Принципы
Приоритет прав и свобод человека и гражданина
Профессионализм и компетентность
Доступность инфо о деятельности
Внепартийности муниципальной службы
Ответственность
Стабильность
Условия вступления (гражданство, язык, 18, квалификация)
Муниципальный служащий - это гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение , выплачиваемое из местного бюджета. Им не могут быть -
Избирательные комиссии
Лица технического обеспечения деятельности органов МС
Муниципальная собственность. ЕЕ состав и особенности правового регулирования.
Муниципальная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским и муниципальным образованиям. Это обязательный компонент МО.
Осовным субьектом муниципальной собственности выступает населеие МО. Он собственнник, а распоряжается ерез выборные органы мс. Все имущественные права описаны в гражданском кодексе.
Состав:
Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения
Имущество для отдельных государственных полномочий.
Имущество для обеспечения деятельности ОМС и должностных лиц, муниципальных служащих
Муниципальное иммущество делится на две части:
1) имущество, находящееся в муниципальной собственности и закрепленное за муниципальным предприятием и учреждением во владении, пользовании и распоряжении ()на праве хозяйственного владения и оперативного управления.
2) средства местного бюджета ип ное муниципальное имущество, не закрепленнное за муниципальными предприятиями и учрежденияями, составляют казну.
Законодательно закреплено, что собственности МО находится то, что необходимо для решения местных вопросов
Городские, сельские - то что необходимо для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов.
Муниципальные районы - то что необходимо для поселений
Городские округа - для поселений и мун. Районов.
ОРГАНЫ владеют пользуются и распоряжаются от имени народа согласно Конституции и ФЗ.
Общие и специальные гарантии прав органов местного самоуправления.
Система гарантий прав местного самоуправления, закрепляемая муниципальным правом, охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защиту.
Общие гарантии. Экономические - служит экономическая система, в основе которой лежит принцип свободы экономической деятельности, предпринемательства и труда, разнообразие и равноправие фрорм собственности
Политические - это политико правовой режим государства. Система гос власти, основанная на принципах разделения властей, разграничение предметов ведения, полномочий между органами гос. власти и органами МС. Полнота и гарантированность основных прав и свобод.
Духовные гарантии - это система духовных ценностей и ориентация деятельности человека в целом., уровень культуры
Специальные (юридические) правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления, которые установлены заканодательсвом и уставами.
Гарантии обеспечения организационной деятельности (закрепленные основы и принципы определения компетенции), обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность ( законодательно закрепленная муниципальная собственность и местный бюджет),
Правовое регулированием экономических основ.
ЭОМС составляет находящаяся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, имущественные права МО.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений через дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений ( в целях выравнивания исходя из численности поселения финансов на уровне , образован в составе расходов бюджета СРФ ) и районного фонда финансовой поддержки поселений (образованного в составе расходов бюджетов МР, исходя из уровня финансовой обеспеченности)
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) через дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов. ) Дотации исходя из финансовой обеспеченности, в целях выравнивания
Муниципальный заказ - это совокупность заключенных муниципальных контрактов за счет местного бюджета.