Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Партийная система Пятой республики (Пономарев).doc
Скачиваний:
38
Добавлен:
01.09.2019
Размер:
564.22 Кб
Скачать

Поворот налево запрещен

Не менее острые дискуссии развернулись вокруг претенциозного плана Раффарена-Саркози по решению конфессиональной проблемы (формированию «французского ислама», как выразился Раффарен). Правительство попыталось активизировать диалог с исламскими общинами и священнослужителями, «исповедующими ислам, совместимый с республиканскими ценностями». В апреле 2003 г. впервые прошли выборы в четыре инстанции «мусульманского культа» во Франции: на региональном уровне – в административный совет и бюро региональных советов, в национальном масштабе – в генеральную ассамблею и Французский совет мусульманского культа, председателем которого стал настоятель мечети Парижа Далил Бубакёр. Но эти шаги с одной стороны лишь провоцировали агрессивную реакцию националистической оппозиции, а с другой – недовольство в арабской диаспоре, сопротивляющейся огосударствлению ислама. Скандал вызвало и решение правительства запретить ношение в образовательных учреждениях «внешних признаков» конфессиональной принадлежности, в том числе мусульманских платков-хиджабов.

Неуспешными оказались действия кабинета Раффарена в социально-экономической сфере. Ответом на правительственные действия стали массовые выступления протеста во французских городах, напомнившие события «красного мая» 1968 г. На фоне их правящая партия сокрушительно проиграла левым муниципальные выборы. В марте 2003 г. Раффарен подал в отставку, но был вновь назначен премьер-министром обновленного кабинета. В течение следующего года он был вынужден отказаться от активных шагом по преодолению экономической рецессии. Не принесла большого общественного резонанса и разрекламированная реформа административного управления, предусматривавшая ввод до 2007 г. онлайнового оказания всех административных услуг по телефону. Развязка наступила в 2005 г., когда французы сказали «нет» на референдуме по проекту европейского конституционного договора. Это протестное голосование «сердцем», а не разумом, показало, что симпатии общества находятся на стороне лево- и праворадикальных движений. Сразу же после референдума Ширак принял отставку кабинета Раффарена и назначил новым премьер-министром своего давнего соратника Доминика де Вильпена, бывшего министра внутренних дел. Де Вильпену предстояло сделать почти невозможное – добиться экономического оживления при активизации социальной политики и без нарушения жестких дефляционных норм европейского законодательства.

Итак, динамика президентских выборов во Франции показала нарастающую утрату обществом интереса к политике. Парижская «Фигаро» отмечает, что «если французы и теряют интерес к политике, то лишь оттого, что они больше не видят какой-либо разницы между правыми и левыми, которые к тому же не предлагают решения насущных проблем». Различия конкретных предложений социал-демократов и умеренно правых во Франции становится все менее заметно для подавляющего большинства населения, особенно когда немалую его часть составляют выходцы из других стран с уровнем образования и культуры отличающимся от Франции. В чем смысл и суть программы Жака Ширака, знают далеко не все. Зато простые и доступные протестные лозунги Ле Пена на слуху у каждого. В таких условиях предвыборная борьба утрачивает свою рациональную основу. Для победы уже необходим не только удачный личный имидж лидера, персонифицирующий партийную программы, но и наличие образа врага. Полемика идет «от обратного». Формируемое в ходе избирательной кампании коммуникативное пространство отражает конфронтационную логику. И чем заметнее «кризис идей», чем ближе реальные программы кандидатов, тем большее значение приобретает этот фактор. В этом случае важнейшим элементом PR-схемы становится страх: все ценности, близкие избирателю, нарочито ассоциируются с определенным кандидатом, тогда как угроза этим ценностям – с его противником. Однако «фактор страха» имеет и очевидные пределы. Использование public relations не только как оружия в ходе избирательных кампаний, но в качестве коммуникативной основы социально-политического управления требует отказа от «негативных», «черных» методов PR, которые могут взорвать гражданское общества и искусственно усилить настроения ксенофобии, агрессивность и враждебность.

Еще одной сложной проблемой стала ситуация в самом правительстве.

Уже в апреле 2005 г. между де Вильпеном и Саркази разразился первый публичный скандал. Де Вильпен обрушился тогда с критикой на правительство, членом которого сам же состоял. Он призвал в корне менять политику кабинета: «Надо вести себя более смело, более ответственно, надо учитывать как надежды французов, так и их разочарования». Не назвав персонально тех, кто несет ответственность за «недостаточно смелую» политику правительства, Де Вильпен изящно намекнул, что непосредственно перед эфиром общался с президентом Жаком Шираком, Впрямую ничего сказано не было, но у многих сложилось впечатление: де Вильпен давал понять, что критикует премьера с санкции главы государства. Жесткий ответ озвучил Николя Саркози, как лидер правящего движения «Союз в поддержку народного движения» и один из ключевых политиков «правого» лагеря. «Де Вильпен теряет хладнокровие, – сказал Саркози. – То, что он заявил в адрес Раффарена, крайне несправедливо. Не стоит искать «козлов отпущения». Это и некрасиво, и неэффективно». Сам глава государства хранил многозначительное молчание. Но после провала референдума именно де Вильпен получил пост премьера. Между тем Саркози остался наиболее популярным политиком правого лагеря. Его амбиции по поводу следующих президентских выборов также уже не являлись секретом. Нарастание напряжения во взаимоотношениях двух ведущих политиков правящей партии расценивалось многими аналитиками даже как продуманный ход со стороны Ширака. Но в условиях обострения внутриполитической ситуации подобное размежевание в правящем лагере едва не оказалась фатальным.

В октябре 2005 г. пятью ведущими профсоюзами была организована грандиозная 24-часовая забастовка, охватившая более 70 городов. Бастующие протестовали против экономической политики правительства де Вильпена, требовали «сохранения социальных завоеваний», выступали против массовых увольнений, объявленных несколькими крупнейшими фирмами. Особое недовольство вызывало принятие закона, облегчающего процедуру увольнения трудящихся на небольших предприятиях с персоналом менее 20 человек). Помимо профсоюзов акции протеста поддержали социалистическая и коммунистическая партии, «зеленые», а также троцкисты из Коммунистической революционной лиги. Все эти силы обещали властям «горячую зиму», однако уже в конце октября Франция столкнулась с совершенно неожиданной проблемой. В предместьях Парижа начались массовые беспорядки с участием эмигранткой молодежи. Волна насилия постепенно начала распространяться и на другие города. Каждую ночь горели сотни подожженных автомобилей, были разгромлены многие официальные здания и торговые помещения. В этой «войне с подростками» правительство выглядело совершенно беспомощным. Лидеры полицейского профсоюза «Аксьон полис» даже опубликовали открытое обращение к руководству страны, глее призвали к использованию вооруженных сил. «Ничто не может сдержать гражданскую войну, которая все больше и больше охватывает страну», – говорилось в этом документе, – Такого не было со времен Второй мировой войны». Использовать армию для подавления «интифады» власти не решились, но прибегли к чрезвычайно жестким мерам. В стране фактически была установлена цензура. Местные власти получили право на ввод комендантского часа. 14 ноября был принят закон о предоставлении правительству права на продление чрезвычайного положения до трех месяцев. Спецслужбы устроили настоящую охоту за инициаторами погромов. Всего было арестовано более 3 тыс. человек.

«Бунт в предместьях» спровоцировал волну расизма во Франции. Но не только экстремистские силы, но и вся общественность с тревогой заговорила о проблеме этнокультурной адаптации арабской части населения Франции. Саркази выступил с рядом инициатив по борьбе с нелегальной иммиграцией, добившись, в частности, решения о массовой высылке нелегалов за пределы страны. В мае 2006 г. Национальное Собрание утвердило закон о «выборочной иммиграции» – преимущественном разрешении на въезд лишь для студентов и лиц, обладающих востребованными специальностями. Однако проблема оказалась гораздо глубже. Уже весной 2006 г. Францию потряс новый социальный взрыв.

Поводом к новому обострению социальной обстановки стало принятие законопроекта о «договоре первого найма», в соответствии с которым вводился двухнедельный срок, по окончании которого работодатель мог без объяснения причин расторгнуть контракт с работником моложе 26 лет. Де Вильпен наделялся что эта мера увеличит заинтересованность работодателей и позволит сократить огромную безработицу среди молодежи. Однако именно студенческая молодежь и выступила против правительственной инициативы. С 14 марта в Париже начались столкновения студентов с полицией. 18 марта во Французских городах состоялась полуторамиллионная демонстрация. По опросам более трех четвертей населения страны поддержали молодежь. А среди активистов движения большинство составляли именно выходцы из средних классов. Но уже вскоре студенческие манифестации переросли в новые погромы. Их устраивали представители разнообразных экстремистских группировок – от троцкистов до неонацистов. После двухмесячных уличных баталий президент Ширак принял решение отменить закон о первом трудовом контракте. Вместо него он пообещает ввести «другие меры, которые помогут трудоустройству молодежи».

В мае 2006 г. Национальное собрание отклонило вотум недоверия правительству де Вильпена, который был внесен левой оппозицией и поддержан депутатами-центристами. Сам премьер снова заявил, что не собирается уходить в отставку. Но любопытно, что формальным поводом для внесения вотума недоверия стало так называемое дело «Клиэрстрим», которое потрясло весь политический истеблишмент Франции недель. Скандал; вспыхнул вокруг «тайных списков люксембургского банка «Клиэрстрим» («Светлый ручей»), в которых якобы фигурировали фамилии известных политиков, в том числе министра внутренних дел Франции Николя Саркози. Как утверждал анонимный источник (он передал списки в судебные инстанции), на счета банка были переведены многомиллионные комиссионные, полученные за продажу в 1991 г. 15 французских фрегатов Тайваню. Деньги якобы осели в карманах французских политиков, выступивших посредниками. В числе подозреваемых таким образом оказался и Саркози. Доминик де Вильпен поручил провести расследование генералу-разведчику Филиппу Ронд. Тот установил, что «тайные списки» – фальшивка. Однако премьер предпочел не сообщать об этом Саркози. Как считают его противники, де Вильпен рассчитывал использовать «списки» как компромат на шефа МВД в борьбе за президентское кресло. Эта история стала достоянием общественности благодаря прессе, которая получила доступ к материалам, подготовленным генералом Рондо.

Скандал вокруг списков «Клиэрстрим» уже получил название «французского Уотергейта». Несмотря на все попытки правительственных кругов представить произошедшее как досадное недоразумение, эти события были восприняты в стране как начало открытой конфронтации Де Вильпена и Саркази – основных соперников на президентских выборах 2007 г. Заявление Лионеля Жоспена о возвращении в большую политику и его напряженные отношения с нынешним лидером социалистов Франсуа Олландом а также решение Ле Пена о начале последней в его карьере предвыборной президентской капании придали ситуации еще более запутанный характер.

На протяжении 2006 г. все ведущие политические силы Франции были втянуты в сложное внутрипартийное противоборство потенциальных кандидатов на пост президента. По сути началась смена поколений в политической элите страны. 12 марта 2007 г. Конституционный суд Франции назвал имена 12 кандидатов в президенты страны. Основными претендентами стали три политика – представительница социалистов Сеголен Руаяль, лидер "Союза за французскую демократию" Франсуа Байру, министр внутренних дел Николя Саркози. Лидером кандидатов «второго уровня» стал Жан-Мари Ле Пен, глава ультраправого "Национального фронта". Конкуренцию ему составили другие оппозиционеры: председатель коммунистической революционной лиги (LCR) Оливье Безансено, некогда главный французский антиглобалист Жозе Бове, коммунист Мари-Жоржу Бюффе, троцкистка Арлетт Лагийер и Жерар Шиварди из Рабочей партии, а также бывшая министр охраны окружающей среды Франции Доминик Вуане. Также кандидатами на пост президента Франции стали Филип де Вилье из национального Движения за Францию и Фредерик Ниу из партии Охоты, рыбной ловли, природы и традиций.

Главным открытием избирательной кампании стала Сеголен Руаяль. Она родилась 22 сентября 1953 г. в городе Дакар в Сенегале, в то время – французской колонии. Переехав в Париж, Руаяль изучала экономику в Институте политических исследований, а затем поступила в престижную Национальную школу управления, где специализировалась по экономике и политологии. В Национальной школе управления она познакомилась с лидером студенческой организации социалистов Франсуа Олландом, будущим первым секретарем Социалистической партии. Олланд стал гражданским мужем Руаяль и отцом ее четырех детей: двух сыновей и двух дочерей. В 1978 году Руаяль вступила в Социалистическую партию. На Руаяль и Олланда обратил внимание специальный советник президента Франсуа Миттерана Жак Аттали. С 1982 года Руаяль стала консультировать президента по вопросам здравоохранения, окружающей среды и делам молодежи, а Олланд – по экономическим вопросам.

