Введение

В результате реформирования земельных отношений произошли значительные уменьшения в аграрном секторе страны. Отсутствие поддержки со стороны государства привело к тому, что большинство реорганизованных сельскохозяйственных предприятий переживают земляной спад. Отсутствуют научно обоснованные предложения по организации территорий реформированных предприятий. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий была проведена без должного экономического, социального и юридического обоснования. Эти и некоторые другие причины свидетельствуют об актуальности разработки землеустроительных проектов, обеспечивающих эффективное землепользование в условиях сложившихся земельных отношениях.

Особенность методики разработки проектов территориального землеустройства, в отличии от существовавших ранее, заключается в том, что данные разработки осуществляются в условиях разнообразия форм собственности на землю, многоукладности экономики сельского хозяйства.

Новые землеустроительные проекты должны базироваться на ресурсном подходе, суть которого заключается в том, что организация территории обосновывается, исходя из имеющих земельных, материальных и природных ресурсов.

Законодательно определенное разграничение сфер владения, пользования и распоряжения землей в существовавших до реформы границах крупных коллективных сельскохозяйственных предприятиях, после появления множества землепользователей привело к путанице в земельных отношениях, в понятиях и определениях. В результате земельной реформы сельским администрациям были переданы в ведение земли, а ходатайствующие субъекты получили ее либо в собственность, либо в пользование или владение. Территориальное единство было нарушено. При решении вопросов развития сельских поселений неизбежно затрагиваются интересы всех землепользователей. Такая ситуация существенным образом сказывается на организации территорий, определением сфер влияния различных собственников в области своих прав на землю, перераспределением земель, решении вопросов организации территории в условиях различных форм собственности на землю и хозяйствования на ней.

Основная цель территориального землеустройства заключается в создание новых или упорядоченных существующих территорий, земельных отношений на основе перераспределения, разграничения и организации рационального использования земель с различным правовым статусом, режимами и условиями землепользования на территории, находящейся под юрисдикцией сельской администрации. При этом территориальное землеустройство должно решать следующие задачи:

1. Создание равных территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле независимо от форм собственности.

2. Совершенствование рациональной системы землепользований и землевладений с учетом развития рыночных отношений.

3. Создание территориальных условий для рациональной организации сельскохозяйственного производства.

4. Установление режима и условий использования земель, обременения на земельные участки.

Таким образом, задачей межхозяйственного землеустройства при образовании землепользователей несельскохозяйственного назначения является не только рациональное перераспределение земель между отраслями сельского хозяйства и созданий нормальных условий для функционирования объекта, устранение бесполезных и недопустимых потерь продуктивных земель .

Для решения данных задач, в дипломном проекте по отводу земель для строительства автодороги, положены следующие исходные данные:

- план землепользований в масштабе 1:10 000;

- почвенная карта и легенда к ней;

- технико-экономическая характеристика объекта строительства;

- сведения о земельном фонде;

- характеристика природно-экономических условий территории;

- земельно-кадастровые материалы

1 Порядок предоставления и изъятия земель для

государственных и общественных нужд

1. Состояние изученности вопросов отвода земель для

несельскохозяйственных нужд

Образование несельскохозяйственных землепользований обычно сопровождается перераспределением земель между их категориями и отраслями народного хозяйства, а иногда и расходованием продуктивных земель. Поскольку значительную часть территории страны занимают земли сельскохозяйственных предприятий, образование новых землепользований обычно происходит за их счет.

Законодательством Российской Федерации не допускается:

а) изъятие особо ценных и продуктивных земель;

б) необоснованное изъятие земель из сельскохозяйственного оборота.

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. был определен порядок изъятия и предоставления земель для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения для строительства промышленных объектов и иных нужд, определен правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, установлен принцип сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий , согласно которому, изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых лесами первой группы, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель, особо охраняемых территорий иных целей ограничивается или запрещается. Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, должны предоставляться, для сельскохозяйственных целей.

