20.Направление пользования недрами

Пользование недрами — вид человеческой деятельности, свя­занный с обнаружением, использованием, воссозданием и охраной ресурсов недр. Законом РФ «О недрах» (статья 6) определены три основных вида пользования недрами:

• геологическое изучение недр;

• добыча полезных ископаемых;

• строительство и эксплуатация подземных сооружений, не свя­занных с добычей полезных ископаемых.

Геологическое изучение недр включает следующие виды поль­зования недрами:

• работы, проводимые без существенного нарушения целостно­сти недр (т. е. с минимальным количеством буровых скважин, шур­фов, канав и других выработок) с целью общего геологического изучения недр, прогнозирования землетрясений и вулканической деятельности, контроля за режимом подземных вод, мониторинга окружающей природной среды и др.;

• разведку месторождений полезных ископаемых;

• образование особо охраняемых геологических объектов и сбор геологических коллекционных материалов.

Работы по добыче полезных ископаемых включают следую­щие виды пользования недр:

• вскрытие месторождения полезных ископаемых;

• эксплуатацию месторождения полезных ископаемых откры­тым, подземным и геотехнологическим способами;

• размещение отходов добычи и переработки полезных иско­паемых в выработанном пространстве;

• использование отходов добычи и переработки полезных иско­паемых;

• консервацию или ликвидацию горного предприятия.

• строительство и эксплуатация подземных сооружений, не свя­занных с добычей полезных ископаемых, включают следующие виды пользования недрами:

• транспортные и гидротехнические сооружения;

• объекты метрополитена;

• электростанции (главным образом ГЭС и АЭС);

• резервуары для питьевой воды, нефте- и газохранилища, ем­кости для захоронения вредных и производственных отходов;

• военные объекты;

• лечебные и спортивные сооружения;

• сооружения культурного назначения (кинотеатры, концертные залы и др.).

Недра могут также предоставляться в пользование одновременно для разведки месторождений полезных ископаемых и их добычи.

Участок недр предоставляется пользователю в виде горного или геологического отводов.

21.Основания предоставления права пользования недрами.

Право пользования недрами может быть получено пользователем (статья 10.1 Закона РФ «О недрах») на основании:

• решения Правительства Российской Федерации, принятого по результатам конкурса или аукциона, для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

• решения Правительства Российской Федерации при уста­новлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологиче­скому изучению участков недр внутренних морских вод, тер­риториального моря и континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения;

• совместного решения Федерального органа управления Го­сударственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, принятого по результатам конкурса или аукциона, для целей разведки и добычи полезных иско­паемых на участках недр, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;

• совместного решения Федерального органа управления Го­сударственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации при установлении факта открытия ме­сторождения полезных ископаемых пользователем недр, про­водившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полез­ных ископаемых такого месторождения, расположенного на тер­ритории соответствующего субъекта Российской Федерации;

• решения Правительства Российской Федерации, согласо­ванного с органами исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации, для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;

• совместного решения Федерального органа управления Го­сударственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для целей строительства нефте- и га­зохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;

• перехода права пользования участками недр в соответст­вии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;

• вступившего в силу соглашения о разделе продукции, за­ключенного в соответствии с Федеральным законом «О со­глашениях о разделе продукции»;

• совместного решения Федерального органа управления Го­сударственным фондом недр и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о предос­тавлении права краткосрочного (сроком до одного года) поль­зования участком недр для целей осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено.