Задача 2

6. Прокуратурой города Саратова проведена проверка по обращению Уполномоченного по правам человека в Саратовской области Лукашовой Н.Ф. о намерении МУП «ЕРКЦ г. Саратова» провести акцию «Долговой дневник».

7. В ходе проверки установлено, что МУП «ЕРКЦ г. Саратова» намеревалось провести акцию «Долговой дневник», связанную с еженедельным опубликованием в некоторых печатных изданиях списков граждан, имеющих задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (с указанием адресов собственников и нанимателей жилых помещений, а также размеров образовавшегося долга). Информация об этом поступила в приемную Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, размещалась на сайте СарБК 31 августа 2007 г. и опубликовывалась газетой «МК» в Саратове» от 05-12 сентября 2007 г. в статье «Доска коммунального позора».

8. В силу ст. 23, 24 Конституции РФ, ст. ст. 3, 6, 7 федерального закона «О персональных данных» №152-ФЗ от 27 июля 2006 года еженедельное опубликование в СМИ списков граждан, имеющих задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (с указанием адресов собственников и нанимателей жилых помещений, а также размеров образовавшегося долга) может осуществляться МУП «ЕРКЦ г. Саратова» только с согласия субъектов персональных данных.

9. По результатам проверки 22.10.2007 года директору МУП «ЕРКЦ г. Саратова» Попеко А.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований федерального закона «О персональных данных» №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. и охраняемых законом прав граждан¹.

О нарушении каких именно охраняемых правах граждан в данном случае идёт речь? Правомерны ли в данной ситуации действия органов прокуратуры? Задача 3

Прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка коллективного обращения, более 40 заявлений, поступивших от родителей и студентов ФГОУ СОП «Дальневосточный межрегиональный Индустриально-экономический колледж» о деятельности преподавателя социально-экономических дисциплин гражданина Р., который на протяжении длительного времени осуществлял дискриминацию верующих студентов. Установлено, что преподаватель Р. выгонял с урока большинство студентов, обосновывая это тем, что верующие люди не должны учиться, а должны сидеть дома. Кроме этого, он не аттестовывал верующих учащихся, при этом говорил: «Если Вы верующий, то пусть «Бог» ставит Вам в журнале «5», а я проставляю неаттестацию». По материалам проверки прокуратуры Индустриального района г. Хабаровска следователем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Хабаровскому краю в Индустриальном районе возбуждено уголовное дело².

Проанализировав данный материал, укажите, какие правовые средства использовались органами прокуратуры для установления всех обстоятельств происшедшего. Какие права и свободы нарушал своими действиями преподаватель колледжа? Правомерны ли действия прокуратуры по передаче материалов прокурорской проверки следователю? Обосновано ли решение следователя по возбуждению уголовного дела в данном случае?

Нормативные акты

• Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

• Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13 июня 1996 г. [в ред. от 7. 04. 2007] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – 17 июня. – Ст. 2954.

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22 ноября 2001 г. № 174-ФЗ : [в ред. от 06.06.2007 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.

• О персональных данных : федер. закон от 27 июля 2007 г. № 152-ФЗ // Российская газета. – 2006. – 29 июля.

• О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон от 17 января 1992 года № 2202-I // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

Нормативные акты Генеральной прокуратуры РФ

О взаимодействии органов прокуратуры и Министерства финансов Российской Федерации при поступлении сведений об обращении в суд гражданина с иском (заявлением) о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования : приказ Генпрокуратуры РФ и Минфина РФ от 20 января 2009 г. №12/3н // Законность. – 2009. – № 4.

• Об организации деятельности органов прокуратуры по исполнению и надзору за исполнением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» : приказ Генпрокуратуры РФ от 05.02.2008 № 21 // Законность. – 2008. – № 3.

• О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественными организациями [электронный ресурс] : приказ Генпрокуратуры РФ от 04.03.2008 № 34. – Электрон. дан. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант» : http://base.garant.ru/

• О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур [электронный ресурс] : приказ Генпрокуратуры РФ от 07.05.2008 № 84 [в ред. 31.03.2009]. – Электрон. дан. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант» : http://base.garant.ru/

• Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению [электронный ресурс] : приказ Генпрокуратуры РФ от 10.09.2008 № 182 // Сборник основных приказов Генерального прокурора РФ. – Электрон. дан. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» : http://www.consultant.ru/online/

• Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах [электронный ресурс] : приказ Генпрокуратуры РФ от 21.11.2007 № 186. – Электрон. дан. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» : http://www.consultant.ru/online/

• Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики [электронный ресурс] : указание Генпрокуратуры от 14.11.2008. №229/7 р. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://genproc.gov.ru.

• Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления [электронный ресурс] : приказ Генпрокуратуры РФ от 02.10.2007 № 155. – Электрон. дан. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант» : http://base.garant.ru/

• Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи [электронный ресурс] : приказ Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 № 188. – Электрон. дан. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» : http://www.consultant.ru/online/

• Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 // Законность. – 2008. – № 3.

Рекомендуемая литература

• Бессарабов В. Г. Прокурорский надзор : учебник для вузов / В. Г. Бессарабов. – М. : Велби: Проспект, 2007. – 536 с.

• Григорьев В. Н. Прокурорский надзор : учебник / В. Н. Григорьев, А. В. Побед­кин, В. Н. Яшин, В. Н. Калинин. – М. : Эксмо, 2009. – С.243 – 258.

• Коршунова О. Н. Преступления экстремистского характера : теория и практика противодействия / О. Н. Коршунова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – 325 с.

• Настольная книга прокурора / под ред. С. И. Герасимова. – М. : НИИ проблем укрепления законности и правопорядка : Экслит, 2003. – С. 206 – 226.

• Придворов Н. А. Институт свободы совести и свободы вероисповедания в праве современной России / Н. А. Придворов, Е. А. Тихонова. – М. : Юриспруденция, 2007. – 128 с.

• Прокурорский надзор : учебник для вузов / под ред. А. Я. Сухарева. – М. : Норма, 2008. –С.199-208.

• О персональных данных : комментарий к федеральному закону (постатейный) / под ред. М. И. Смирнова. – М. : Юстицинформ, 2007. – 155 с.