В Федеральном Законе Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-Федерального Закона от 24 июля 2002 г. дополнительно рассматриваются условия предоставления и изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения оборота этих земельных участков.

Кроме того, вопросы связанные с изъятием и предоставлением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для иных целей рассмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» № 77 от 28 января 1993 г., а также в Постановлении правительства Российской Федерации № 262 от 7 мая 2003 г. «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

Хотя земельным законодательством предусмотрен целый ряд мероприятий по организации рационального использования и охране земель, которые должны быть выполнены при отводе земельных участков, эти действия относятся к землеустройству и не могут быть правильно выполнены только в административном и юридическом порядке, так как предполагают решение вопросов экономического и технического характера. Гарантией правильности и обоснованности решения вопроса о предоставлении того или иного участка и полноты; точности соблюдения законов и других нормативных актов, касающихся учета влияния производства на окружающую среду, охраны природных ресурсов является землеустроительный проект.

Образование несельскохозяйственного землепользования предполагает следующий порядок землеустроительных действий:

- подготовительные работы;

- составление и обоснование проекта;

- принятие компетентным органом решений о предоставлении участка и утверждение проектной документации;

- отвод земельного участка в натуре;

- выдача землеустроительных материалов и документа, удостоверяющего право на землю.

Поскольку этот процесс заканчивается отводом земельного участка, то и в землеустроительной практике нередко вместо образования землепользования употребляется термин «отвод земель».

Само размещение несельскохозяйственных объектов не является задачей землеустройства. При землеустройстве определяются местоположение, конфигурация, площадь, границы земельных участков, то есть происходит образование землепользования. Конечная цель в данном случае та же, что и во всех других, - создание территориальных условий для нормального функционирования объекта и рационального использования земли.

Разработка проектов размещения и строительства несельскохозяйственных объектов выполняется на основе строительных норм и правил соответствующими организациями, но окончательное определение места расположения объекта, то есть выбор участка, необходимого для его размещения, производится путем территориального землеустройства.

Проект территориального землеустройства разрабатывается землеустроительными органами до начала проектирования размещаемого объекта соответствующей проектной организацией.

По характеру влияния на организацию территории, использования земли, окружающую среду можно выделить следующие основные виды несельскохозяйственных землепользований:

1. Небольшие по площади участки, размещение которых не нарушает существующую организацию территории. Влияние на окружающую среду в данном случае зависит от характера размещаемого объекта.

2. Большие по площади массивы, занимаемые крупными промышленными и другими предприятиями, размещение которых затрагивает землевладения, землепользования нескольких сельскохозяйственных предприятий. Это может потребовать переселение жителей населённых пунктов, попадающих в границы предоставленного массива, перенесения построек, сооружений, дорог и др. Влияние на окружающую территорию выражается в загрязнении земель, водоемов, атмосферы, радиационной опасности и т. п.

3. Протяженные участки, занимаемые линейными сооружениями: железными и шоссейными дорогами, линиями электропередачи и связи, трубопроводами, каналами и т.п. Занимаемая ими площадь относительно невелика, но они могут серьезно нарушить целостность существующих землевладений и организации территории, так как часто создают труднопреодолимые преграды для перемещения транспортных средств.

4. Значительные по площади массивы или участки, на которых размещаются предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых (железная руда, строительные материалы, уголь и т.д.) открытым или подземным способом. Предоставление им земель связано с реорганизацией существующих землевладений, землепользований, нарушением земель, загрязнением атмосферы и другими последствиями. При этом образуются глубокие карьеры, большие отвалы, провалы поверхности, происходит нарушение гидрологических условий, иссушение земель.

5. Большие земельные массивы, занимаемые водохранилищами и сооружениями гидроэлектростанций. При этом происходит затопление значительных площадей, что может вызвать реорганизацию существующих хозяйств, подтопление окружающей территории, переселение и т.д.

