К внутренним факторам относились: - разрушение хозяйственных связей,

- неопределенность норматив­но-договорной базы ВЭД,

- ослабление контроля государства за экс­портно-импортными и платежно-расчетными операциями, произошедшее из-за отсутствия таможенных границ и недееспособности системы регу­лирования торговли со странами СНГ с использованием прежних методов, не учитывающих новой специфики внешнеэкономичес­ких отношений;

• отсутствие надежного банковского и валютного контроля;

• кризис неплатежей и денежного обращения, негативно влияющий на курс рубля и затрудняющий его использование в ка­честве платежного средства во внешнеторговых операциях.

К внешним факторам относились:

• огромный внешний долг, составивший на начало 1992 г. 81 млрд долл. (без восточноевропейских стран)

• необеспеченность зарубежных активов развивающихся и слаборазвитых стран, долг которых достигал 142 млрд долл.,

• резкое сокращение внеш­неторгового оборота с бывшими партнерами из Восточной Европы в результате разрушения прямых и кооперационных связей и пере­хода к расчетам в свободно конвертируемой валюте по мировым ценам.

• неблагоприятная конъюнктура мировых цен на готовую продукцию и сырье в результате спада деловой активности и производства в западных государствах.

• противодействие развитых стран Запада выходу на внешние рынки российских предприятий с на­укоемкой продукцией, способной составить конкуренцию на ми­ровых рынках вооружения, атомной и авиакосмической продук­ции.

Выход новых государств на международные рынки противо­речит интересам давно закрепившихся на них развитых стран, поэ­тому сопротивление со стороны последних неизбежно. Высокая интегрированность западных государств, объединенных в ряд не только политических, но и экономических союзов и организаций, позволяет предположить и в дальнейшем высокую скоординированность этого сопротивления.

Со второй половины 1992 г. регулирующая роль государ­ства во ВЭД усиливается. В принятом 9 октября 1992 г. законе РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" были оп­ределены основные принципы осуществления валютных операций. Функция валютного контроля была возложена на Правительство РФ в лице Федеральной службы валютного и экспортного контро­ля, на Центральный банк РФ и на Государственный таможенный комитет. Во исполнение данного Закона был введен так называе­мый паспорт сделки, который экспортер должен выписывать в уполномоченном банке. Паспорт сделки содержит сведения о контрак­те и представляется в таможенный орган вместе с грузовой таможен­ной декларацией (ГТД).

Такая связь экспортера, банка и таможни обеспечивала контроль за прохождением товаров и поступлением валюты. В это вре­мя вводятся импортный тариф, институт спецэкспортеров, устанав­ливается обязательная продажа экспортерами 50% валютной вы­ручки.

В 1993 г. были приняты два важнейших для ВЭД документа:

"Таможенный кодекс Российской Федерации" и закон "О таможен­ном тарифе". Таможенный кодекс определил правовые, экономи­ческие и организационные основы таможенного дела и был направ­лен на защиту экономического суверенитета и экономической безо­пасности РФ, а также на решение главной задачи реформы ВЭД -интеграции российской экономики в мировое хозяйство.

Принятие Кодекса имело огромное значение, поскольку в нем были определены права, обязанности и ответственность не только участников ВЭД, но и таможенных органов. Были установлены та­моженные режимы, которые расширяли возможности участников ВЭД (например, разрешалась переработка товаров на таможенной территории). Были введены новые виды деятельности: владелец скла­да временного хранения, свободного склада, таможенный брокер, специалист по таможенному оформлению, таможенный перевозчик, декларант .

Закон "О таможенном тарифе" введен в действие с 1 июля 1993 г. Он был разработан в соответствии с принципами ГАТТ и призван содействовать развитию ВЭД российских предпринимателей на мировом рынке. Понимание тенденций в изменении ставок имеет для предприятия практическое значение. так как от величины ввозных пошлин, налогов, различных сборов зависят издержки предприя­тия и цена товара.

Результатом дальнейшей либерализации ВЭД в России стало подписание в июне 1994 г. Соглашения о партнерстве и сотрудничестве РФ с Ев­ропейским союзом. В соответствии с ним Россия получила режим наибольшего благоприятствования в странах ЕС, свободу транзи­та по этим странам (освобождение от таможенных пошлин и тран­зитных сборов), были отменены количественные ограничения на ввоз в европейские страны российских товаров (исключение соста­вили текстильные и ядерные материалы и сталь). Событием стала отмена экспортных пошлин. Безусловно, это Соглашение имеет большое практическое значение для российских экспортеров и им­портеров, работающих с партнерами из стран ЕС.

В 1995-1996 гг. были приняты два важнейших документа - за­коны РФ "О государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности" и "Федеральная программа развития экспорта".

Таким образом, в России в ходе реформы осуществляется либерализация ВЭД . Результатом этого является рост внешнеторго­вого оборота . Произошли прогрессивные изменения в товарной структуре экспорта. Объем внешнеторгового оборота совместных и иностранных предприятий в 1996 г. составил 10784 млн дол., что на 18,6% больше, чем в 1995 г.. объем экспортных операций составил 6.6% от об­щего объема экспорта России .

Итоги развития ВЭД в Российской Федерации свидетельствуют о том, что реформа постепенно дает результаты, на которые рассчи­тывали, начиная ее проведение.

