35 Вопрос. Институциональная структура ес.

Основы институциональной структуры были заложены Римским договором о ЕЭС, впоследствии изменения вносились нормами Единого европейского акта, Амстердамского и Ниццского договоров. Отличительная черта институциональной структуры ЕС – ее наднациональный характер, т.е. приоритет законодательных норм ЕС над решениями национальных органов власти. 

Основные финансовые приоритеты ЕС: содействие устойчивому развитию (в том числе экономическому, социальному и экологическому) с бюджетом в 382,1 млрд.евро ; сохранение и управление природными ресурсами с бюджетом в 371,3 млрд.евро; ЕС как глобальный партнер с объемом финансирования в 49,5 млрд. евро; административные расходы – 49,8 млрд.евро; выплата компенсаций новым членам (Болгарии и Румынии) – 800 млн.евро. Главной расходной статьей бюджета ЕС является структурная политика, нацеленная на рост конкурентоспособности национальных экономик, усиление сплоченности между странами за счет сокращения разрыва между богатыми и бедными странами. На эти цели выделено 38% совокупного бюджета.

Несет наднациональный характер. Приоритет законодательных норм ЕС над законодательными нормами стран.

Структура:

1. Совет ЕС. Действует на двух уровнях – глав государств и правительств

2. Европейский парламент. Утверждает законопроекты ЕС и его бюджет.

3. Европейские комиссии.

4. Европейский суд

Единый бюджет с 2000 года действует на 7 лет. Объем – 1,025 млрд. евро. Доходная часть – таможенные пошлины и другие сборы от импорта, отчисления от НДС, главный источник – отчисления от ВВП каждой страны в размере 1,24%. В течение нескольких десятилетий основным направлением была общая аграрная политика. Сегодня – 35%.

ПЕОГА – фонд гарантий и ориентаций сельского хозяйства.

1. Поддерживает единые внутренние цены

2. Субсидирует аграрный экспорт в третьи страны

3. Проводит структурную политику в сельском хозяйстве

Главная расходная статья бюджета сегодня – региональная политика – 38%. Основная направленность на рост национальной конкурентоспособности уменьшение разрыва между богатыми и бедными.

Интеграционные группировки

36 Вопрос. Нафта

Наиболее развитой интеграционной группировкой на американском континенте является Североамериканская зона свободной торговли (“North American Free Trade Area” – НАФТА), образованная в январе 1994 года США, Канадой и Мексикой. НАФТА представляет собой в настоящее время крупнейшую в мире региональную зону свободной торговли, с населением в 406 млн. человек и совокупным валовым продуктом в размере 10,3 триллиона долларов. Соглашение о Североамериканской зоне свободной торговли содержит комплекс договоренностей, распространяющихся помимо торговли на сферу услуг и инвестиций, и впервые объединяет промышленно развитые государства и развивающуюся страну. Создание зоны свободно торговли в североамериканском регионе было обусловлено рядом факторов: во-первых, географической близостью стран-участниц и элементами взаимодополняемости структур национальных экономик; во-вторых, тесными торговыми связями между ними и расширяющимся производственным кооперированием; в-третьих, растущей сетью подконтрольных предприятий американских ТНК в Канаде и Мексике и Канадских ТНК в США и, наконец, усилением позиций ЕС, Японии и новых индустриальных стран на мировом рынке. О масштабах экономической взаимосвязи США, Канады и Мексики на основе взаимной торговли и движения капитала можно судить по следующим данным. В США реализовывается около 75-80% канадского экспорта (20% ВВП Канады). Доля США в иностранных прямых инвестициях в Канаде – свыше 75% и Канады в США – 9%. В США направляется около 70% мексиканского экспорта, а оттуда поступает 65% мексиканского импорта. Доля США в общем притоке прямых иностранных инвестиций в Мексику превышает 60%. ВВП США в 14,5 раз превосходит ВВП Канады и в 19 раз – Мексики.

Ключевыми моментами соглашения о НАФТА, подробно регламентирующего многие аспекты экономических отношений между соседними странами, являются: - отмена всех таможенных пошлин на товары, которыми торгуют между собой США, Канада и Мексика, к 2010 году; - поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами; - смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике; - либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики; - защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, пытающихся избежать американских пошлин путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику; - создание американо-канадской арбитражной комиссии.

НАФТА – североамериканская зона свободной торговли. В 1994г. 5 лет действовало американско-канадское соглашение. В 95 прибавилась Мексика. Цели:

1. Стимулирование свободной торговли и инвестиции, формирование зоны свободной торговли

2. Разработка согласованных условий предпринимательской деятельности, обеспечение конкуренции (осуществляется либерализация торговли услугами, в т.ч. финансовыми и банковскими)

3. Содействие защите интеллектуальной собственности

4. Стимулирование взаимного сотрудничества

Главный результат – достигли эффекта свободной торговли. Взаимный экспорт вырос с 40 до 0 процентов в середине 2000х.

Проблемы:

1. Экономическая ассиметричность

2. Субсидирование с/х экспорта США подрывает с/х Мексики

3. Миграция мексиканцев