13. Власть и основные методы ее реализации.

Власть — способность и возможность осуществлять свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей даже вопреки сопротивлению. Суть власти не зависит от её основы. Способность и возможность достигать свои цели может базироваться на различных методах: демократических и авторитарных, честных и нечестных, насилии и мести, обмане, провокациях, вымогательстве, стимулировании, обещаниях и т. д

Специфической разновидностью является политическая власть — способность определенной социальной группы или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов. В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает свое влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства. Наиболее сильным элементом политической власти является государство и система государственных органов, реализующих государственную власть.

Основные черты политической власти

Верховенство и обязательность ее решений для всякой иной власти; обращение ко всем гражданам;

Моноцентричность (наличие единого центра принятия решений);

Наличие особого аппарата управления и принуждения;

Использование легальной силы, опора на традиции и чувства;

Публичность, т.е. всеобщность и безличность (обращается ко всем гражданам от имени всего общества с помощью прав.

Источники власти

М. Вебер источниками власти считал:

Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера)

Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция)

Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, личностные характеристики, угроза применение силы)

Власть и ее проявления

Для реализации политической власти необходимы:

- общественное разделение между группами, осуществляющими власть (правящие партии) и группами, в отношении которых власть осуществляется (население страны);

- организационное принуждение как основа реализации власти;

Структура власти

Включает в себя три элемента:

- господствующий интерес (объективно обусловленный мотив деятельности субъекта, направленный на достижение определенной цели);

- механизм, выражающий его волю;

- способы обеспечения данного интереса.

Эффективность власти

Определяется факторами:

- адекватное отражение в своей деятельности интересов социальных групп, на которые власть опирается без ущемления интересов других общественных групп;

- оптимальная институциональная структура системы власти;

- оптимизация процесса принятия и проведения в жизнь политических решений;

- уровень политической и правовой культуры населения.

13. Легитимность политической власти.

Легитимность означает признание населением данной власти, ее права управлять. Легитимная власть принимается массами, а не просто навязывается им. Массы согласны подчиняться такой власти, считая ее справедливой, авторитетной, а существующий порядок наилучшим для страны. Конечно, в обществе всегда есть граждане, нарушающие законы, не согласные с данным политическим курсом, не поддерживающие власть. Легитимность власти означает, что ее поддерживает большинство, что законы исполняются основной частью общества.В политологии используется также термин "легальность" власти. Легальность и легитимность – не одно и то же. Легальность власти – юридическое обоснование, юридическое бытие власти, ее законность, соответствие правовым нормам. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, – легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом. В обществе может существовать и нелегальная власть, например, мафии.

Легитимность – это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с моральной оценкой власти. Граждане одобряют власть, исходя из моральных критериев добра, справедливости, порядочности, совести. Легитимность призвана обеспечить повиновение, согласие без принуждения, а если оно не достигается, то оправдать принуждение, использование силы. Легитимная власть и политика авторитетны и эффективны.

Очевидно, что легитимность может быть как завоевана, так и потеряна. Сроки завоевания элитой легитимности различны в зависимости от обстоятельств, а ее потеря вызывается различными причинами. Трудно дать оценку легитимности в обществе, где идет модернизация, где нарушаются привычные нормы поведения. Тем не менее, пренебрегать легитимностью можно только до определенных пределов, причем это характерно для деспотической власти авторитарного или тоталитарного типа либо для власти обреченной, временной, слабой. Демократическая власть уделяет легитимности своих действий большое внимание, ибо она вынуждена править с согласия народа, а не потому, что такова ее добрая воля.