- •Тема 1. Конституционное право рф: его место и роль в российской правовой системе
- •1.1 Понятие и предмет конституционного права рф как отрасли российского права
- •1.3 Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •1.5 Наука конституционного права
- •Наука конституционного права – это совокупность различных идей, теорий, взглядов по вопросам правового характера, связанным с предметом отрасли конституционного права
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации
- •2.2 Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •2.3 Структура и содержание Конституции рф
- •Структура и содержание Конституции рф 1993 г.
- •2.7 Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф.
- •Тема 3. Основы конституционного строя
- •3.1 Понятие конституционного строя
- •3.2 Основные конституционные характеристики российского государства
- •3.4Конституционные основы гражданского общества в рф
- •Тема 4. Основы правового статуса личности в рф
- •4.1 Понятие, содержание и структура кпс личности
- •Принципы кпс человека и гражданина
- •4.3 Ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф
- •4.4 Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •Международно-правовые основы прав и свобод человека и роль международных организаций в их защите
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации
- •5.3 Приобретение гражданства Российской Федерации
- •5.4 Прекращение гражданства Российской Федерации прекращение гражданства – это такое изменение статуса физического лица, в результате которого утрачивается его правовая связь с данным государством.
- •Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •5.1 Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации
- •5.2 Политические права и свободы. Конституционное право граждан рф на собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование
- •1) Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
- •5.5 Права в сфере правосудия
- •5.7 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Тема 6. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •Тема 7. Государственное (федеративное) устройство рф
- •Понятие и форма государственного устройства рф. Особенности рф как федеративного государства.
- •7.3 Правовые основы преобразования структуры Российской Федерации
- •7.4 Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Субъекты рф: понятие, виды, конституционно-правовой статус
- •7.6 Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и субъектами рф
- •Тема 8.Избирательное право России
- •8.1 Избирательное право: понятие, источники, принципы
- •8.2 Принципы избирательного права рф
- •8.3 Избирательная система и избирательный процесс в рф
- •7. Институт Президента Российской Федерации
- •7.1 Институт президентства в России: политико-юридическая природа
- •7.3 Функции Президента Российской Федерации
- •Функция гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- •Функция обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в рф.
- •7.4 Выборы Президента рф
- •7.5 Компетенция Президента Российской Федерации
- •7.5.1. Полномочия Президента рф по созданию или формированию государственных органов, назначению должностных лиц
- •7.5.2 Взаимодействие Президента рф с Федеральным Собранием
- •7.5.3 Отношения Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации
- •7.5.4 Отношения Президента Российской Федерации с субъектами Российской Федерации
- •7.5.5 Полномочия Президента рф в области внешней политики обеспечения безопасности и обороны государства
- •7.5.6 Полномочия Президента рф в области обеспечения конституционного статуса личности
- •7.6 Акты Президента Российской Федерации
- •7.7 Прекращение полномочий Президента рф
- •Система (механизм) обеспечения деятельности Президента рф. Администрация Президента Российской Федерации
- •8. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •8.2 Порядок формирования Совета Федерации
- •8.3 Внутренняя организация и порядок работы Совета Федерации
- •8.4 Внутренняя организация и порядок работы Государственной Думы
- •8.5 Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Законодательный процесс – это деятельность участников (субъектов) по внесению проекта фкз, фз, его рассмотрение, принятие (одобрение), подписание и обнародование, вступление в силу.
- •1) Стадия законодательной инициативы. Законодательная инициатива — сводится к внесению законопроекта на рассмотрение нижней палаты парламента.
- •3) Особая стадия законодательного процесса — рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.
- •9. Федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации
- •9.1 Понятие и статус Правительства рф. Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •9.2 Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства рф
- •9.3 Полномочия и акты Правительства Российской Федерации
- •9.4 Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •10. Судебная власть в системе государственной власти в рф
- •10.1Понятие судебной власти. Конституционные основы осуществления правосудия в рф
- •10.3 Конституционный Суд Российской Федерации
7.4 Конституционно-правовой статус Российской Федерации
Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется рядом важнейших признаков:
1. Государственный суверенитет. Он определяется как «верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении». Суверенитет РФ един и неделим, так как его единственным источником и носителем по Конституции РФ является многонациональный народ РФ.
2. Государственная территория РФ. Суверенитет распространяется на всю территорию РФ, которая в себя включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67). Внутренние воды состоят из рек, озер, заливов, лиманов и др. Территориальное море – это примыкающий к сухопутной территории морской пояс шириной до 12 морских миль. Воздушное пространство по сложившейся правовой практике включает высоту до 100 км. Под сухопутной и водной территорией расположены недра, о которых Конституция РФ не упоминает.
РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Согласно ст. 1 ФЗ от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации» он включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ, на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории или на расстоянии 200 миль от берега. Обычно шельф бывает богат запасами нефти и других неживых, а также живых ресурсов. Исключительная экономическая зона – это морское пространство шириной до 200 миль от берега.
Континентальный шельф и исключительная экономическая зона не являются частью территории РФ. Термин «суверенные права» означает, что без согласия РФ никто не может производить разведку континентального шельфа, буровые работы на нем, прокладку и эксплуатацию кабелей и трубопроводов. Только Россия имеет право создавать, а также разрешать и регулировать, создание там искусственных островов, установок и сооружений, проводить исследования, осуществлять защиту морской среды и естественных ресурсов.
3. В Российской Федерации устанавливается единое федеральное гражданство. Конституционный Суд РФ в определении от 6 декабря 2001 г. указал, что Конституция ни в ст. 6, устанавливающей принцип единого гражданства, ни в статьях о статусе субъектов федерации, о предметах совместного ведения федерации и ее субъектов, не предусматривает гражданства республик и их правомочий в этой области. Более того, ст. 71 (п «в») относит гражданство РФ к исключительному ведению РФ, что означает регламентирование института гражданства только федеральным законом.
4. В Российской Федерации действует единая система государственной власти. Законодательная власть не представляет собой единства органов. Но отношения между Федеральным Собранием и законодательными органами власти субъектов РФ основаны: во-первых, на правовой субординации; во-вторых, равном представительстве (по одному) в Совете Федерации. Согласно ч.2 ст. 77 в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ, т.е. находятся в отношениях подчинения.
В РФ действует единая судебная система, единая система органов прокуратуры.
5. В России существует единая система права, которая формируется с учетом ее федеративного устройства и основывается на ст. 71, 72, 73 и 76 Конституции РФ.
Согласно ст. 76 по предметам ведения РФ принимаются ФКЗ и ФЗ, имеющие прямое действие на всей территории РФ, а по предметам совместного ведения издаются ФЗ и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ. Вне пределов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты осуществляют собственное правовое регулирование.
В случае противоречия между ФЗ, принятым по предметам ст. 71 и 72 Конституции РФ и нормативным актом субъекта РФ, действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным по предмету ведения субъекта, т.е. по вопросам, которые не упомянуты в ст. 71 и 72, действует акт субъекта РФ.
6. Государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык. Это означает, что он используется во всех сферах государственной и общественной жизни. На нем публикуются законы и другие правовые акты, пишутся официальные документы, ведется делопроизводство. Это основной язык воспитания и обучения в школах и других учебных заведениях.
7. В Российской Федерации единое экономическое пространство, единая денежная и кредитная система. На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Денежной единицей в РФ является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в российской Федерации не допускается.
8. В России существуют единые Вооруженные силы РФ.
9. Международная правосубъектность. К исключительному ведению РФ Конституция относит внешнюю политику и международные отношения, заключение международных договоров, решение вопросов войны и мира.
Согласно ст. 79 Конституции Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ.
10. РФ имеет собственные государственные символы – Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн. Столицей РФ является город Москва. Столица является местом нахождения федеральных органов власти, представительств субъектов Федерации и иностранных государств.