Стратегические цели развития ВЭД России

Ориентация на мировой рынок еще долгое время будет оставать­ся для России исключительно выгодным экономическим направ­лением, что соответственно потребует экспортной структуризации национальной экономики более быстрыми темпами, чем, напри­мер, конверсия военного производства. Для обеспечения этого процесса Правительством России были впервые определены стра­тегические цели и приоритетные направления дальнейшего разви­тия ВЭД России до 2000 г.:

• развитие экспортного потенциала России, включая совер­шенствование его структуры, повышение степени конкурен­тоспособности и увеличение доли наукоемкой продукции;

• создание механизма государственного стимулирования экс­порта и импортозамещения как на микроуровне, посредством налоговых льгот экспортерам и долгосрочных льготных кре­дитов на развитие экспортного производства, так и на макро­уровне — путем использования части доходов от экспортных пошлин и соответствующего механизма распределения ино­странных кредитов и государственных инвестиций;

• формирование современной производственной и финансово-экономической инфраструктуры ВЭД;

• устранение сохраняющейся дискриминации иностранных инвесторов и формирование институтов страхования от поли­тического и экономического риска;

• рационализация импорта в целях изменения структуры эко­номики и обеспечения процесса модернизации основных средств производства, направленного на укрепление экспорт­ной базы страны (закупка комплектного оборудования и ли­цензий и др.).

Достижение этих целей и обеспечение стабильности ВЭД Рос­сии предполагало также изменение действующих и отработку новых элементов механизма государственного регулирования в со­ответствии с меняющейся конъюнктурой внутреннего и мирового рынка.

Механизм должен базироваться на приоритете экономических мер государственного регулирования — валютного, налогового, та­моженного, обеспечивая защиту внутреннего рынка и производи­телей от разрушительного воздействия неоправданно быстрого перехода на мировые цены и от иностранной конкуренции. Нета­рифные методы ограниченно должны использоваться лишь в отно­шении важнейших стратегических позиций.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ПРЕДПРИЯТИИ

1. Организационная структура: понятие и факторы, ее определяющие

Одной из функций управления является функция организации, кото­рая, с одной стороны, представляет процесс управления, а с другой — выбор организационной структуры.

Организационная структура управления — это упорядоченная совокуп­ность взаимосвязанных звеньев, обеспечивающих деятельность предприя­тия как единого целого. При этом происходит распределение функцио­нальных обязанностей, прав и ответственности работников, а также форм взаимодействия между звеньями.

Принцип «Разделяй и властвуй» не нов. Еще две тысячи лет назад его ввел в обиход Юлий Цезарь (правда, у него в этот принцип был вложен другой смысл). Применение этого принципа к организации производства и управления означает, что в управлении необходима специализация лю­дей и структур на выполнение определенных обязанностей.

Процесс выделения подразделений, специализирующихся на определен­ных функциях, начался в нашем веке: сложились два типа управления: линей­ный и функциональный. В связи с изменившимися рыночными отношения­ми в 50-х годах в США начался переход к другому типу управления — дивизиональному. Этот тип управления начинает распространяться и в России.

Линейная структура основана на строгой подчиненности нижестояще­го уровня управления вышестоящему. Главное ее достоинство заключает­ся в однозначности воздействия управляющей системы на управляемую, отсутствии промежуточных связей между руководителем и подчиненны­ми. Соблюдается принцип единоначалия. Система коммуникаций (связей), имеющая относительно короткие каналы, действует с достаточной эф­фективностью.

Недостатки линейной структуры привели к созданию функциональной системы, при которой, в отличие от линейной, персонал наделен не сове­щательными правами, а правом руководства и принятия решений. Основ­ной принцип построения — группировка власти и ответственности по от­дельным функциям управления: планированию, регулированию производ­ства, снабжению, сбыту и др. Функциональная специализация значительно повышает эффективность управления благодаря углублению профессиональной специализации работников. Однако эту систему характеризует слабая гибкость стратегии и структуры в отношении объектов управления. Недо­статком этого вида структуры является то, что исполнитель получает рас­поряжения от нескольких функциональных руководителей.

Дивизиональная структура — это организационная структура, которая наиболее полно отвечает постоянно меняющимся требованиям хозяйство­вания в условиях рынка. Это так называемая «отделенческая» (отделения — дивизионы) структура, при которой в отраслях с массовым производством отделения получают определенную самостоятельность, становятся «цент­рами прибыли», «центрами ответственности», отделениям передаются так­же функции производственного планирования, маркетинга, проведения международных операций и др.

Таким образом, сущность дивизионального типа состоит в выделении в качестве основного структурного элемента не функциональной службы, а пол­ностью автономного в хозяйственном отношении производственного звена.

При разработке организационной структуры необходимо обеспечить эффективное распределение функций управления по подразделениям. При этом важно выполнение следующих условий:

* решение одних и тех же вопросов не должно находиться в ведении разных подразделений;

* все функции управления должны входить в обязанности управляю­щих подразделениями;

* на данное подразделение не должно возлагаться решение вопро­сов, которые эффективнее решать в другом подразделении.

Цели предприятия, объективные условия их работы изменяются, по­этому видоизменяется и организационная структура. Крупные западные фирмы совершенствуют организационные структуры постоянно, серьез­ные изменения в них осуществляют примерно раз в пять лет.

Эффективность организационной структуры определяется степенью ее приспособления, адаптации к изменяющимся рыночным условиям.

