Особенности развития и общая характеристика хозяйства

Анализ особенностей экономического развития Туркмении, как и анализ демографической обстановки в стране, значительно затруднён недостатком, недостоверностью или устарелостью статистических данных.

Таблица 3

Индексы ВВП Туркмении (1990 г. = 100)

1992	1995	2000	2005	2006	2007	2008
81,1	63,2	78,6	100,8	112,3	125,3	137,6

После образования независимой Туркмении ВВП снижался до 1995 г., когда он был более чем на треть ниже советского уровня, после чего начался его рост. Уровень 1990 г. был достигнут только в 2005 г. Специфической особенностью структуры ВВП Туркмении является пониженный удельный вес третичного сектора, получившего значительное развитие во всех остальных странах бывшего Советского Союза. В 2008 г., по официальным данным, на долю промышленности приходилось 53,1% ВВП, на долю сельского хозяйства – 12,1% и лишь 34,8% давали остальные отрасли экономки⁵⁶.

Промышленность. Объём промышленной продукции в Туркмении снижался в первые годы независимости, достигнув в 1995 г. отметки в 64% от уровня 1990 г. Затем начался постепенный рост, но полные данные о его темпах отсутствуют. По официальным данным, они были весьма высокими: в 2001 г. объём производства вырос на 30%, в 2002 г. – на 22%, в 2003 г. – на 19%, в 2005 г. – на 22%.

В структуре промышленного производства ведущее место принадлежит добывающему сектору, прежде всего отраслям по добыче углеводородного сырья. По официальным данным, в 2008 г. добывающие отрасли дали 61,4% общего объёма промышленной продукции.

Энергетика. В 1990 г. добыча нефти составляла 5,7 млн. т, к 2008 г. она возросла до 10,2 млн. т. Наиболее перспективным на нефть является шельф Каспийского моря, месторождения Чираги, Азери, Кяпаз (Сердар) являются спорными с Азербайджаном. Нефть перерабатывается на НПЗ в г. Туркменбаши и Сейди (пригород Туркменабада). В соответствии с принятой в 2006 г. «Программой развития нефтегазовой промышленности Туркменистана на период до 2030 года» добычу нефти планируется довести до 110 млн. т в год. Туркмения в настоящее время потребляет чуть более половины добываемой ею нефти.

Таблица 4

Добыча газа и нефти в Туркмении в 1990–2009 гг.

	1990	1995	2000	2005	2006	2007	2008	2009
Газ, млрд. м³ Нефть, млн. т	79,5 5,7	29,2 4,1	42,5 7,2	57,0 9,5	60,4 9,2	65,4 9,8	66,1 10,2	36,4 10,2

Источник: British Petroleum.

Добыча природного газа снизилась с 79,5 млрд. в 1990 г. до 12 млрд. м³ в 1998 г., что было связано с трудностями транспортировки газа на экспорт (до недавнего времени самые значительные объемы газа транспортируются через газопроводы России) и с неплатежами основных покупателей – Арменией, Грузией, Азербайджаном и Украиной. После этого добыча стала быстро расти. В 2005 г. по добыче газа Туркмения опередила Узбекистан и вышла на второе место в СНГ после России. Однако из-за глобального кризиса и связанного с ним падения экспорта добыча газа в Туркмении в 2009 г. упала до рекордно низкой отметки в 36,4 млрд. м³. К 2030 г. планируется довести годовую добычу природного газа до 250 млрд. м³. Внутри страны потребляется около трети добытого газа, остальная часть экспортируется.

На востоке страны в пос. Наип (Лебапский велаят) в 1998 г. построен первый завод по производству сжиженного газа. Объём выпуска СПГ в стране достиг на сегодня 276 тыс. т в год. К 2030 году объем производства сжиженного газа в стране намечено довести до 3 млн. т. В конце 2009 г. в порту Киянлы вступил в строй и первый на Каспии морской терминал для хранения и отгрузки СПГ пропускной способностью 200 тыс. т в год. В середине 1990-х гг. был проложен газопровод от месторождения Корпедже до Ирана (г. Курт-Куи на севере страны).

Производство электроэнергии снизилось с 14,9 млрд. кВт.·час в 1991 г. до 9,0 млрд. в 1999 г. (2,2 тыс. кВт.·час на душу населения). После этого производство стало расти, достигнув к 2008 г. отметки в 15,3 млрд. кВт.·час. Это производство превышает потребности Туркмении, поэтому излишки ее предполагается экспортировать. Вся электроэнергия производится на ТЭС, работающих на газе. Крупнейшей станцией является Марыйская ГРЭС (1685 МВт), потребляющая газ Шатлыкского месторождения. Кроме того, работают Абаданская (321 МВт), Балканабадская, Ашхабадская (254 МВт, построена в 2006 г.), Дашогузская (254 МВт, построена в 2007 г.) ГРЭС и несколько теплоэлектроцентралей.

С 1993 года население Туркмении обеспечивается газом, водой и электроэнергией бесплатно, в 2006 году эта льгота продлена до 2030 года.

Машиностроение Туркмении производило продукцию, предназначенную для обслуживания ведущих отраслей – нефтяной, газовой промышленности и сельского хозяйства. В Ашхабаде есть заводы по производству газовых аппаратов, электротехнический, вычислительной техники, в г. Сердар – вагоноремонтный, в г. Мары производятся насосы. В областных центрах имеются предприятия по ремонту сельскохозяйственной техники.

Химическая промышленность получила развитие на востоке и на западе страны. В восточной части разрабатывается месторождение самородной серы Говурдак, в Туркменабаде выпускается серная кислота, минеральные удобрения, ядохимикаты. На западе Туркмении на базе сырья залива Кара-Богаз-Гол работают предприятия в городах Балканабад (бывший Небит-Даг), Хазар (бывший Челекен), и Бекдаш.

Из отраслей легкой промышленности развивается хлопчатобумажная (Ашхабад, Мары), причем доля хлопка-волокна, перерабатываемая внутри страны, значительно возросла (с 3–4% в советский период до 55% в настоящее время). В период независимости при участии турецких предпринимателей построены крупные текстильные комплексы в Геок-Тепе, Кипчаке, Эррик-Кала, Ашхабаде и Кизыл-Арвате. Традиционной отраслью для Туркмении является ковроткачество, предприятия по производству ковровых изделий размещены во многих районах страны.

Сельское хозяйство. В структуре сельскохозяйственных угодий подавляющее большинство (96%) приходится на долю пастбищ. Возделывание продукции растениеводства возможно только на поливных землях.

Главной отраслью является хлопководство. Хлопчатник выращивается во всех оазисах Туркмении, за исключением долины Атрека, т.к. летом в этой реке нет воды. К северу от широты Туркменабада выращивается в основном средневолокнистый хлопок, а к югу от него – тонковолокнистый. К 2007 г., по имеющимся оценкам, производство хлопка-волокна составляло 310 тыс. т (1990 – 437 тыс. т).

В годы независимости в Туркмении в рамках реализации национальной программы «Зерно» значительно возросло производство зерновых культур, что позволило стране полностью обеспечить себя хлебом. Расширение зернового клина осуществлялось за счет освоения новых земель, а также частичного выведения земель, занятых хлопчатником. Валовой сбор пшеницы в 2007 г. составил 2,7 млн. т (в 1991 г. – 206 тыс. т). К отраслям специализации страны относятся также виноградарство (валовый сбор – 175 тыс. т против 47 тыс. т в 1990 г.), выращивание бахчевых культур, особенно дынь, выращиваются другие теплолюбивые фрукты: инжир, гранат, айва, миндаль.

В животноводстве Туркмении главная роль принадлежит каракулеводству, каракульская овца выпасается на пастбищах Каракумов. По производству каракульских шкурок страна уступает только Узбекистану. Численность поголовья овец и коз резко выросла в постсоветский период и на начало 2009 года достигла 16,4 млн. голов (в 1990 г. – 5,5 млн.), причём поголовье коз росло ещё более быстрыми темпами, чем поголовье овец. По этому показателю Туркмения обошла Узбекистан и в СНГ уступает только России и (незначительно) Казахстану. По темпам роста поголовья мелкого рогатого скота Туркмения не имеет себе равных в бывшем СССР. Хотя в некоторых республиках и наблюдался рост численности овец и коз (Азербайджан, Таджикистан), темпы и масштабы его всё же значительно скромнее туркменских.

Кроме того, в Туркмении развивается верблюдоводство (126 тыс. голов в 2005 г.), шелководство, быстро растет поголовье крупного рогатого скота (2,15 млн. голов против 0,8 млн. в 1990 г.). В Туркмении разводят знаменитых скаковых лошадей ахалтекинской породы.

Транспорт. Развитие транспортного комплекса для страны имеет приоритетное значение. В грузообороте и в перевозках грузов лидирующие позиции принадлежат трубопроводному транспорту. От крупных месторождений (Шатлык, Ачак) еще в советские времена был проложен газопровод Средняя Азия – Центр (Россия). В последнее время страна активизировала работы по диверсификации энергетических маршрутов, которые долгие годы были замкнуты магистральными трубопроводами, управляемыми российским ОАО «Газпром». В 1996 г. был введен в эксплуатацию газопровод от месторождения Корпедже до города Курт-Куи в западной части Ирана протяжённостью 200 км⁵⁷. В январе 2010 г. вступил в строй и второй газопровод, соединивший Туркмению с Ираном. Он берет начало от Довлетабадского месторождения и идёт через Серахс до местности Хангеран. Протяжённость новой ветки – 30 км. Считается, что это позволит довести объём поставок газа в Иран до 20 млрд. м³ ежегодно. Кроме того, в декабре 2009 г. был торжественно открыт магистральный газопровод Туркмения – Китай протяжённостью 1800 км. Этот газопровод уже получил громкое название «Великого газового пути». Его ресурсной базой должны стать газовые месторождения Южный Иолотань – Осман и Довлетабад. Проектная мощность этой магистрали – 40 млрд. м³ газа в год (достичь его предполагается к 2013 году). Все нефтяные месторождения на западе страны связаны между собой нефтепроводами и с НПЗ в г. Туркменбаши.