Таким образом, несельскохозяйственные землепользования весьма разнообразны по площади, размещению, конфигурации и характеру влияния на окружающую территорию. Это влияние нередко имеет отрицательный характер и складывается, во-первых, из воздействия размещаемого (проектируемого) землепользования на размещение других хозяйств, а во-вторых, из влияния самого объекта (например, промышленного предприятия) на окружающую среду. Все это должно тщательно учитываться при землеустроительном проектировании.

Выделение земель всегда осуществляется исходя из приоритета сельскохозяйственных землепользований. Суть его заключается в том, что площадь и состояние земель, используемых сельскохозяйственными предприятиями, не должны уменьшаться (ухудшаться). Достигается это следующими путями:

- земли, пригодные для сельского хозяйства, предоставляются, как правило, для сельскохозяйственных целей. Для иных нужд выделяются земельные участки, непригодные для ведения сельского хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке;

- земельные участки предоставляются по согласованию с собственниками земли и землепользователями;

- размещение несельскохозяйственных объектов (изъятие земель) ценных сельскохозяйственных угодий допускается только в исключительных случаях, при отсутствии других вариантов размещения;

- подлежат возмещению потери сельскохозяйственного производства, связанные с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей теми предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти земли предоставляются или чья деятельность приводит к ухудшению качества сельскохозяйственных угодий;

- при предоставлении сельскохозяйственных угодий для иных целей плодородный слой почв должен быть снят, сохранен и использован;

- подлежат возвращению в пригодное для использования состояние (рекультивации) угодья, предоставленные во временное использование. / /

При образовании землепользований несельскохозяйственного назначения необходимо обеспечить:

- размещение предоставляемого участка в таком месте, где имеются нужные условия для выполнения специальных целей и задач землепользователя с учетом интересов других отраслей и предприятий;

- соответствие площади, конфигурации и природных условий участка тем целям, для которых он предоставляется;

- рациональное использование и охрану земельных и других природных ресурсов;

- наиболее рациональное использование произведенных затрат на улучшение земель, максимальное сохранение ценных угодий (прежде всего сельскохозяйственных), внутрихозяйственной организации территории, предотвращение возникновения недостатков землепользований;

- обеспечение охраны окружающей среды – предотвращение загрязнения земель, водоемов, воздушного бассейна и т.п.

Составными частями проекта образования землепользования несельскохозяйственного назначения являются:

- определение и обоснование площади предоставляемого участка;

- размещение предоставляемого участка на территории ;

- определение состава и ценности изымаемых земель с выявлением отрицательных последствий изъятия и размещения объекта, а так же мер по их уменьшению и устранению;

- определение вида и размера убытков землепользователей и способов и возмещения;

- установления величины потерь сельскохозяйственного производства и способы их возмещения;

- подготовка технических условий снятия, сохранения и использования ППС с изымаемого участка;

- подготовка предложений по основным условиям пользования землей;

Соблюдение принципа приоритета сельскохозяйственного землепользования и требований должно быть обеспечено при разработке проекта территориального землеустройства, который предусматривает решение, принимаемое для несельскохозяйственного землепользователя и приносящие минимальные потери сельскохозяйственному производству./ /

Проект территориального землеустройства разрабатывается землеустроительными органами до начала проектирования размещаемого промышленного объекта соответствующей проектной организацией с последующим осуществление авторского надзора за реализацией проектных решений.

Территориальное землеустройство проводится в соответствии с Федеральным Законом «О землеустройстве» № 78 – Федерального Закона от 18 июня 2001 г. и «Положением о проведении территориального землеустройства» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 396 от 7 июня 2002 г.

Перераспределение земель между категориями и отраслями народного хозяйства, образование несельскохозяйственного землепользователя в ряде случаев приводит к появлению нарушенных земель, подлежащих восстановлению. При передаче сельскохозяйственных земель под строительство автодороги с них должен быть снят для дальнейшего использования почвенный плодородный слоя. Таким образом, образование несельскохозяйственного землепользования оказывается объективно связанным с такими понятиями, как «нарушенные земли», «рекультивация земель», «землевание».