На Западе организационные формы управления международным бизнесом разнообразны.

Отметим своеобразный подход японских бизнесменов: про­изводить организационно-управленческие изменения до того, как воз­никнет внешнее воздействие.

То есть существует два подхода:

1. Внешнее воздействие => изменение структуры.

2. Улавливание тенденции => изменение структуры, т. е. предвосхи­щение (у военных есть понятие «упреждающий удар»).

По мнению основателя корпорации «СОНИ» Акио Морита ( Сделано в Японии. История фирмы «СОНИ». М.: Прогресс, 1993. ), япон­ская организационная структура — не окостеневший, а постоянно обнов­ляемый организм, чутко реагирующий на изменение рыночной среды. Западные авторы замечают, что японские и западные стили управления различаются не по характеру, а по степени реагирования, т. е. если запад­ные управленцы реагируют на уже изменившиеся условия, то японские действуют по варианту ощущения событий.

Изменения в организационных структурах конкретно проявляются по следующим направлениям:

1. Ликвидация жестких управленческих организационных структур, расширение самостоятельности бизнес-подразделений с одновременным увеличением ответственности за принятые решения.

2. Расширение (перенос) структур в другие страны, т. е. приближение их к рынку.

3. Для транснациональных корпораций (ТНК), имеющих собствен­ные заграничные предприятия, — переориентация от экспорта товаров из страны материнской компании к производственной деятельности на под­контрольных заграничных производственных предприятиях. Их технико-экономический уровень выше, чем национальных производителей, сле­довательно, они более эффективны.

4. Устранение посредников.

5. Разработка гибких организационных механизмов, способных быст­ро перестраиваться в связи с изменением технических и прочих условий.

Оптимальная структура должна обеспечивать максимум продаж при минимуме затрат. Хозяйственная самостоятельность предприятий в усло­виях рыночной экономики обусловливает необходимость создания силь­ных функциональных служб и отделов по обеспечению экспортного про­изводства и экспортных операций. Выбор организационной структуры не прост. Он определяется целым рядом факторов:

— организационно-правовой формой;

— размером предприятия;

— масштабом производства, в том числе экспортного;

— характером производственной специализации экспортного произ­водства;

— участием в международном производственном кооперировании;

— особенностями рынков, на которых предприятие реализует свою

продукцию;

— объемом доходов предприятия;

— предполагаемой диверсификацией экспортного производства;

— расширением географии экспортно-импортных операций. Особо следует отметить, что формирование организационно-эконо­мических структур идет в тесном взаимодействии с соответствующими

товарными формами.

Гибкое приспособление организационных структур, функционирую­щих на мировых рынках, к изменяющемуся товару повышает эффектив­ность внешнеэкономической деятельности. Таким образом, изменяющая­ся стратегия производства, разработка новых видов продукции на базе компьютеризации управления влекут за собой изменения и организаци­онных структур. В 80-е годы серьезная перестройка организационных струк­тур охватила все крупнейшие фирмы мира. Теперь этот процесс идет постоянно. Один из важнейших факторов, влияющих на организационную структуру управления ВЭД, это способ выхода на внешний рынок: само­стоятельно или через посредников.

Существует несколько вариантов организационных структур управле­ния внешнеэкономической деятельностью:

• создание внешнеторговой фир­мы

• образование отдела внешнеэкономических связей (внешнеэконо­мической деятельности) в рамках действующего аппарата управления пред­приятия

• образование так называемого «встроенного» отдела ВЭД в другой отдел (экономики, коммерческий, маркетинга).

• Если предприятие самостоятельно осуществляет экспортно-импортные операции, получает доходы, позволяющие содержать специальный отдел, то создается само­стоятельный отдел ВЭД, в котором сосредоточены все аспекты управле­ния ВЭД предприятия и который взаимодействует с отделами маркетин­га, валютно-финансовым, транспорта, сбыта, т. е. отделами, построенны­ми по функциональному принципу.

Если объемы экспортной деятельности невелики, или если сделки носят нерегулярный характер, или если предприятие осуществляет экс­портные операции через посредников, то организуется так называемый «встроенный» отдел ВЭД, например, в отдел маркетинга или коммерчес­кий отдел. При расширении ВЭД такой «встроенный» отдел может быть преобразован в самостоятельный.

При успешной, многосторонней и сложной ВЭД может быть органи­зована внешнеторговая фирма, которая выполняет все функции по осу­ществлению внешнеторговой операции: рекламно-информационную, исследовательско-аналитическую, валютно-финансовую, транспортно-экспедиторскую, а также таможенное оформление.

Крупные предприятия, производящие сложную техническую продукцию и самостоятельно реализующие ее на различных мировых рынках (в различ­ных регионах мира), создают службы ВЭД, построенные по дивизиональному принципу. Организационные структуры не являются застывшими, отдел может перерасти в фирму и, напротив, свертывание ВЭД приводит к ликви­дации внешнеторговой фирмы и созданию самостоятельного отдела.

2. Отдел внешнеэкономической деятельности предприятия, его структура и функции

Отдел ВЭД (ОВЭД) — это часть аппарата управления предприятия, его задача — осуществлять планирование, организацию и координацию ВЭД предприятия.

Главные задачи отдела ВЭД:

- управление экспортным потенциалом предприятия и создание конкурентоспособной продукции;

- обеспечение выполнения обязательств перед иностранными партнерами;

- освоение новых форм производственного, научно-технического и инвес­тиционного сотрудничества;

- подготовка контрактного товара к процедуре таможенного оформления.