В генеральном секретариате президента Руаяль проработала до 1988 г., когда по рекомендации Миттерана баллотировалась в парламент. Она выдвинула свою кандидатуру на выборах депутата от департамента Де-Севр на западе Франции, где ранее избиратели департамента поддерживали правых, Руаяль удалось одержать победу и впоследствии она переизбиралась в 1993, 1997 и 2002 г. С 1992 по 1993 год Руаяль занимала пост министра окружающей среды в правительстве Пьера Береговуа. С 1997 по 2002 год Руаяль занимала младшие министерские посты в правительстве Лионеля Жоспена. Была министром-делегатом по школьному образованию в подчинении министра образования (1997-2000), министром-делегатом по делам семьи, детей и инвалидов в подчинении министра занятости (2000-2002). Хотя эти посты были далеко не самыми влиятельными в кабинете министров, Руаяль регулярно привлекала внимание прессы. К примеру, она проводила кампании против шумового загрязнения и насилия в телевизионных передачах, добивалась распространения в школах противозачаточных таблеток.

Как отмечают журналисты, Руаяль ранее считалась всего лишь одной из женщин-политиков, причем не самой известной и влиятельной, но это не помешало ей огласить свои президентские амбиции. Партийная элита социалистов отнеслась к кандидатуре Руаяль пренебрежительно. К примеру, социалист Лоран Фабюс, также претендовавший на выдвижение в президенты, публично поинтересовался, кто будет заботиться о детях Олланда и Руаяль, если последняя пойдет на выборы. Высказывания, подобные этому, журналисты считали одной из причин роста симпатии избирателей к Руаяль. По мнению некоторых критиков, мощный рост популярности Руаяль был исключительной заслугой СМИ, которые растиражировали ее выступления – крайне эмоциональные, но по сути бессодержательные. Противники Руаяль винили ее в недостатке глубоких политических убеждений. Особенно слабым ее местом считалась внешняя политика. Тем не менее, Руаяль удалось создать себе достаточно мощную базу поддержки в Социалистической партии, и к весне 2006 года ее уже называли фаворитом левого лагеря.

На руку Руаяль сыграла развернувшаяся весной 2006 г. волна молодежных протестов против правительственного законопроекта о контракте первого найма. Но в ходе избирательной кампании Руаяль были допущены некоторые оплошности, которые критики называли следствием ее недостаточного политического опыта. К примеру, в вину Руаяль ставили то, что она во время визита в Ливан чересчур равнодушно отреагировала на антиизраильское выступление парламентария от радикального шиитского движения "Хизбалла". Винили ее и в симпатиях к сепаратистскому движению в канадской франкоязычной провинции Квебек. Кроме того, критики утверждали, что источник финансирования для предлагаемых Руаяль социально-политических преобразований неизвестен. Помехой для Руаяль-кандидата называли и персону ее гражданского мужа – Олланда, который стал к этому времени секретарем партии и одно время тоже претендовал на выдвижение в президенты. На партийных выборах в ноябре 2006 года борьба развернулась между Руаяль, Фабюсом и Домиником Стросс-Каном. Руаяль одержала победу, набрав около 60 процентов голосов.

Еще одним оппонентом кандидату от правящей партии стал Франсуа Байру, лидер партии "Союз за французскую демократию" (детища бывшего президента В. Жискар д`Эстена). Байру родился в 1951 году в селении Бордер на юго-западе Франции, в семье фермера. В 1973 году он получил квалификацию учителя, его специализацией была литература. В том же году отец Байру стал жертвой несчастного случая. После этого Байру-младший параллельно преподавал латынь в сельской школе и работал на ферме.