Нарушенными называются земли всех категорий, которые в результате производственной деятельности утратили свою хозяйственную ценность или стали источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с изменением почвенного и растительного покрова, гидрологического режима, образования технологического рельефа.

Для дальнейшего использования этих земель в тех или иных отраслях народного хозяйства и ликвидации их вредного влияния на окружающую среду проводятся работы по их рекультивации.

Рекультивация земель – это комплекс инженерно-технических, мелиоративных, агротехнических и иных мероприятий, направленных на восстановление биологической продуктивности народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а так же на улучшение условий окружающей среды.

При образовании землепользования объектов, деятельность которых будет связана с нарушением земель, рекультивация их должна предусматриваться как неотъемлемая часть технологического процесса нового объекта.

Рекультивация может выполняться для использования земель в разных отраслях и целях, главным образом сельского хозяйства. Способ использования ре-культивированных земель зависит от природных и технических условий, в которых они находятся, от хозяйственной и социальной необходимости и экономической целесообразности.

Работы по рекультивации земель, как правило, выполняются последовательно в два этапа.

Техническая рекультивация включает подготовку земель, конструирование их поверхности для последующего целевого использования. К ней относится планировка поверхности, формирование откосов, снятие, транспортировка и нанесение почв и потенциально – природных пород на рекультивируемую поверхность, химическая мелиорация грунта, строительство дорог, гидротехнических и мелиоративных сооружений и т.д.

Биологическая рекультивация направлена на восстановление плодородия земель. К ней относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по возобновлению флоры и фауны, восстановлению хозяйственной продуктивности земель.

При предоставлении земель в бессрочное пользование несельскохозяйственным предприятиям и организациям, плодородный слой почвы подлежит снятию, хранению и использованию для повышения плодородия мало продуктивных угодий; такая операция называется землеванием.

Выполняется она лишь при экономической целесообразности. Затраты на землевание на 1га малопродуктивных угодий не должны превышать норматив стоимости освоения 1га новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд.

В случае выполнения работ по землеванию согласно проекту территориального землепользования потери сельскохозяйственного производства с этой площади возмещаются не полностью./ /

1.2 Особенности предоставления земель для автодорожного строительства

Земли транспортных несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений служат в качестве территориального базиса их деятельности. Плодородие земли в данном случае не имеет значения. Обычно такое землепользование не образует больших компактных массивов; оно разбросано среди других , чаще всего сельскохозяйственных землевладений и землепользований, вклиниваясь, вкрапливаясь и пересекая их, тянется длинной узкой полосой. Часто это приводит к нарушению устойчивости сельскохозяйственного производства, вызывает необходимость реорганизации существующих землевладений. Кроме того, объект, размещаемый на отводимом участке, может оказывать вредное влияние на окружающую территорию.

Однако необходимо:

- проектировать размещение и параметры землепользования в соответствии с функциями размещаемого объекта;

- просчитывать несколько вариантов размещения для определения лучшего проектного решения с позиции народнохозяйственной эффективности;

- учитывать социально-экономическую и экономическую ценность предоставляемых земель.

Народнохозяйственный подход к выбору проектного решения требует :

- полного учета положительных и отрицательных последствий принятого способа использования земельных ресурсов, а так же влияние размещаемого объекта и его землепользования на территорию и окружающую среду в ближайшей и отдаленной перспективе;

- последовательной реализации принципа абсолютной экологии земли, ее минимального расходования под объекты автодорожного строительства в пределах, соответствующих современному уровню развития производственных сил.

При размещении участков для строительства автомобильных дорог необходимо проявлять особую осторожность, так как в противном случае возможно резкое снижение эффективности производства и ухудшения использования земли на территории, значительно превышающей предоставляемую площадь.