Рассмотрим структуру отдела ВЭД, состав работников которого определяется структурой и особенностями производства экспортной продукции, формами и масштабами ВЭД на предприятии. Варианты структуры отделов ВЭД промышленных предприятий даны на основе изучения рабо­ты отделов ВЭД ряда предприятий различных отраслей промышленности (рис. 7.1 - 7.3).

В данном случае объем экспортно-импортных сделок постоянный, однородный, география его ограничена.

Основной функцией отдела ВЭД является обеспечение стабильной и адекватной потенциальным возможностям предприятия внешнеэкономи­ческой деятельности, углубление торговых отношений с иностранными партнерами.

Основными видами работ, выполняемых отделом, являются следующие:

— организация экспортно-импортных операций;

- валютно-финансовые операции;

— декларирование и таможенное оформление грузов;

— установление партнерских связей с фирмами других стран;

— научно-информационная работа;

— поиск способов выхода предприятия на внешний рынок;

— изучение направлений и тенденций развития мирового рынка кон­кретного товара.

Декларирование и таможенное оформление являются одними из глав­ных направлений деятельности отдела ВЭД, так как не только потребите­ли продукции предприятия находятся за рубежом, но и основные постав­щики сырья — иностранные партнеры. Это обусловливает постоянные гру­зопотоки сырья и товаров. Декларирование грузов предполагает оформление следующих документов:

— грузовых таможенных деклараций (ГТД);

— электронных копий ГТД;

— деклараций таможенной стоимости;

— описей документов, прилагаемых к ГТД.

Конечным результатом деятельности декларанта является получение таможенной отметки «Выпуск разрешен».

В соответствии с этими общими задачами и направлениями деятель­ности отдела его работники имеют свои конкретные обязанности.

Начальник отдела ВЭД осуществляет общую координацию деятельно­сти работников отдела и координирует деятельность отдела с другими отделами и службами предприятия, занимается вопросами движения валютных средств, решает текущие оперативные вопросы. В некоторых отде­лах есть должность специалиста по валютным операциям (планирование, контроль за валютно-расчетными операциями и т. д.).

Заместитель начальника отдела ВЭД осуществляет контроль за своев­ременным выполнением указаний отдела другими отделами и службами предприятия, ведет переписку с предприятиями и фирмами России и

; других стран по научно-консультационным, экономическим и другим воп­росам, участвует в разработке условий контрактов.

Экономист отдела ВЭД ответствен за расчет цен экспортной продук­ции с учетом базиса поставки и других условий, составление коммерчес­ких предложений по продаже продукции предприятия, разработку статей контракта, оформление паспорта сделки по договорам купли-продажи, подготовку плана мероприятий по выполнению условий контракта и его контролю. В некоторых отделах вместо экономиста есть должность ведуще­го специалиста по конъюнктуре и ценам.

Эксперт по таможенному регулированию ведет всю таможенную доку­ментацию: обеспечивает таможенное оформление экспортируемой и им­портируемой предприятием продукции, оформляет грузовые таможенные декларации, ведет статистическую отчетность отдела.

В компетенцию протокольного бюро входит составление программ пре­бывания делегаций, перевод всей поступающей на предприятие доку­ментации с иностранных языков, помощь в организации переговоров, подготовка необходимой документации при загранкомандировках спе­циалистов.

Как видим, отдел малочислен, но он может успешно справляться со своими функциями благодаря взаимодействию с другими отделами пред­приятия.

При этом:

- отдел маркетинга изучает рынки и потребительский спрос, устанавливает требования в отношении количества, периодичности по­ставок и качества продукции.

- планово-экономический отдел осуществля­ет планирование работы предприятия, производит необходимые в связи с этим расчеты, передает в отдел ВЭД базовые данные по ценам на про­дукцию, сырье и материалы.

- отдел новой техники проводит техническую разработку и контроль за производством экспортной продукции. - технический отдел отвечает за каче­ство экспортной продукции .

- финансовый отдел отвечает за финансовое обеспечение экспортно-импортных операций, поэтому отдел ВЭД предоставляет ему все служеб­ные записки и счета для оплаты текущих расходов (пошлин, таможенных платежей, платежей органам по сертификации и т. п.).

- в бухгалтерию отделом ВЭД передают акты на выполнение работ по экономическому, научному и техническому сотрудничеству с зарубежны­ми организациями, сметы расходов на мероприятия по ВЭД, данные о выделенных финансовых ресурсах и документы по ведению валютного счета.

- Транспортный цех осуществляет документальное оформление грузов, транспортировку грузов и составляет график их отправки.

Таким образом, отдел ВЭД в своей деятельности взаимодействует со службами и отделами предприятия. Координация этого взаимодействия лежит на работниках отдела ВЭД.

Возможен другой вариант, когда отдел ВЭД состоит из нескольких бюро (см. рис. 7.2).

На крупных предприятиях, обеспечивающих экспортные поставки в регионы России, в государства СНГ и страны дальнего зарубежья, существует более сложная структура управления ВЭД: внешнеэконо­мической деятельностью наряду с отделом ВЭД, который экспортиру­ет продукцию в страны дальнего зарубежья, занимается отдел реализа­ции готовой продукции, в состав которого входит бюро экспорта про­дукции, осуществляющее экспорт в бывшие республики бывшего СССР (см. рис. 7.3).

