§3.Регулирование гражданства детей при изменении гражданства родителей.

В гл. 1 «Общие положения» Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в ст. 9 закрепляются положения о гражданстве детей в общих чертах. В данной статье сказано о том, что для того, что бы гражданство ребенка было приобретено либо прекращено, нужно согласие самого ребенка, независимо от воли родителей по этому поводу. Так же сказано: гражданство ребенка при приобретении или прекращении российского гражданства одним из его родителей, либо обоими его родителями должно быть сохранено либо изменено в соответствии с настоящим Законом. Гражданство ребенка также не может быть прекращено, если вследствие его прекращения ребенок может стать лицом без гражданства. В данной статье закреплена норма о том, что на гражданство ребенка не влияет гражданство его родителей, если они лишены родительских прав.

Гражданство детей в случаях изменения гражданства их родителей регулируется одноименной, пятой главой Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации». В ней освещены различные положения, к примеру: гражданство ребенка при изменении гражданства одного или обоими его родителями, гражданство детей при их усыновлении или удочерении. В ст. 27 прописаны нормы о гражданстве детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство. В случаях, если гражданство изменяется у обоих родителей ребенка, гражданство ребенка до 14 лет также «автоматически» может быть изменено, по заявлению одного или обоих родителей. То есть, если обоими родителями приобретается российское гражданство, то и ребенок тоже приобретает гражданство Российской Федерации. В случае если обоими родителями ребенка прекращается гражданство, то и гражданство ребенка тоже прекращается, но при условии, что после прекращения гражданства ребенок не станет лицом без гражданства. Дети от 14 до 18 лет уже должны дать свое согласие на прекращение или приобретение гражданства. Но наряду с ситуациями, когда оба родителя приобретают или прекращают свое гражданство, существуют и такие ситуации, когда гражданство изменяется в какую либо сторону только одним из родителей. Такие случаи тоже рассматриваются российским Законодательством, в частности в ст. 25 Федерального Закона.

В ст. 25 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» установлены правила регулирования гражданства детей в случае изменения одним из его родителей гражданства. Рассмотрены несколько ситуаций:

1) В случае, когда оба родителя ребенка имеют гражданство иного государства и один из них приобретает гражданство Российской Федерации, ребенок, проживающий на территории России может приобрести российское гражданство по заявлению того из родителей, который приобретает гражданство Российской Федерации.

2) Второй случай отличается от вышерассмотренного тем, что если при приобретении российского гражданства одним из родителей, являющихся иностранными гражданами, их ребенок проживает за пределами России, он может приобрести гражданство только по заявлению обоих родителей.

3) В том случае, если российское гражданство приобретается только одним из родителей, а другой из них является лицом без гражданства, ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению того родителя, которым приобретается российское гражданство.

4) В ситуации, если один из родителей является лицом без гражданства и им приобретается российское гражданство, а другой имеет гражданство иностранного гражданства, ребенок таких родителей может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению от обоих его родителей.

5) В последнем пункте рассматриваемой статьи содержится правила, регулирующие гражданство детей при изменении гражданства родителей – в данном случае при прекращении российского гражданства одним из родителей. Если оба родителя имеют гражданство Российской Федерации, и одним из них данное гражданство прекращается, то ребенком гражданство сохраняется. Гражданство ребенка также может быть прекращено одновременно и с прекращением гражданства одного из родителей, если на это есть письменное соглашение второго родителя, и возможно это только в том случае, если ребенок вследствие выхода из гражданства Российской Федерации не окажется лицом без гражданства.

Российским законодательством предусмотрены правила, регулирующие и гражданство детей, которые были усыновлены или удочерены, и детей, над которыми установлены опека или попечительство. Также установлены правила, регулирующие гражданство недееспособных лиц, над которыми установлены опека либо попечительство (ст. 26 и ст. 27). Согласно ст. 26 Федерального Закона «ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении или удочерении его иностранными гражданами сохраняет наше гражданство. Закон, однако, идет навстречу усыновителям: российское гражданство ребенка может быть прекращено по заявлению по этому поводу обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства».²³Также, ребенок, единственный усыновитель которого или оба усыновителя имеют гражданство Российской Федерации, или один из усыновителей которого имеет российское гражданство, а другой является лицом без гражданства, приобретает гражданство России со дня его усыновления по заявлению усыновителя, имеющего гражданство Российской Федерации. Если же ребенок усыновлен супругами, один из которых имеет российское гражданство, а другой – гражданство иностранного государства, то ребенок сможет приобрести гражданство по заявлению обоих усыновителей в упрощенном порядке, и это независимо от места жительства ребенка. В ч.4 ст. 26 содержится уточнение, что в случае, когда один усыновитель является гражданином России, а второй является гражданином иностранного государства, и от них в течение года со дня усыновления ребенка не поступит заявления о принятии усыновленного ребенка в гражданство, ребенок будет принят в гражданство Российской Федерации автоматически со дня его усыновления.

В статье о гражданстве детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство, содержатся положения сходные со ст. 26 Закона. В случае если недееспособное лицо или ребенок содержатся на полном государственном попечении в образовательных, воспитательных, лечебных учреждениях, или учреждениях по социальной защите, данные недееспособные лица или дети могут приобрести российское гражданство в упрощенном порядке, по заявлению от руководителя учреждения.

Исходя из положений о гражданстве детей, можно сделать вывод, что государство в данном случае заинтересованно в том, что бы создать детям и их родителям условия комфортного существования, помогая приобрести гражданство одной страны, чтобы не возникало различных трудностей правового характера. Так же установленные нормы для недееспособных лиц и детей, находящихся под опекой или попечительством в упрощенном порядке могут приобретать гражданство в соответствии с рассматриваемым Федеральным законом. Так же стоит обратить внимание на то, что государство заботится о том, чтобы ребенок в случае прекращения гражданства России не приобрел статус лица без гражданства, закрепляя положение о том, что ребенок не может выйти из гражданства, если нет документа, подтверждающего гражданство иностранного государства или гарантий его получения.