В 1982 году Байру занялся политикой как сторонник правоцентристского "Союза за французскую демократию". В 1986 году был избран членом парламента Франции от департамента Атлантических Пиренеев. Байру постепенно поднимался по иерархической лестнице партии, и с 1993 по 1997 год представлял ее в правоцентристских правительствах Эдуарда Балладюра и Алена Жюппе, где возглавлял министерство образования. На период его работы пришлись крупные студенческие беспорядки, вызванные реформами правительства Жюппе.

В 1998 году Байру был избран председателем UDF. Он баллотировался на президентских выборах 2002 года и набрал 6,8 процента голосов. Его ошибкой исследователи называют решение на ранней стадии кампании объявить о готовности поддержать во втором туре голосования действовавшего президента Жака Ширака. Во второй тур выборов 2002 года вместе с Шираком вышел ультраправый кандидат Жан-Мари Ле Пен, и сторонники президента создали новое крупное правоцентристское объединение "Союз за народное движение" (Union pour un mouvement populaire, UMP). Байру от вхождения своей партии в UMP отказался, но желание его соратников противостоять Ле Пену было столь велико, что две трети их перешло в организацию Ширака. Партия Байру в 2002 году получила в Национальной ассамблее 30 мест из 577. Несмотря на принадлежность UDF к правоцентристской части политического спектра, ее фракция постоянно голосовала вместе с социалистами против правящей партии. В результате некоторые наблюдатели стали рассматривать сторонников Байру как социал-демократов.

С приближением президентских выборов 2007 г. Байру вновь стал кандидатом, и долгое время его рассматривали как аутсайдера. Тем не менее, в начале 2007 г. результаты социологических опросов засвидетельствовали неожиданный рост его популярности. По данным социологов, в первом туре голосования он мог набрать 17 процентов голосов, а в случае противостояния во втором туре с одним из кандидатов-фаворитов, правым политиком Николя Саркози или социалисткой Сеголен Руаяль, Байру готовы были поддержать более половины французов.

Основное содержание кампании Байру было негативным: он выступал против элитарности и богатства других кандидатов, против предложенного ими увеличения государственных расходов, против "пустых обещаний". Себя он позиционировал как политика "здравого смысла" и призывал положить конец "25-летней гражданской войне между правыми и левыми". Борьбу между двумя политическими флангами он считал вредным и устаревшим явлением. Платформа Байру предполагает государственную экономию, сокращение расходов на социальные нужды, сохранение централизованного государства и стимулирование предпринимательской активности. Для эффективной работы правительства он считал возможным участие в нем представителей и правых, и левых сил.

Байру, которого называли "третьим человеком" выборов-2007, составил явную угрозу для обоих главных фаворитов – Саркози и Руаяль, которые не замедлили развернуть против него борьбу. Базу его поддержки составили как колеблющиеся избиратели, так и представители левых и правых, разочаровавшиеся в основных партиях. По способности собрать голоса недовольных его сравнивали с Ле Пеном, но в отличие от Ле Пена в 2002 году, у Байру были шансы на победу во втором туре голосования. Как отмечали некоторые журналисты, главную трудность для "неожиданно популярного" Байру должен был составить выход во второй тур. Кроме того, даже в случае победы на президентских выборах ему было бы трудно сформировать эффективное правительство: успех UDF на предстоящих парламентских выборах представлялся крайне сомнительным.

Кандидатом от правящей партии стал Николя Саркози. Он родился 28 января 1955 г. в Париже в семье венгерского эмигранта и француженки еврейского происхождения. В 1978 г. со степенью магистра частного права окончил Университет "Париж X" в городе Нантер. С 1979 по 1981 г. учился в парижском Институте политических исследований и защитил диплом уровня DEA (Диплом углубленного обучения) по политологии. В 1981 г. получил профессиональный сертификат адвоката, занимался юридической практикой в Париже до 1987 г. В девятнадцать лет Саркози вступил в голлистскую партию "Союз демократов в поддержку республики" (UDR), позднее переименованную в "Объединение в поддержку республики" (RPR). В 1977 г. стал членом муниципального совета богатого парижского пригорода Нейи-сюр-Сен, в 1981 году поддерживал лидера RPR Жака Ширака на президентских выборах. В 1983 г. был избран мэром Нейи-сюр-Сен, занимал этот пост вплоть до 2002 г. С 1986 по 1988 г. был вице-президентом генерального совета департамента О-де-Сен (Верхняя Сена). В 1988 г. был избран депутатом парламента Франции.