Отделы ВЭД и реализации готовой продукции подчиняются замести­телю генерального директора по производству. Отдел ВЭД возглавляется начальником отдела. В подчинении начальника отдела находятся: бюро декларирования грузов и бюро экспорта продукции.

Задачами и функциями отдела ВЭД в данном случае являются:

* проведение маркетинговых исследований конъюнктуры рынка сбыта за рубежом;

* подготовка к заключению контрактов экспортных поставок готовой продукции в дальнее зарубежье;

* отгрузка и транспортировка грузов согласно заключенным кон­трактам, заключение договоров по фрахту судов и других средств транс­порта;

* осуществление расчетов с поставщиками и потребителями по зак­люченным контрактам;

* обеспечение связи с зарубежными фирмами;

* декларирование импортных и экспортных грузов;

* контроль за регистрацией, хранением и соблюдением сроков хра­нения грузов на складе временного хранения;

* обеспечение связи с таможенными органами;

* оформление всех необходимых дополнительных документов для от­правления грузов (заключений торговой палаты, сертификатов происхож­дения и т. д.);

* заключение (при необходимости) договоров на экспедирование грузов;

* ведение учета и контроля по оплате за отгруженную продукцию;

* оформление документов на заграничные командировки специалис­там предприятия, получение, выдача и ведение учета заграничных пас­портов, согласование сроков командирования и программы пребывания за рубежом с иностранными партнерами;

* прием иностранных делегаций, прибывающих на предприятие;

* организация производственного и научно-технического сотрудни­чества с зарубежными предприятиями и фирмами, проведение работ по участию в международных выставках;

* ведение переписки и осуществление переговоров с иностранными фирмами;

* перевод каталогов, проспектов, другой технической документации. Отдел реализации готовой продукции, который в соответствии с по­ложениями об отделах работает в тесном взаимодействии с ОВЭД, имеет в своем составе бюро экспорта продукции. Бюро осуществляет экспортно-импортные операции с партнерами ближнего зарубежья, а также следую­щие функции:

* разработка планов и подготовка к заключению договоров на экс­портные поставки готовой продукции в ближнее зарубежье и импортные поставки оборудования и запасных частей;

* заключение договоров, обработка запросов, заказов на поставку продукции;

* организация переговоров, контроль за исполнением контрактов с импортерами из стран СНГ;

* изучение и анализ рынков сбыта продукции;

* поиск потребителей на основе прогнозов сбыта, ведение картотеки

по учету потребителей;

* анализ поступивших заказов на соответствие техническим предло­жениям предприятия;

* оформление заказов-нарядов и выдача их цехам, планирование и контроль за экспортным производством.

Совместно с отделом реализации готовой продукции отдел ВЭД ко­ординирует работу служб сбыта по современной отгрузке готовой продук­ции в соответствии с требованиями, указанными в контрактах, заказах и другой нормативной документации, осуществляет контроль за идентифи­кацией заказов, контрактов и спецификаций, выдаваемых производствен­ной службе.

Отдел ВЭД согласует планы перевозки с железнодорожным цехом и оформляет необходимую для этого документацию.

Совместно с юридическим отделом ведется работа по рассмотрению претензий и рекламаций, поступивших от заказчиков в отношении наруше­ния контрактных условий в части упаковки, транспортировки, сроков и объе­мов поставки. Если предъявляются претензии по качеству, то об этом ставит­ся в известность начальник отдела технического контроля и ему предлагается. проанализировать причины дефектов продукции, нарушений технологии и других несоответствий и согласовать с отделами ВЭД и реализации готовой продукции предложения и меры корректирующего воздействия.

Отделы ВЭД и реализации готовой продукции обязаны своевременно предоставлять информацию о состоянии сбыта на внешних и внутренних рынках заместителю генерального директора по качеству, а также долж­ностным лицам соответствующих подразделений и служб.

Совместно с финансовым отделом отдел ВЭД осуществляет учет и контроль по оплате за отгруженную продукцию, а также за банковскими, валютными, кредитными и расчетными операциями.

Из планового отдела отдел ВЭД получает сведения о себестоимости и отпускной цене продукции и определяет ее экспортную цену.

Отдел ВЭД связан практически со всеми подразделениями предприя­тия, поскольку он осуществляет декларирование всех экспортных или импортных товаров по контрактам, заключаемым этими подразделения­ми самостоятельно, и имеет право требовать предоставления любых доку­ментов для осуществления своих функций. Так осуществляется координа­ция деятельности всех отделов и служб предприятия, принимающих уча­стие в осуществлении экспортно-импортных операций.