Вторым по значимости является железнодорожный транспорт. Старейшая железнодорожная магистраль страны Туркменбаши – Ашхабад – Туркменабад была построена вскоре после присоединения Туркмении к России. В Туркмении, в отличие от других стран бывшего СССР, строительство новых железных дорог приобрело большой размах и стало одним из приоритетов государственной политики. Обнародованная в 1993 году государственная программа развития железных дорог предусматривала строительство в ближайшие десятилетия более 2 тыс. км новых линий. Это было в первую очередь связано с необходимостью связать воедино изолированные участки на севере и востоке, которые оказались отделенными от остальной страны территорией Узбекистана. Кроме того, на момент распада СССР конфигурация туркменской железнодорожной сети плохо подходила для функционирования в рамках независимого государства. Так, чтобы попасть из Ашхабада в Дашогуз, требовалось делать большой «крюк» через Чарджоу и узбекский Ургенч. Наконец, руководство страны посчитало важным установить прямую железнодорожную связь с соседним Ираном, отсутствовавшую в советское время.

В 1996 г. вступила в строй дорога Парахат – Серахс – Мешхед (Иран; 320 км). Следующей вновь построенной дорогой стала линия Туркменабад – Атамурат (203 км), сданная в эксплуатацию в 1999 г. (обход узбекской территории)⁵⁸. Наконец, в 2006 г. закончено строительство Транскаракумской железной дороги Ашхабад – Дашогуз (540 км). С окончанием строительства этой магистрали ранее самый северный велаятский центр получил кратчайшую железнодорожную связь со столицей страны. На сегодня протяжённость железных дорог Туркмении достигла 2980 км. Сеть продолжает увеличиваться. Совместно с Казахстаном и Ираном строится линия Узень – Кызылкая – Берекет – Этрек – Горган, которая соединит Казахстан со странами Ближнего Востока. Эта дорога станет частью железнодорожного направления в составе международного транспортного коридора «Север – Юг».

Автомобильный транспорт развит недостаточно, протяженность автомобильных дорог – 13,6 тыс. км, плотность невелика, многие дороги требуют реконструкции. В 1991 г. была проложена автодорога через Каракумы до Дашогуза.

Роль морского транспорта на сегодня невелика. До недавнего времени Туркмения практически не имела собственного торгового флота. По состоянию на начало 2009 года суммарный дедвейт торговых судов под туркменским флагом составлял лишь 47 тыс. т⁵⁹. Из этого количества 8 тыс. т приходилось на долю танкеров (вернее, одного танкера, построенного в Турции в 2001 году), 15 тыс. т – судов для перевозки генеральных грузов, 23 тыс. т – судов прочих типов. Лишь с недавнего времени руководством страны предприняты меры по увеличению туркменского флота. На российском заводе «Красное Сормово» для Туркмении построены три танкера класса «река – море», ещё один будет построен на эстонских верфях. Всё же создать заметную конкуренцию России, Азербайджану и Ирану на Каспии Туркменистан сможет не скоро. Основным туркменским портом является Туркменбашы, работают паромные переправы Туркменбашы – Баку и Туркменбашы – Оля (около Астрахани).

Существенное значение имеет воздушный транспорт – на сегодня это фактически единственное средство пассажирского сообщения Туркменистана с другими странами. В стране имеется около 20 аэродромов, но фактически работают не более 6. Гражданские воздушные перевозки в стране осуществляет государственная авиакомпания-монополист «Туркменховаёллары» («Туркменские авиалинии»). Приоритетное значение, как и в большинстве стран постсоветского пространства, принадлежит международным авиаперевозкам, хотя размеры их весьма скромные. Прямое авиасообщение с Ашхабадом на сегодня имеют лишь до полутора десятков аэропортов Европы, Азии и бывшего СССР, причём больше всего рейсов выполняется в страны Азии. Интенсивность внутреннего авиасообщения резко снизилась в период независимости. В настоящее время полёты из Ашхабада осуществляются лишь в велаятские центры и в г. Туркменбашы, а из Дашогуза – в Мары, Туркменбашы и Туркменабад.