Тема 8. Державна служба

Заняття 1. Правове регулювання державної служби в Україні.

1. Поняття, ознаки та організаційно-правове регулювання державної служби.

2. Поняття, види і правовий статус державних службовців.

3. Проходження державної служби.

4. Адміністративно-правовий статус військовослужбовців.

1 пит.

Державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. (Закон України ”Про державну службу” від 16 грудня 1993 р.)

Ознаки державної служби:

• різновид суспільно-корисної, державної діяльності;

• здійснюється на професійній основі певною категорією осіб, які займають посади в державних органах (законодавчих, виконавчих, судових, прокуратурі) та їх апараті;

• спрямована на практичне виконання завдань і функцій держави;

• особи, які здійснюють таку діяльність, одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Принципами державної служби є ті вихідні положення і організаційно-правові засади, які покладені в основу організації і функціонування цього виду державної діяльності.

Основними принципами державної служби є:

• служіння Українському народу;

• демократизму і законності;

• гуманізму та соціальної справедливості;

• пріоритету прав людини і громадянина;

• професіоналізму, компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі;

• персональної відповідальності за виконання службових обов’язків і дисципліни;

• дотримання прав та законних інтересів органів місцевого і регіонального самоврядування;

• дотримання прав підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян.

• загальнодоступність державної служби;

• рівність прав громадян на державну службу;

• змінюваність державних службовців та ін.

Для проведення єдиної державної політики та функціонального управління державною службою створено Головне управління державної служби України (Головдержслужба України), яке є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Указу Президента України від 5 березня 2004 р. № 278 "Про Концепцію адаптації інституту державної служби України до стандартів Європейського Союзу" в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі утворені територіальні органи Головдержслужби.

• Основні завдання Головдержслужби України:

• участь у формуванні єдиної державної політики у сфері державної служби та забезпеченні її реалізації;

• забезпечення функціонального управління державною службою;

• розроблення заходів щодо підвищення ефективності державної служби, координація та здійснення контролю за їх виконанням;

• забезпечення методичного керівництва діяльністю кадрових служб з питань проведення конкурсного відбору, атестації, щорічної оцінки виконання державними службовцями і посадовими особами місцевого самоврядування покладених на них завдань, формування кадрового резерву для державної служби і служби в органах місцевого самоврядування та здійснення заходів щодо запобігання проявам корупції серед державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування та ін.

2 пит.

Державний службовець - це особа, яка займає певну посаду в державних органах або їх апараті, здійснює на професійній основі діяльність щодо практичного виконання завдань і функцій держави, наділена у зв’язку з цим відповідними службовими повноваженнями і одержує за це заробітну плату за рахунок державних коштів.