- •36. Демократический режим: общие принципы
- •38.Президентско-парламентский режим
- •39.Парламентский режим
- •41. Авторитарный режим
- •42. Тоталитарный режим
- •50. Понятия и основные концепции политических элит
- •51. Классификация политических элит и способы их рекрутирования
- •52. Особенности фрмирования и функционировния политической элиты России
- •53. Понятие и основные концепции политического лидерства
- •55. Типология политического лидерства
- •56. Особенности политического лидерства в России.
- •57. Понятие и происхождение полит. Партий, их структура и функции
- •58. Типы политических партий
- •59. Понятие и типы партийных систем
- •60. Группа интересов как субъект политики. Понятие и признаки групп интересов.
- •40. Особенности полит. Режима в соврем. России.
- •61. Типология групп интересов
- •32. Конституционные основы и принципы федерализма
- •49. Конституционные права и свободы человека в соврем. Р.
- •47.Особенности полит. Системы в современной России.
- •43. Понятие и структура полит. Системы
- •45.Функции полит. Системы
- •46. Типы полит. Систем
- •44.Механизмы функционирования пс
- •34. Становление го в современной России
- •32. Понятие, структура и функции го
- •79.Понятие и основные концепции политической социализации
- •80. Типы политической социализации.
- •81. Особенности политической социализации в России
- •113. Проблемы и противоречия демократии в России
- •117.Геолполитические трансформации в XX- н xxIв: основные этапы
- •62. Лобби и политический лоббизм. Система лоббирования и его правовое регулирования.
- •100. Прогнозирование и моделирование полит процесса. Полит маркетинг.
- •120. Международный порядок и проблемы безопасности в современном мире.
- •14. Проблема истины в политике
- •23. Пониятие полит института, его структура и функции. Типы полит институтов
- •83. Психологические основы полит коммуникации.
38.Президентско-парламентский режим
Институциональные хар-ки президентско-парламентской системы отчасти совпадают с основными признаками «чистого» президенциализма.(1) прямые выборы президента всенародным голосованием, (2) право президента назначать и смещать членов правительства и (3) наличие у президента определенных законодательных полномочий. (право зак. инциативы, вето)+ еще две отличительные (4) ответственность правительства перед парламентом, выражающаяся в возможности вотума недоверия, и (5) право президента распускать парламент. поправки к эти две для того чтобы преодолеть основные недостатки президет-зма.:1полностью снимается проблема негибкости сроков пребывания у власти.2давая През и парламенту равную власть над прав-вом, эта система как будто преодолевает и мажоритарный характер президенциализма. Ведь в парламенте президентская партия может оказаться в меньшинстве. К сожалению, практика показала, что президентско-парламентская система достигает этих целей слишком дорогой ценой — за счет крайнего обострения проблемы двойной демократической легитимности.Наличие этой проблемы влечет за собой возникновение опасных конфликтов между президентом и парламентом.(Веймарская республика1919-1933 гг пример)
Согласно конституции, избиравшийся на 7 лет президент имел неограниченные права по назначению премьер-министра (рейхсканцлера), формированию правительства и изменению его состава. +законодательными полномочиями. Но не мог наложить вето на принятый парламентом (рейхстагом) закон.Это компенсировалось,1возможностью вынести вызвавший недовольство През. закон на всенародный референдум, 2правом президента издавать декреты «для восстановления порядка в чрезвычайных ситуациях» 3Практически неограниченным было и право президента распускать рейхстаг.
В первые годы Веймарской республики президентам Ф. Эберту и П. фон Гинденбургу удавалось править, опираясь на большинство в рейхстаге. С годами, однако, это стало недостижимым. Крайне фрагментированная партийная система Герм, обладавшая всеми признаками «поляризованного плюрализма», способствовала эфемерности парламентских коалиций и частым правительственным кризиса. В 1930 г. Германия вступила в бесконечный избирательный марафон: Законотворческая деятельность практически прекратилась, и место закона прочно занял президентский декрет. В январе 1933 г. лидер НСДАП Гитлер был назначен рейхсканцлером. Сразу после этого рейхстаг был вновь распущен, и на следующих выборах (в марте 1933 г.) нацисты получили уже 44 % голосов. Веймарская конституция была отменена, и в стране надолго установился авторитарный режим — один из самых кровавых в истории человечества.
Разумеется, было бы неверно объяснять крах Веймарской республики исключительно несовершенством ее институциональной конструкции. Здесь сыграли свою роль и экономическая нестабильность, и пережитое многими немцами после поражения в первой мировой войне чувство национального позора, и авторитарные традиции имперской Германии. Однако недооценивать роль институционального фактора тоже нельзя.К этому можно добавить, что учрежденная конституцией 1993 г. в России институциональная схема во многих отношениях близка именно к президентско-парламентскому устройству.