предоставления прав на земельные участки с предварительным согласованием места размещения объекта.
- •26. Порядок проведения торгов по предоставлению прав на земельные участки.
- •Упрощённый порядок регистрации права собственности на земельные участки граждан.
- •Состав земельного фонда России.
- •Порядок перевода земель или земельных участков из одной категории в другую.
- •Земельный кадастр
- •Землеустройство - понятие, значение, порядок проведения.
- •32. Виды земельных правонарушений
- •33Виды сделок с землей. Объекты сделок с землёй.
- •Купля-продажа земель
- •35. Ипотека земель (залог)
- •1. Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
- •3. По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:
- •Основания возникновения, изменения и прекращения права водопользования.
- •Права и обязанности водопользователей.
- •Особенности правового регулирования использования внутренних морских вод и территориального моря рф.
- •Особенности правового регулирования пользования подземными и особо охраняемыми водными объектами
7. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду
Нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.(Об охране окружающей среды: Федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ.-В ред. от 22.08.2004.-Ст. 1)
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются для субъектов хозяйственной и иной деятельности в целях оценки и регулирования воздействия всех стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду, расположенных в пределах конкретных территорий и (или) акваторий. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются по каждому виду воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников, находящихся на этих территориях и (или) акваториях.
При установлении нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду учитываются природные особенности конкретных территорий и (или) акваторий.(Об охране окружающей среды: Федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ.-В ред. от 22.08.2004.-Ст. 27
8.Государственный мониторинг окружающей среды – понятие и задачи. Государственные кадастры природных ресурсов.
Государственный мониторинг водных объектов
- это система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов.
Государственный мониторинг – является составной частью государственного экологического мониторинга.
Мониторинг водных объектов осуществляется федеральной службы по гидрометеорологии и мониторинга.
Мониторинг ВО состоит из мониторинг:
Поверхностных водных объектов;
Мониторинг дна, берегов и водоохраных зон;
Мониторинг подземных водных объектов;
Наблюдение за водохозяйственной системой.
Целью мониторинга, является своевременное выявление и прогнозирование негативных процессов влияющие на качество и количество воды, оценка эффективности мероприятий по охране водных объектов. Информационное обеспечения деятельности органов управления.
Фактические мероприятия могут передаваться на основание юр. лиц на основание государственных контактов.
Результаты гос. мониторинга, заносяться в гос. водный реестр, а также подлежат ежегодной публикации в виде сводного доклада. Доклад подготавливается на уровне субъекта РФ и РФ в целом.
Государственный экологический мониторинг), комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов (далее - экологический мониторинг).
Экологический мониторинг включает в себя:
мониторинг атмосферного воздуха,
земель,
лесов,
водных объектов,
объектов животного мира,
уникальной экологической системы озера Байкал,
континентального шельфа РФ,
состояния недр,
исключительной экономической зоны,
внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
Экологический мониторинг осуществляется в целях: наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия, воздействием этих источников на окружающую среду; оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды вследствие природных и антропогенных воздействий; обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и её изменениях, необходимой для предотвращения и(или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.Организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти - Министерство природных ресурсов РФ, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба земельного кадастра России, Министерство сельского хозяйства РФ, Государственный комитет РФ по рыболовству и другие органы исполнительной власти.
Государственные кадастры природных ресурсов (ГКПР) - совокупность (свод) сведений, экономических, экологических, организационных и технических показателей о составе и категориях пользователей, количественном и качественном состоянии этих ресурсов, их экологической и экономической оценке.
Государственный земельный кадастр (ГЗК) (статья 70 Земельного кодекса РФ от 25.10.01. №136 с изменениями на 31.12.05.) - представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки
Основные цели ведения кадастра - таксация и регистрация права собственности. Выделяют два типа кадастров: фискальный (налоговый) и правовой. Правовой, или земельный, кадастр содержит записи обо всех земельных трансфертах (передачи имущественных прав) и иногда участки определяются при помощи парцеллярных карт, включенных в соответствующие акты.
Данные земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий.
Введение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических и др. изысканий.
Государственный лесной кадастр (ГЛК). Статьей 68 Лесного кодекса РФ установлено, что «данные государственного лесного кадастра используются при государственном управлении лесным хозяйством, организации его ведения, переводе лесных земель в нелесные и пользовании лесным фондом и (или) изъятии земель лесного фонда, определении размеров платежей за его использование, оценке хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства».
Сведения об изменениях, произошедших в состоянии лесов, вносятся ежегодно в учетную документацию предприятиями, учреждениями и организациями, на которые возложено ведение лесного хозяйства.
Состав документации ГЛК устанавливается дифференцированно по уровням управления лесным хозяйством. В организациях, на которые возложено ведение лесного хозяйства, в состав документации ГЛК входят:
таксационные описания, составленные при лесоустройстве, а по лесам, где оно не проведено, - при инвентаризации, аэротаксационных и других обследованиях лесов;
лесокадастровая книга лесов;
документация единовременных периодических государственных учетов лесов, находящихся в ведении организации.
Определено, что сведения о площадях земель в лесокадастровых книгах должны соответствовать данным земельнокадастровых книг.
Государственный водный кадастр (ГВК) - свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях» (ст. 79 Водного кодекса РФ).
Данные ГВК являются основой для принятия решений при управлении в области использования и охраны водных объектов. Ведение ГВК осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда с участием государственного органа управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водам) и государственного органа управления использованием и охраной недр (по подземным водам).
В частности, водные ресурсы оцениваются по следующим показателям: ресурсы речного стока - общие и местные, годовые объемы среднемноголетние, обеспеченностью 75, 90 и 95%; подземные воды - эксплуатационные прогнозные ресурсы и разведанные запасы. В оценку ресурсов подземных вод дополнительно целесообразно включать высокоминерализованные солоноватые (310 г/л) и соленые (1035 г/л) подземные воды как резерв водообеспечения населения и народного хозяйства, которые могут быть использованы после их искусственного опреснения.
Помимо оценки абсолютных показателей (объемов, расходов) естественных водных ресурсов, важное значение имеет относительная характеристика территориальной обеспеченности водными ресурсами, учитывающая степень и эффективность хозяйственного использования последних, а также качество вод и их роль в системе природных комплексов.
Учет влияния антропогенных факторов формирования поверхностного стока, под воздействием которых в последние годы наблюдается систематическое снижение речного стока, осуществляется в процессе определения среднемноголетних характеристик речного стока при ведении ГВК. Основными факторами хозяйственной деятельности, оказывающими влияние на речной сток, являются: земледелие, животноводство и промышленное производство.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Он ведется в целях обеспечения разработки федеральных и территориальных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых и рационального размещения предприятий по добыче.
Он включает в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и сопутствующих полезных компонентов, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и др. условия разработки месторождений, а также сведения по геолого-экономической оценке месторождений и проявлений полезных ископаемых. Данные кадастра служат основой для планирования геологоразведочных работ, комплексного использования месторождений полезных ископаемых и решения иных задач экономики страны.