Отдел ВЭД возглавляется начальником отдела, который обладает сле­дующими полномочиями:

* заключение договоров, руководство обработкой заказов, принятие решений по заключениям служб завода относительно их доработки, при­нятия или отклонения;

* руководство сбытовой деятельностью завода в пределах своих фун­кций и компетенции, координация работы служб сбыта по своевремен­ной отгрузке готовой продукции;

* заключение договоров по фрахту судов или других средств транс­порта на экспедирование грузов;

* контроль за отгрузкой и транспортировкой грузов согласно заклю­ченным контрактам;

* обеспечение •связи с таможенными органами по всем вопросам;

* обеспечение связи предприятия с зарубежными фирмами;

* прием иностранных делегаций, контроль за разработкой программ их пребывания на предприятии;

* участие в организации производственного и научно-технического сотрудничества с зарубежными предприятиями и фирмами, проведение работ по участию в международных выставках;

Начальник отдела ВЭД несет ответственность за следующее:

* полное и своевременное выполнение заключенных контрактов по спецификациям заказчика;

* полную и своевременную оплату за отгруженную продукцию, веде­ние документации по всем видам оплат с предоставлением их финансово­му отделу;

* полное выполнение обязанностей со стороны экспедиторов и транс­портных фирм;

* своевременное оформление загранкомандировок специалистам;

* квалификацию и своевременное обучение подчиненного персонала. Заместитель начальника отдела ВЭД непосредственно подчиняется начальнику отдела, а ему в свою очередь подчинены: бюро декларирова­ния грузов, экономисты, бюро по ВЭД. Задачами заместителя начальника отдела ВЭД являются:

* организация декларирования всех входящих из-за рубежа грузов и отправляемых за рубеж;

* обеспечение связи с таможенными органами по всем вопросам;

* оформление всех необходимых дополнительных документов для от­правления грузов (заключений торговой палаты, сертификатов происхож­дения и т. д.).

На заместителя начальника отдела ВЭД возложены следующие обя­занности:

* осуществлять контроль за комплектностью предъявляемых подраз­делениями-отправителями отгрузочных документов по получателям для оформления ГТД;

* проверять в отгрузочных документах и ГТД цену экспортируемой либо импортируемой продукции по прейскурантам цен;

* осуществлять контроль за оформлением всех необходимых допол­нительных документов для отправления грузов (заключений торговой па­латы, сертификатов происхождения и т. д.);

• заверять правильность внесенных в ГТД сведений личной подпи­сью и печатью;

* проверять и визировать все договоры на приобретение и отправку

продукции в ближнее и дальнее зарубежье;

* осуществлять контроль за правильным расходованием средств на

таможенные процедуры и пошлины;

* осуществлять контроль в соответствии с требованиями норматив­ной документации по выполнению подчиненными предприятиями систе­мы обеспечения качества.

Заместитель начальника отдела ВЭД имеет право:

* требовать от цехов и отделов соблюдения сроков выполнения зак­люченных контрактов и отгрузки согласно спецификациям;

» требовать от цехов и отделов предоставления всей необходимой информации для оформления дополнительных экспортных документов;

* подписывать ГТД.

Заместитель начальника отдела ВЭД несет ответственность за следу­ющее:

* знание и выполнение им самим и подчиненными нормативной до­кументации на выпускаемую продукцию;

* задержку в оформлении ГТД;

* неправильное проставление в отгрузочных документах и ГТД цены

на экспортируемую либо импортируемую продукцию;

* неправильный учет расходования средств на таможенные процеду­ры и пошлины;

* неполное и несвоевременное выполнение заключенных контрактов

по спецификациям заказчика;

• квалификацию и своевременное обучение подчиненного персонала.

Начальник бюро ВЭД непосредственно подчиняется начальнику отдела.

Его задачами являются:

* организация оформления документов на заграничные командировки;

* организация приема иностранных делегаций;

* обеспечение письменного перевода с иностранного языка на рус­ский и с русского на иностранный различных документов и писем, а также двустороннего перевода при переговорах с иностранными специалистами.

Начальник бюро ВЭД обязан:

* обеспечивать связь с зарубежными фирмами;

* осуществлять контроль в соответствии с требованиями норматив­ной документации по выполнению подчиненным персоналом предприя­тий системы обеспечения качества;

» оформлять документы на заграничные командировки специалистам;

* согласовывать сроки командировки и программы пребывания за ру­бежом с иностранными партнерами, вести контроль за своевременной сдачей отчетности специалистами после их возвращения из загранкоман­дировки;

* обеспечивать синхронный перевод при переговорах технических спе­циалистов с иностранными участниками международных выставок;

* в соответствии с требованиями нормативных документов вести фор­мы учета и отчетности;

* совместно с техническими службами готовить справки о предприя­тии, которые в случае необходимости могут быть переданы иностранному партнеру;

• участвовать в организации сотрудничества производственного и научно-технического характера с зарубежными фирмами.

Начальник бюро по ВЭД обладает рядом прав:

* привлекать переводчиков для обеспечения синхронного и техни­ческого перевода при приеме иностранных делегаций;

* требовать отчеты от специалистов, вернувшихся из заграничных командировок;

* требовать от цехов и служб предприятия выполнения всех меропри­ятий, обеспечивающих прием зарубежных специалистов согласно утвер­жденной программе;

* требовать достоверной информации, необходимой для выполнения своих функций.

Начальник бюро по ВЭД несет ответственность за следующее:

* знание и выполнение им самим и подчиненными нормативной до­кументации (ГОСТов, ТУ, международных стандартов) на выпускаемую продукцию;

* своевременное оформление заграничных командировок специа­листам;

* достоверный перевод документации;

• принятие зарубежных специалистов, делегаций.

Начальник, бюро декларирования непосредственно подчиняется замес­тителю начальника отдела.