К середине 1980-х годов Саркози вошел в ближайшее окружение лидера голлистов и мэра Парижа Ширака. Занимал ряд значительных постов в голлистской партийной иерархии. В 1993 г. был назначен министром бюджета и официальным представителем правительства в кабинете Эдуара Балладюра. В 1994 году стал также министром коммуникаций. На президентских выборах 1995 г. выступил в поддержку Балладюра. Ширак, расценивший это как предательство, после своей победы удалил Саркози из руководства страны.

В последующий период основные усилия Саркози сосредоточил на партийной деятельности. В 1998 г. он стал генеральным секретарем RPR, а с апреля по октябрь 1999 г. был временным председателем партии. На этом посту он в июне 1999 г. возглавил объединение RPR и либеральных демократов (DL), которое заняло третье место на французских выборах в Европейский парламент. В 2000 г. Саркози был избран председателем комитета RPR департамента О-де-Сен. Связи с крупным бизнесом, которые Саркози приобрел за годы работы на посту мэра, позволили ему оставаться на виду и быть в годы "опалы" одним из наиболее популярных политиков.

На президентских выборах 2002 г. Саркози поддержал Ширака. Когда тот одержал во втором туре непростую победу над ультраправым кандидатом Жаном-Мари Ле Пеном, Саркози получил в мае 2002 года пост министра внутренних дел, а в апреле 2004 г. в новом составе правительства был назначен государственным министром и министром экономики, финансов и промышленности. 28 ноября 2004 г г. ода Саркози был подавляющим большинством голосов избран председателем Союза за народное движение (UMP), партии-преемницы RPR. После этого ему пришлось покинуть министерский пост, но весной 2005 года Ширак вынужден был поступиться принципом разделения партийной и правительственной деятельности. После неудачи на референдуме по европейской конституции кабинет Раффарена ушел в отставку, и новое правительство Доминика де Вильпена нуждалось в укреплении за счет такого популярного политика, как Саркози. В начале июня он занял пост государственного министра и министра внутренних дел.

Де Вильпен стал главным конкурентом Саркози в лагере правоцентристов: он пользовался покровительством президента и считался его вероятным преемником. Именно де Вильпена Саркози обвинил в распространении порочащих его слухов: речь шла о связях Саркози с обанкротившейся оффшорной компанией Clearstream. Кроме того, в прессе широко обсуждались семейные неурядицы Саркози. Его вторая жена Сесилия покинула его и уехала с любовником в Нью-Йорк. В конце концов министру удалось добиться возвращения супруги, впоследствии она стала одним из его ближайших политических советников. Повышенное внимание прессы к своей личной жизни Саркози объяснял происками сторонников Ширака, которого он после своего возвращения в большую политику активно критиковал. Но уже к лету 2006 г. де Вильпен выбыл из борьбы за президентство: его присутствие в публикациях СМИ значительно уменьшилось, рейтинги популярности снизились, и он уже не мог конкурировать с активным и ярким Саркози. Ширак первоначально воздерживался от оглашения своей позиции в отношении выборов, но 11 марта 2007 г. объявил, что претендовать на переизбрание не станет, а 21 марта выступил в поддержку Саркози. 26 марта Саркози покинул правительство для беспрепятственного участия в выборах.

22 апреля 2007 г. состоялся первый тур президентских выборов, по результатам которого Руаяль, получившая 25,84 процента голосов, заняла второе место после Саркози: тот набрал 31,11 процента голосов. Третье место с 18,55% голосов занял лидер центристов Франсуа Байру. На четвертом оказался лидер крайне правого Национального фронта Жан-Мари Ле Пен (10,51%). Второй тур вызвал огромный интерес избирателей. Интрига сохранялась до самой развязки. Явка составила 83,97% из 44,5 млн зарегистрированных избирателей, 4,20% из которых не смогли воспользоваться своим избирательным правом, тем или иным образом испортив бюллетени. По окончательным данным, Саркози опередил Руаяль на 6,12% Он получил поддержку 50,83%, Руаяль – 44,97%.

