УДК 34

ББК67.72я73

П54

Авторы:

Поляков Михаил Петрович — доктор юридических наук, про-

фессор, заместитель начальника Нижегородской академии МВД

России по научной работе;

Федулов Андрей Владимирович — кандидат юридических наук,

доцент, начальник кафедры уголовного процесса Нижегородской

академии МВД России

Поляков, М. П.

П54 Прокурорский надзор : конспект лекций / М. П. Поляков,

А. Ф. Федулов. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: Высшее образова-

ние, 2009. — 165 с. — (Хочу все сдать!)

ISBN 978-5-9692-0427-0

Непосредственной сдаче экзамена или зачета по любой учебной

дисциплине всегда предшествует краткий период, когда студент

должен сосредоточиться, систематизировать свои знания. Выра-

жаясь компьютерным языком, он должен ≪вывести информацию

из долговременной памяти в оперативную≫, сделать ее готовой к

немедленному и эффективному использованию. Специфика пе-

риода подготовки к экзамену или зачету заключается в том, что

студент уже ничего не изучает (для этого просто нет времени): он

лишь вспоминает и систематизирует изученное.

Предлагаемое пособие поможет студентам в решении именно

этой задачи применительно к курсу ≪Прокурорский надзор≫.

Структура и содержание пособия соответствуют требованиям

Государственного образовательного стандарта высшего профес-

сионального образования.

Издание предназначено студентам юридических вузов.

www.infanata.org

Содержание

Принятые сокращения 6

Тема 1. Предмет, цель, задачи и функции прокурорского надзора 7

1.1. Предмет и система учебного курса ≪Прокурорский надзор

в Российской Федерации≫ 7

1.2. Прокуратура в системе органов государственной власти 9

1.3. Понятие, признаки и значение прокурорского надзора.

Отрасли прокурорского надзора 11

1.4. Цель и задачи прокурорского надзора

в Российской Федерации. Основные направления

деятельности прокуратуры 15

1.5. Правовое регулирование прокурорского надзора 17

Тема 2. Историческое развитие органов

и учреждений прокуратуры в России 21

2.1. Учреждение прокуратуры в России и правовое

регулирование ее деятельности 21

2.2. Правовое регулирование прокурорского надзора

в советский период 24

2.3. Правовое регулирование организации и деятельности

прокуратуры на современном этапе 29

Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры 31

3.1. Система принципов организации и деятельности

прокуратуры 31

3.2. Значение принципов организации и деятельности

органов прокуратуры 39

Тема 4. Система органов и учреждений прокуратуры 42

4.1. Система органов прокуратуры в Российской Федерации .. 42

4.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Генеральный прокурор РФ, его основные полномочия 43

4.3. Территориальные прокуратуры 46

4.4. Специализированные прокуратуры 48

4.5. Следственный комитет при прокуратуре

Российской Федерации 53

Тема 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры 54

5.1. Кадровая политика в органах и учреждениях прокуратуры 54

5.2. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым

на должности прокуроров, и порядок приема на службу

в органы прокуратуры 55

5.3. Прохождение службы в органах

и учреждениях прокуратуры 59

5.4. Прекращение службы в органах

и учреждениях прокуратуры 64

5.5. Материальное и социальное обеспечение

прокурорских работников 65

3

Тема 6. Надзор прокурора за соблюдением и исполнением законов 68

6.1. Сущность, объекты, предмет и пределы прокурорского

надзора за исполнением законов 68

6.2. Полномочия прокурора по осуществлению надзора

за исполнением законов. Акты прокурорского

реагирования на выявленные нарушения закона 71

6.3. Основы методики организации прокурорского

надзора за исполнением законов 77

6.4. Надзор прокурора за законностью нормативных

правовых актов органов государственной власти

субъектов РФ 81

Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов органами,

осуществляющими оперативно-рОзыскную деятельность 84

7.1. Сущность и задачи прокурорского надзора

за исполнением законов органами, осуществляющими

оперативно-розыскную деятельность 84

7.2. Объекты, предмет и пределы прокурорского надзора

за исполнением законов органами, осуществляющими

оперативно-розыскную деятельность 86

7.3. Полномочия прокурора по осуществлению надзора

за законностью оперативно-розыскной деятельности.

Акты прокурорского реагирования на выявленные

нарушения законности 88

7.4. Организация прокурорского надзора

за соблюдением законов органами, осуществляющими

оперативно-розыскную деятельность 92

Тема 8. Надзор прокурора за исполнением законов органами

предварительного следствия и дознания 99

8.1. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора

за исполнением законов при производстве

предварительного следствия и дознания 99

8.2. Объекты, предмет и пределы прокурорского надзора

за исполнением законов органами предварительного

следствия и дознания 101

8.3. Полномочия прокурора и правовые акты прокурорского

надзора за исполнением законов органами дознания

и предварительного следствия 103

8.4. Прокурорский надзор за исполнением закона

в стадии возбуждения уголовного дела 106

8.5. Надзор прокурора за соблюдением законности

на стадии предварительного расследования ПО