В его обязанности входит:

* осуществление контроля за комплектностью предъявляемых под­разделениями-отправителями отгрузочных документов для оформления ГТД;

* проверка в отгрузочных документах и ГТД цены экспортируемой либо импортируемой продукции;

* осуществление необходимых расчетов по оплате за таможенные процедуры;

* осуществление контроля за правильным расходованием средств;

* осуществление контроля в соответствии с требованиями норматив­ной документации по выполнению подчиненными системы обеспечения качества.

Начальник бюро декларирования обладает следующими правами:

* требовать от работников подразделений предоставления всех необ­ходимых документов для оформления ГТД;

* вносить предложения заместителю начальника отдела и, начальнику отдела, направленные на совершенствование работы по декларированию;

* подписывать ГТД.

Инженер отдела ВЭД непосредственно подчиняется начальнику бюро отдела ВЭД. Его задачами являются подготовка материалов и техничес­кой документации для приема и переговоров с иностранными специа­листами.

Инженер отдела ВЭД выполняет исключительно важную функцию, он осуществляет контроль за качеством экспортной продукции в соответ­ствии с требованиями нормативной документации (ГОСТов, ТУ, между­народных стандартов). Инженер отдела ВЭД имеет право требовать от це­хов и служб предприятия выполнения всех мероприятий по обеспечению качества продукции, он несет ответственность за знание и выполнение требований нормативной документации (ГОСТов, ТУ, международных стандартов) на выпускаемую продукцию, а также за несвоевременную подготовку материалов и технической документации для приема и пере­говоров с иностранными специалистами.

Экономист отдела ВЭД непосредственно подчиняется заместителю начальника отдела. Его обязанностями являются:

* изучение потребительского рынка на выпускаемую предприятием экспортную продукцию;

* определение возможности внесения изменений по заказам потре­бителей;

* проверка спецификаций, нарядов, соответствия заказываемой продукции требованиям нормативной документации на выпускаемую продукцию, правильности указания платежных и отгрузочных рекви­зитов;

* оформление и представление в финансовый отдел расчетных доку­ментов на отгруженную продукцию;

* подготовка материалов по рассмотрению протоколов разногласий, претензий покупателей продукции по недостаче материальных ценнос­тей, материалов по санкциям за недопоставку и просрочку поставки про­дукции, нарушение ассортимента, по применению цен и др.;

* проведение работы по погашению задолженности, а также осуще­ствление контроля за освоением поступивших на завод средств;

• отчет начальнику отдела об ошибочных отгрузках.

Экономист отдела ВЭД имеет право:

* давать указания руководителям производств, цехов и служб по офор­млению документов и отгрузке готовой продукции потребителям;

* подготавливать переписку с другими предприятиями и организа­циями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

* вносить предложения начальнику отдела о приостановке действия распоряжений и указаний начальников подведомственных цехов и служб, противоречащих действующим положениям, инструкциям, заказам на по­ставку продукции, не соответствующей требованиям нормативной доку­ментации;

* подготавливать оперативные сведения по вопросам реализации про­дукции, отвечать на телефонные запросы потребителей.

Экономист отдела ВЭД несет ответственность за следующее:

* несвоевременное оформление договоров и заказов на продукцию;

* несвоевременную и недостоверную передачу информации в соот­ветствующие организации;

* нечеткое и неправильное ведение делопроизводства.

Инженер-переводчик отдела ВЭД непосредственно подчиняется началь­нику бюро ВЭД. Его задачами являются обеспечение правильного и сво­евременного перевода документов, поступающих от иностранных фирм, оформление необходимой отгрузочной документации.

Мы видим, что некоторые обязанности работников отдела дублиру­ются, кроме того, само название должностей не совсем соответствует выполняемым ими функциям, например, экономист не занимается эко­номическим обоснованием экспортной операции, но несет ответствен­ность за неправильное ведение делопроизводства.

Итак, структура и схема отдела ВЭД определяются структурой и осо­бенностями производства, а также масштабами ВЭД. В зависимости от этого формируются и должности в отделе. Вместе с тем ясно, что на каж­дом предприятии, занимающемся ВЭД, складывается своя специфичес­кая структура управления.

Основные взаимоотношения отдела ВЭД складываются (табл. 7.1):

* с отделом цен: совместно решаются вопросы по снижению себестои­мости экспортной продукции;

* с валютным отделом: определяется, в какой валюте должна быть выражена цена и осуществлен платеж;

* с отделом новой техники: определяются требования мирового рынка;

• с транспортным отделом: рассматриваются предложения по тари­фам, экономичные пути доставки грузов.

Таблица 7.1 Взаимоотношения отдела ВЭД с другими отделами предприятия

№ п/п	Наименова­ние подраз­деления	ОВЭД получает	ОВЭД выдает
1	Конструктор­ская служба	- Заключение по вопросам на поставку комплектующих и запасных частей на экс­порт; - заключение по контрактам; - копии товаросопроводи­тельной документации	- Запросы организаций на поставку экспортных комплектующих и запчастей; - проекты контрактов для визирования; - копии контрактов; - заявки на перевод технической и товаро­сопроводительной документации со сроками изготовления; -задание на спецупаковку
2	Планово-экономиче­ский отдел	- Заключение по контрактам; - стоимость производимой продукции	- Контракты для визирования; -копии контрактов; - спецификации запчастей на расценку
3	Производст­венный отдел	- Графики изготовления экспортной продукции; - заключение по контрактам	- Запросы, контракты для визирования; - копии контрактов
4	Финансовый отдел	- Оформленные счета на экспортную продукцию; - сведения о получении валюты	- Информацию для оформления счетов на экспортную продукцию; - информацию о перечислении валюты; - копии контрактов, ГТД и другой докумен­тации по требованию для налоговых служб
5	Отдел сбыта	- Копии ж/д накладных на отгруженную экспортную продукцию	- Копии контрактов; - товаросопроводительную документацию на экспортную продукцию;

Окончание табл. 7.1

№ n/п	Наименова­ниеnqqpaa-депения	ОВЭД получает	ОВЭД выдает
			- сроки отгрузки экспортной продукции
6	Транспорт­ный отдел	- Копии таможенных декла­раций; - копии соглашения МПС на провоз негабаритных грузов; -оригиналы контрактов после оформления ГТД	- Копии контрактов; - копии паспортов сделок; - товаросопроводительную документацию на экспортную продукцию; - заявки на получение соглашения с МПС на перевоз негабаритных грузов; -оригиналы контрактов для оформления ГТД
7	Отдел технического контроля	-Сертификаты качества на продукцию; - копии ответов на претен­зии и распорядительных	- Копии контрактов; - товаросопроводительную документацию на экспортную продукцию; - копии претензий потребителей на экс­портную продукцию
8	Железнодо­рожный упаковочный		- Информацию о маркировке экспортной продукции
9	Отдел комплекта­ции	- Стоимость комплектующих изделий; - согласование сроков поставки комплектующих	- Копии контрактов; - перечень запчастей для сертификата происхождения
10	Бюро норма­тивов		- Копии контрактов

Внешнеторговая фирма, ее структура и функции

Внешнеторговые фирмы (ВТФ) как структурные подразделения предприятий были созданы на основании Постановления Совмина СССР от 22 декабря 1986 г. № 1526 «Типовое положение о хозрасчетной внешне­торговой фирме научно-производственного объединения, предприятия, организации», в котором подчеркивалась необходимость системного под­хода к организации внешнеэкономической деятельности на предприятиях и рассматривалась организационная структура ВТФ предприятия. В неко­торых случаях внешнеторговые фирмы получали права юридического лица и действовали, по существу, как внешнеторговые объединения.

Цели создания ВТФ были определены следующим образом:

* выполнение утвержденных в установленном порядке планов экс­порта и импорта по закрепленной за предприятием номенклатуре товаров и услуг, повышение их качества и конкурентоспособности, повышение эффективности осуществляемых операций;

* развитие экспорта товаров и услуг и улучшение его структуры, со­вершенствование номенклатуры и организация технического обслужива­ния за рубежом;

* осуществление импортных операций как следствие грамотной по­литики предприятия, экономящей валютные ресурсы, имеющиеся в его распоряжении;

* исследование рынков сбыта, определение наилучших условий для экспорта товаров и услуг;

* организация научно-технического и производственного сотрудни­чества с зарубежными предприятиями с целью практического использо­вания новейших достижений науки и техники, передового производствен­ного опыта.

Цели, стоящие перед ВТФ, определяют задачи, которые эти струк­турные образования должны решать в своей деятельности. Укажем важ­нейшие из них:

* повышение эффективности экспортных операций;

* повышение эффективности импортных закупок в соответствии со стратегией развития предприятия;

* повышение конкурентоспособности продукции за рубежом, содей­ствие улучшению ее качества за счет сбора и анализа рекламаций и отзы­вов клиентов, доведение соответствующей информации до разработчиков и производителей экспортной продукции;

* изучение и анализ конъюнктуры мирового рынка по закрепленной за фирмой товарной номенклатуре, разработка предложений по совер­шенствованию экспорта и импорта;

* систематическое изучение деятельности важнейших отечественных и зарубежных конкурентов, анализ их сильных и слабых сторон;

* налаживание научно-технического и производственного сотрудни­чества с зарубежными странами;

* организация послепродажного сервиса за рубежом;

* постоянное совершенствование системы управления ВЭД на пред­приятии (организационной структуры фирмы, информационного обес­печения ВЭД, кадрового потенциала и т. д.).

Для решения этих задач внешнеторговой фирмой должны выполнять­ся следующие функции:

* разработка проектов оперативных, годовых и долгосрочных планов ВЭД предприятия, создание и обеспечение условий для их выполнения;

* собственно осуществление конкретных внешнеторговых операций по закрепленной номенклатуре, анализ их эффективности, разработка мероприятий по ее повышению;

* тесное взаимодействие с другими структурными подразделениями предприятия в интересах реализации единой экспортно-импортной стра­тегии;

« содействие повышению технологического уровня производства по­средством импорта современного оборудования и технологий;

* разработка, планирование и проведение рекламных мероприятий в интересах расширения экспорта товаров и услуг, обеспечение эффектив­ного участия специалистов предприятия в выставках, ярмарках, аукцио­нах, торгах и т. д., организованных как внутри страны, так и за рубежом;

* разработка и осуществление мероприятий по техническому обслу­живанию экспортируемой продукции;

* подготовка и организация командировок специалистов предприя­тия за рубеж, подготовка и проведение деловых переговоров, участие в заключении внешнеторговых контрактов;

* обеспечение приема иностранных партнеров, клиентов, специалистов;

* обеспечение правовой защиты внешнеэкономических интересов

предприятия;

* поиск и проверка надежности зарубежных партнеров и т. д. Функции определяют конкретную организационную структуру внеш­неторговой фирмы.