Кроме отводимых в постоянное пользование земель при сооружении автомобильных дорог обычно предоставляется земля и во временное пользование на период строительства. Для большинства автодорог существует утвержденные нормы отвода земель. При этом уменьшение площади отводимых земель можно добиться путем выбора рациональных решений: сохранение протяженности и высоты насыпей, глубины выемок, увеличение крутизны откосов, уменьшение числа транспортных развязок, совмещение возможно большего числа различных помещений (трасс дорог с кабельными и проводными линиями и т. п.). Участки, предоставляемые временно ( на период строительства ) , подлежат возврату после рекультивации .

Проект территориального землеустройства, в результате которого предоставляется и отводится земельный участок для автодорожного строительства, разрабатывается в определенном порядке и последовательности и проходит три стадии – предварительного согласования места, предоставление земельного участка и оформления землепользования.

. Предприятия, учреждения, организации, которым требуется земля, до начала проектирования объекта обращаться в органы самоуправления, обладающим правом изъятия и предоставления земельных участков с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения. К ходатайству прилагается схема размещения объекта(варианты) и предварительная площадь требуемых земель. Орган местного самоуправления поручает землеустроительным органом обеспечить выбор участка.

Проектно-изыскательные работы, как правило, выполняются подразделениями проектных институтов по землеустройству. При этом требуется участие представителей районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, архитектурно-строительных органов, органов здравоохранения, охраны природы, пожарного надзора, других заинтересованных организаций, а так же собственников земли и землепользователей земли которых затрагиваются.

На этой стадии выполняются подготовительные роботы, затем составляется проект образования землепользования и осуществляется все необходимые согласования. Окончательное решение принимается органами местного самоуправления.

Подготовительные работы включают:

- изучение ходатайства о предоставлении земельного участка, его обосновано мости, приложений к нему;

- сбор и подготовку планово-картографического материала на территории, охватываемой проектом (масштаб 1:10000);

- сбор земельно-учетных, оценочных данных и других материалов, характеризующих состояние и ценность земель в районе размещения автомобильной дороги;

- сбор и изучение материалов о ранее предоставляемых данному предприятию землях и выполнении им требований, предусмотренных законодательством.

На основании полученных данных разрабатывается проект отвода земель под строительство автодороги. Полная и правильная разработка всех его составных частей должна осуществляться на этой стадии, так как в последующем любые изменения и дополнения будут невозможны или связаны с большими затратами.

Компетентный орган исполнительной власти утверждает проект и принимает решение о согласовании места размещения объекта. Это служит основанием для начала проектно-изыскательских работ по самому размещаемому объекту.

. После составления и утверждения проекта и включения его в план строительства предприятия, учреждения, организации обращаются в тот же орган местного самоуправления с согласованного участка для строительства автодороги. К ходатайству прилагаются: проект согласования землепользования составленный на предыдущей стадии, документы о финансировании строительства и другие данные.

Орган местного самоуправления с привлечением районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству подготавливает необходимые материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) и предоставлении земельного участка для заявленных целей. В решении указываются площади отводимых земельных угодий, условия предоставления земельного участка и другие данные.

На этой стадии землеустроительный проект, включая размещение и площадь участка, может уточняться. Такое уточнение дополнительно согласовывается с собственниками земли и землепользователями.

В случае предоставления участка, находящегося в собственности граждан, для государственных нужд организация производит его выкуп (он может быть принудительным). Эти средства компенсируются предприятием, получающим участок в пользование.

III. После применения компетентным органам решение о предоставлении земельного участка его границы устанавливаются и закрепляются в натуре (после перенесения проекта на местность), а землепользователю выдается свидетельство, удостоверяющие его права на этот участок. Только после этого разрешается приступать к фактическому использованию участка./ /

Для отвода земель под строительство автодороги проектные организации предоставляют землеустроительным органам проект строительства этой дороги, составленный в соответствии с действующими техническими условиями. Автомобильные дороги делятся на технические категории по интенсивности движения. Ширина полосы дороги устанавливается в зависимости от её категории по утвержденным нормам с учётом устройства проезжей части, обочин и водоотводных сооружении.