Инаугурация нового президента Франции состоялась 16 мая 2007 г. На парламентских выборах в июне 2007 г. успех Саркози был закреплен: пропрезидентская UMP получила подавляющее большинство мест в парламенте (318 из 577). Политическую платформу Саркози характеризует сочетание разнонаправленных тенденций. Он ратует за свободный рынок, но считает необходимым его регулирование в рамках политики "экономического патриотизма". Он известен как сторонник жестких мер в отношении иммигрантов-нелегалов, но выступал с инициативой "позитивной дискриминации", которая помогла бы иммигрантам интегрироваться во французское общество. Саркози считают атлантистом и сторонником США, но он выступал против войны в Ираке. Сам он называет своим главным мотивом прагматические соображения, а не идеологию.

В 2007 г. в публикациях прессы значительное внимание уделялось не столько политике нового президента, сколько трудностям в его супружеской жизни. В период после его победы на президентских выборах отношения с Сесилией вновь стали напряженными, «первая леди» Франции стала все реже появляться на публике вместе с мужем. 18 октября было опубликовано официальное сообщение о разводе супругов Саркози. Как стало известно, развод по обоюдному их согласию несколькими днями ранее был одобрен судьей в Нантере. А в конце 2007 г. стало известно о романе Саркози с Карлой Бруни, бывшей манекенщицей, которая ранее успела побывать любовницей многих известных людей, в том числе музыкантов Мика Джаггера и Эрика Клэптона. 8 января 2008 г. Саркози сообщил журналистам о серьезности своих отношений с Бруни и намерении на ней жениться, а 2 февраля в Елисейском дворце состоялось бракосочетание Саркози и Бруни.

В разгар своих семейных перипетий, в ноябре 2007 г. Саркози обнародовал программу коренных преобразований в социальной сфере, призванных оживить экономику и усилить конкурентоспособность страны. В первую очередь он пообещал порвать с таким обременяющим госбюджет наследием социалистов, как 35-часовая рабочая неделя и система досрочного выхода на пенсию некоторых категорий работников. Лейтмотивом реформ стала идея о том, что французы должны работать больше, чтобы больше зарабатывать. Одной из первых инициатив Саркози, как ожидается, станет отмена ограничения рабочей недели 35 часами. Из-за этого правила, действующего во Франции несколько десятилетий, многие работодатели, задерживающие сотрудников сверхурочно, вынуждены платить крупные штрафы. По мысли президента, дополнительные часы работы должны не облагаться штрафами, а премироваться надбавками. Другой мерой, призванной оживить рынок труда, стало сокращение выплат по безработице тем, кто дважды откажется от трудоустройства, предложенного на бирже труда. Саркози намерен не менее решительно действовать и в области иммиграционной политики. Он высказался за то, чтобы допускать во Францию только тех, в ком нуждается ее экономика, кто уважает ее образ жизни и знает ее язык. Самой же болезненной стала реформа пенсионной системы – отмена досрочного выхода на пенсию госслужащих, подпадающих под так называемый специальный режим: работников транспорта, энергетического сектора, Банка Франции и рыбаков. Если обычный возраст выхода на пенсию во Франции составляет 60 лет, эта группа граждан может уйти с работы на десять лет раньше. Ежегодные расходы на выплаты пенсионных пособий этим людям (а их во Франции свыше миллиона), превышают €5 млрд.

Как показывают опросы, отмену всяческих льгот, которые тяжким бременем ложатся на госбюджет и плечи налогоплательщиков, поддерживает две трети французов. Однако претворение этой затеи в жизнь обещает стать для Саркози весьма рисковым предприятием. Пенсионная реформа проводилась во Франции уже дважды – в 1993 и 2003 гг. И дважды власти предпочитали не трогать положение о «специальном режиме» из опасений, что забастовки работников транспортной системы могут парализовать страну. 1995 год доказал, что подобного рода опасения были обоснованными: попытка тогдашнего премьера Франции Алана Жюппе наступить на права льготников обернулась трехнедельной забастовкой, вынудив главу правительства пойти на попятную. Раскол нации произошел и на этот раз. На протяжении 2008 г. города Франции не раз становились ареной жестких и многочисленных акций протеста. Однако Саркози намерен довести реформаторский курс до логического результата не считаясь с социальными издержками.

Приложение.