1878 Было создано Главное Тюремное Управление при мвд.

Была образована Главная Тюремная Инспекция. Готовили НПА по вопросам назначения наказания.

Губернские тюремные инспекции. Их возглавляли …, назначаемые ГТУ.

Учреждения, исполняющие наказания.

Система наказаний: штраф, арест (от 1 дня)

Арестные дома/тюрьма/тюремные больницы

Арестные дома использовались для получения труда (как правило, строили новые тюрьмы или ремонтировали старые).

Создавались центральные тюрьмы, куда помещали наиболее опасных уголовников. Централы подчинялись Управлению. Условия были наиболее суровыми.

Общество попечительное о тюрьмах – 1819 год, Александр 1 – орган управления в тюремной системе. Цель: гуманизация наказаний, нравственное исправление осужденных (размещение осужденных, их правильная дифференциация, снабжение тюрем литературой, ходатайствовать за осужденных, чтобы смягчить их учесть).

Федор Петрович Гааст – сделал много для гуманизации тогдашней тюремной системы. На эти действия он тратил свои личные средства.

Процесс реформирования тюремной системы не был закончен к началу 1 Мировой войны.

Совет по тюремным делам – орган управления. Утверждался царем. В него входили все министры или их заместители. Плюс: вопросы обсуждались комплексно и главное, можно было определить есть деньги на это или нет.

В 1895 году перешел переход тюрем от Министерства МВД к Министерству Юстиции, это связано с деятелем Муравьевым.

В 1898 еще одна передача тюрем.

Помимо гражданских тюрем были монастырские тюрьмы, он стали создаваться 16 века. Здания из больших камней. Служило и методом обороны, и тюрьмой. Туда помещались за половые преступления, миряне. Условия были более суровыми, чем в гражданских войнах. Помещения были не приспособленными, питание было очень скудным. Преступник выполнял тяжелые физические нагрузки на благо монастыря, обязан участвовать на службах.

Также имелась система для несовершеннолетних преступников – воспитательно-исправительные приюты. Приюты могли создаваться не только государствами, но и земствами, и частными лицами. Но все приюты под контролем Управления. Приюты ставили прежде всего цель нравственного перевоспитания. Поэтому были школы – образование, мастерские – профессия, религиозное влияние.

Еще один вид наказания ссылка – применяется с 16 века. Изначально использовались окраины города (Белгород, Орел – в Московском государстве). Ссылка служила решением таких задач, как удаление преступника с центра города; колонизация земель. Им разрешалось построить свой дом, заниматься земледелием, ремеслом, главное было, проживать в этом месте и отклонять находы кочевников. Затем переместили ссылку на Урал, Север, а затем на о.Сахалин – там они передвигались спокойной, охраняли порт.

Два вида ссылки: ссылка на поселение (много свободы, главное, чтобы проживал) и ссылка на каторгу (находится в тюрьме, работали в кандалах).

В 19 веке долго местом каторги служили рудники, куда были сосланы декабристы. Затем разрешилось проживать на частных квартирах, общаться друг с другом, было позволено приезжать слугам и работать вместо них.

Имелись также тюрьмы военного ведомства. В основном, применялось заключение в крепости.

С такой системой Российская Империя подошла к 1 Мировой войне, а потом и к революции 1917 года.

Судебник Ивана 4, Артикулы Петра 1 предусматривали только вид наказаний и цель: чтобы преступник не сбежал. Организация отбытия наказания отдавалась на усмотрение возглавляющих тюрьмы.

В 19 веке с принятием Свода Законов ситуация стала меняться. Инструкция 1945 поставила перед местами лишения свободы цель – нравственное перевоспитание преступников (религиозное воздействие, школьное образование, обучение ремеслу – священник возглавлял).

Законодательство не предусматривало телесных наказаний, но на практике они применялись, что было нарушением законов.

Деятельность временного правительства. Амнистия. На 1 марта содержалось 140тысяч человек, около 88 тысяч было освобождено. Все политические осужденные были освобождены. Тюрьмы не были закрыты.

Ссылка на поселения.

Был провозглашен курс на гуманизацию тюремной системы.

11.02.2012.

Пенитенциарная система советского государства.

Причины преступности по марксизму

1.имуществ и сословное неравенство

Для искоренения преступности необходима революция для достижения равенства.

Но на переходный период возможна эксцессия

Необходимо уделить внимание воспитанию и исправлению преступником. Чтобы они были пригодны для общества. Переход от тюрьмы к исправительным учреждением. Основное наказание исправительный ительный труд.

Ленин: необходимо сломать старую буржуазную машину.

Тюрьмы перешли к Советам

Центральный народный комиссариат юстиции – управлял тюрьмами (нкю)

Местные органы – губернские комиссариаты юстиции

Правовые акты:

1. Декрет о суде № 1 (признал не действующими все законы свергнутого правительства. Но допускалось их действие если они не противоречат революционному сознанию

2. Нормотворчество носило разрозненный характер, большое количество НПА

3. Декрет Совнаркома от 14 января 1918 О комиссиях несовершеннолетних – все лица до 18 лет освобождались и передавались под надзор родителям

4. Постановление НКЮ –обязанность осужденных трудиться и оплата за их труд, труд перестал быть средством наказания

5. Временная инструкция НКЮ О лишении свободы как мерыы наказания и отбывании таковой 23 июля 1918 г. – общие места заключения (тюрьмы), реформатории (молодежь и трудящиеся), переходные (те кто проявил признаки исправления), лечебно-карательные ( у тех у кого психические дефекты). Основы колонии и реформатории, но в наличии только тюрьмы и тюремные колонии. В ходе революции многие тюрьмы разрушенны. Заключеные перешли к самоорганизация, они вводили даже самоуправление, администрация – охрана и минимальные условия. Серьезно управления системой не было

Пенитенциарная система не была в одном подчинении, разрозненная

Общие места лишения свободы НКЮ

ВЧК – концлагеря. Постановление Совнаркома «О красном терроре» 5 сентября 1918 г., после покушения на жизнь Ленина (Каплан) – изоляция классовых врагов в концлагеря – политический акт, а не конкретная процедурная организация

- иностранные граждане (интернированные в первой мировой)

- военнопленные

- классовые враги

В системе НКВД лагеря принудительных работ – на основании судебного акта и несудебного, труд обязателен, побег увеленичение 10 крватно срока, повторный – смерт казнь. Лагеря на местном финансировании

Финансирования не было. Только самые крупные тюрьмы.

Заключенные голодали, закрытие мелких тюрем. Проведение амнистий

- первая амнистия октябрь 1918 – освобождены все кроме тех кто обвинен в преступлениях против советской власти, это было вызвано невозможностью их содержать.

Первые концлагеря были созданы в Англии.

18-19 года англичане создавали лагеря на территории бывш российской империи.

С окончанием гражданской войгны – изменения1922 первый советский УК, созданий исправительных домов (тюрьмыы), переходные дома. трудовые колонии. Ведение НКЮ,

ГПУ – Лефортовская и Ярославская тюрьмы, эти изменения вызвали недовольства у гпу

Места лишения свободы от НКЮ переданы НКВД (на местные бюджеты)

Две параллельных системы для общих преступников и политических

Для системы общих мест закюч – 1924 Исправительно-трудовой кодекс. В нем классовый подход. Общие – исправление и перевоспитание на основе использования. Даже печать была, газеты

ГПУ в основном руководствовались своими декретами

К 28 году всего 2к4 колонии, основа – тюрьмы, из-за финансовых трудностей