- •Тема 1. Конституционное право рф: его место и роль в российской правовой системе
- •1.1 Понятие и предмет конституционного права рф как отрасли российского права
- •1.3 Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •1.5 Наука конституционного права
- •Наука конституционного права – это совокупность различных идей, теорий, взглядов по вопросам правового характера, связанным с предметом отрасли конституционного права
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации
- •2.2 Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •2.3 Структура и содержание Конституции рф
- •Структура и содержание Конституции рф 1993 г.
- •2.7 Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф.
- •Тема 3. Основы конституционного строя
- •3.1 Понятие конституционного строя
- •3.2 Основные конституционные характеристики российского государства
- •3.4Конституционные основы гражданского общества в рф
- •Тема 4. Основы правового статуса личности в рф
- •4.1 Понятие, содержание и структура кпс личности
- •Принципы кпс человека и гражданина
- •4.3 Ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф
- •4.4 Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •Международно-правовые основы прав и свобод человека и роль международных организаций в их защите
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации
- •5.3 Приобретение гражданства Российской Федерации
- •5.4 Прекращение гражданства Российской Федерации прекращение гражданства – это такое изменение статуса физического лица, в результате которого утрачивается его правовая связь с данным государством.
- •Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •5.1 Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации
- •5.2 Политические права и свободы. Конституционное право граждан рф на собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование
- •1) Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
- •5.5 Права в сфере правосудия
- •5.7 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Тема 6. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •Тема 7. Государственное (федеративное) устройство рф
- •Понятие и форма государственного устройства рф. Особенности рф как федеративного государства.
- •7.3 Правовые основы преобразования структуры Российской Федерации
- •7.4 Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Субъекты рф: понятие, виды, конституционно-правовой статус
- •7.6 Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и субъектами рф
- •Тема 8.Избирательное право России
- •8.1 Избирательное право: понятие, источники, принципы
- •8.2 Принципы избирательного права рф
- •8.3 Избирательная система и избирательный процесс в рф
- •7. Институт Президента Российской Федерации
- •7.1 Институт президентства в России: политико-юридическая природа
- •7.3 Функции Президента Российской Федерации
- •Функция гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- •Функция обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в рф.
- •7.4 Выборы Президента рф
- •7.5 Компетенция Президента Российской Федерации
- •7.5.1. Полномочия Президента рф по созданию или формированию государственных органов, назначению должностных лиц
- •7.5.2 Взаимодействие Президента рф с Федеральным Собранием
- •7.5.3 Отношения Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации
- •7.5.4 Отношения Президента Российской Федерации с субъектами Российской Федерации
- •7.5.5 Полномочия Президента рф в области внешней политики обеспечения безопасности и обороны государства
- •7.5.6 Полномочия Президента рф в области обеспечения конституционного статуса личности
- •7.6 Акты Президента Российской Федерации
- •7.7 Прекращение полномочий Президента рф
- •Система (механизм) обеспечения деятельности Президента рф. Администрация Президента Российской Федерации
- •8. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •8.2 Порядок формирования Совета Федерации
- •8.3 Внутренняя организация и порядок работы Совета Федерации
- •8.4 Внутренняя организация и порядок работы Государственной Думы
- •8.5 Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Законодательный процесс – это деятельность участников (субъектов) по внесению проекта фкз, фз, его рассмотрение, принятие (одобрение), подписание и обнародование, вступление в силу.
- •1) Стадия законодательной инициативы. Законодательная инициатива — сводится к внесению законопроекта на рассмотрение нижней палаты парламента.
- •3) Особая стадия законодательного процесса — рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.
- •9. Федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации
- •9.1 Понятие и статус Правительства рф. Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •9.2 Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства рф
- •9.3 Полномочия и акты Правительства Российской Федерации
- •9.4 Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •10. Судебная власть в системе государственной власти в рф
- •10.1Понятие судебной власти. Конституционные основы осуществления правосудия в рф
- •10.3 Конституционный Суд Российской Федерации
2.7 Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф.
В ст. 134 дан перечень субъектов, которые обладают правом вносить предложение о поправках и пересмотре Конституции РФ. Это: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
В ст. 135 регламентируется порядок пересмотра Конституции РФ. Положения глав 1, 2 и 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Однако если предложение об изменении этих положений все же будет поддержано 3/5 в ГД и 3/5 в СФ, то в соответствии с ФКЗ созывается Конституционное Собрание (пока такого ФКЗ нет). Конституционное Собрание вправе принять два решения: а) подтвердить неизменность Конституции РФ; б) разработать проект новой Конституции, который принять 2/3 голосов от общего числа его членов либо вынести на всенародный референдум.
Порядок внесения поправок регламентирован ст. 136, а также ФЗ от 4 марта 1998 г. "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ". Субъекты инициативы предложения о принятии поправки к Конституции РФ установлены ст. 134. Поправки к главам 3-8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ (2/3 ГД и 3/4 СФ) и вступают в силу только после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Конституционные поправки принимаются в форме Закона РФ о поправке к Конституции РФ. При этом под поправкой к Конституции понимается исключение, дополнение, новая редакция какого - либо положения глав 3-8. Одним законом о поправке охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста. Предложения о поправках к Конституции РФ вносятся в Государственную Думу в виде проекта закона, который в соответствие с регламентом рассматривается в трех чтениях. Проект закона считается одобренным, если за его одобрение проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов (300). В течение пяти дней он направляется в Совет Федерации и подлежит обязательному рассмотрению. Закон считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее ¾ от общего числа членов Совета Федерации.
Председатель Совета Федерации в течение пяти дней направляет закон в законодательные (представительные) органы субъектов РФ для его рассмотрения. Они обязаны рассмотреть закон в течение года со дня его принятия. Соответствующие постановления направляются в течение 14 дней в Совет Федерации. Предложение о поправке к Конституции РФ, не получившей одобрение 2/3 законодательных (представительных) органов субъектов РФ, может быть повторно внесено не ранее чем через год после установления результатов рассмотрения.
Совет Федерации ведет учет данных о рассмотрении закона и на очередном заседании после истечения срока рассмотрения устанавливает его результаты. Президент РФ, законодательный (представительный) орган субъекта РФ в течение семи дней вправе обжаловать постановление Совета Федерации в Верховный Суд РФ. Верховный Суд РФ рассматривает такие дела в порядке гражданского судопроизводства.
В течение семи дней поле установления итогов рассмотрения, а в случае подачи жалобы, то после вступления в силу решения Верховного суда РФ закон направляется Председателем Совета Федерации Президенту РФ для подписания и опубликования. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, если иная дата не установлена самим законом. За все время действия Конституции РФ к главам 3-8 не было принято ни одной поправки.
Особый порядок предусмотрен для изменения ст. 65 Конституции РФ, касающиеся состава субъектов РФ, наименования субъектов, изменения их конституционно-правового статуса. При этом, изменение Конституции РФ по юридической природе отличается от поправки. Они не затрагивают смысла Конституции РФ и регулируются ст. 137.
Во-первых, согласно ч. 1 ст. 137, изменения в ст. 65 могут вноситься на основании федерального конституционного закона о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ.
Во-вторых, статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в соответствие с федеральным конституционным законом.
В-третьих, согласно ч. 2 ст. 137 изменения могут также касаться наименования субъекта РФ. Конституционный Суд РФ в постановлении от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции определил, что изменения наименования субъекта включаются в текст ст. 65 указом Президента РФ на основании решения субъекта РФ, принятого в установленном им (т.е. субъектом) порядке.