Если автодорога проходит по землям, используемым под особо ценные культуры, устанавливают минимальную ширину полосы, учитывая возможность размещения земельного полотна дороги возводимого при насыпях и сосредоточенных резервов и устройства более совершенных водоотводных сооружений.

Кроме полосы для строительства дороги в постоянное и временное пользование дорожным организациям могут отводиться земельные участки под карьеры для добычи строительных материалов, для размещения дорожных и транспортных, служебных и жилых помещений городков строителей , производственных баз, снегозащитных полос и т.д. Размеры этих участков определяются проектом строительства.

В постоянное пользование отводят земли под полотно дороги, мосты, путепроводы, водоотводные сооружения, постоянные линейные жилые, служебные и производственные здания.

При отводе полосы дороги могут быть предусмотрены специальные зоны, где пользование землей ограничено. Эти зоны не включаются в полосу отвода дороги, на порядок пользования ими обуславливается особо, например: запрещается сплошная рубка деревьев и кустарников в этих местах где насаждения укрепляют склоны, прилегающие к автодороге, предоставляется право сменным землепользователям косить сено в зоне, где запрещено другое использование земель.

Утверждённый проект отвода земли под дорогу переносят в натуру. Для этого проектные организации предоставляют выкопировку с проекта трассы, на которую указывается ось будущей дороги и ширина дороги или величина промера от оси трассы до края полосы отграничения, учитывая очерёдность строительства согласно проекту./ /

3. Основные направления совершенствования практики отвода

земель для автодорожного строительства.

При подготовке проекта отвода земель для автодорожного строительства прежде всего изыскивают возможность предоставления участков из нераспределенного земельного запаса или из земель , неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве. Если это невозможно сделать, то отводимый участок проектируют из земель менее ценных в сельскохозяйственном отношении. При отводе земель нельзя создавать неудобства в расположении земель. В процессе подготовки тщательно проверяют правильность размера испрашиваемого участка земель , чтобы он не превышал необходимой минимальной площади.

В акте обследования участка указывают, как отразится отвод участка на экологическом состоянии землепользователей и какие изменения внутреннего устройства территории потребуется после него.

Если участок отводится из земель сельскохозяйственных предприятий, то собираются сведения о количестве и качестве сельскохозяйственных угодий, наличие скота в хозяйстве и выясняет перспективы развития в предприятиях после отвода участка земли под строительство (автодорожное). Если участок отводится из земель лесного фонда, необходимо с участием представителей лесного хозяйства составить акт технического обследования состояния лесного массива.

Отводы земель для автодорожного строительства почти всегда вызывает изменения в затрагиваемых землепользованиях. Поэтому при составлении проекта следует обращать особое внимание на то, как он отразится на производственной деятельности предприятия. При этом, соблюдая устойчивость сельскохозяйственного землепользования, затрагиваемого отводом. Представленный участок не должен создавать неудобств в землепользовании, вклиниваться в ценные угодья, делить пахотные угодья, делить пахотные массивы и поля на неудобные части, закрывать доступ к водопоям, должен примыкать к границам землепользования. При отводе полосы земли для автодороги необходимо предусмотреть устройство специальных переездов в местах удобных для пользования, то есть учитывать не только нормы и правила строительства автодорог, но и прислушиваться к мнению пользователей этого будущего строения.

В экономической оценке последствий отвода учитывать: неиспользованные затраты, вложенные землепользователями в изымаемый земельный участок; перемещение населения ; снос с участка строений и сооружений и т.д. Землепользователь в праве потребовать возмещения не только неиспользованных затрат и расходов, вызванных отводами земель, но и издержек, связанных с работами и мероприятиями по переустройству хозяйства на земле, оставшиеся в его пользовании после изъятия, или затрат на первоначальное устройства хозяйства на новом месте. Обязательства, возлагаемые на организации, следует предусматривать в проекте отвода земель. Оценочная комиссия должна не только точно учесть затраты, но и определить порядок их возмещения.

При рассмотрении и утверждении проекта отвода участков необходимые документы предоставляются в указанный срок и в полном объеме. После чего проект переносят в натуру границы отведенного участка закрепляют в натуре прочными знаками установленного образца, по суходольным границам между столбами пропахивают борозды.

На основании утвержденного в установленном порядке проект отвода земель составляется и выдается землепользователю право устанавливающий документ./ /

1.4 Задачи решаемые в дипломном проекте

В дипломном проекте по отводу земель под строительство автомобильной дороги решаются следующие задачи:

1. Изучение теоретических основ по отводу земель для строительства автодороги.

2. Изучение объекта проектирования.

3. Размещение объекта строительства.

4. Определение площади, состава и ценности изымаемых и временно изымаемых земель.

5. Определение площади и состава земель подверженных негативному влиянию.

6. Определение видов и размеров убытков.

7. Определение величины потерь сельскохозяйственного производства.

8. Определение величины потерь лесного хозяйства.

9. Подготовка технических условий снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы с изымаемого участка.

10. Определение платы за землю.

2 Характеристика объекта проектирования

1. Характеристика размещения объекта

Проектируемая автомобильная дорога связывает центральную усадьбу совхоза «Шабарский» д. Шабарка с отделениями- д.Низовское и д.Кувья. Их территория расположена на Тульвинско-Прикамской возвышенности, с отметками высот 200-300 метров над уровнем моря. Наивысшая отметка-326 метров. В разных направлениях территория совхоза пересечена многочисленными логами. Лога глубокие, склоны их крутые в 13-15º, задернованы и заросли лесом, тракторами не доступны. Днища их часто заболочены. Часть логов используются под пастбища и сенокосы.

Обнажения многочисленных оврагов и логов позволяет судить о геологическом строении территории совхоза. По геологическому строению территория совхоза «Шабарский» представлена отложениями палеозойской эры казанского яруса верхней перми, состоящими из красно-бурых и коричнево-бурых мергелистых глин. Эти коренные породы покрыты толщей четвертичных отложений, верхние горизонты которых являются материнскими почвообразующими породами. К ним относятся покровные глины и суглинки; элювий пермских глин, известняков и песчаников; современные аллювиальные и делювиальные отложения.

Покровные глины и суглинки представлены желто-бурой и однородной красно-бурой бесструктурной вязкой массой. Вскипания нет. Толщина достигает несколько метров. По механическому составу эти отложения глинистые, тяжело - и среднесуглинистые. На них сформировались дерново-подзолистые, дерновые серые и темно-серые почвы.

Элювий пермских глин - это глина красно-бурой и малиново-бурой окраски. В сыром состоянии - вязкая масса и твердая - в высушенном. Часть элювия карбонатная. На таких отложениях формируются дерново-бурые почвы.

Элювий известняков получается в результате выветривания известняка и доломита. Цвет красновато-бурый. Бесструктурный. Рыхлый. Залегает на пологих склонах. На нем формируются дерново-карбонатные почвы с высоким естественным плодородием.

Элювий песчаников залегает на верхних и средних частях склонов. Это влажный светло-коричневый легкий суглинок с угловатыми осколками песчаника. На глубине 1-1,5 метра элювий переходит в плотный серовато-коричневый песчаник, который слабо пропускает воду. На нем сформировались почвы легкого механического состава.

Элювий конгломератов представляет собой массу коричневого цвета, среднесуглинистого механического состава, смешанную с галькой. Формируются на нем почвы, обладающие галечниковатостью разной степени.

Современные аллювиальные отложения залегают в поймах рек. Эти отложения представляют собой слоеватый аллювий различного механического состава. По морфологическим признакам это плотная, вязкая, пористая коричневая масса, в которой встречаются ржаво-охристые пятна- прослойки формирования пойменных почв.

Двучленные породы до глубины 40-100 см представлены светло-серыми, светло-желтыми и желтыми песками, супесями или легкими суглинками, а ниже залегают желто-бурые или пестроцветные глины или тяжелые суглинки. Двучленность может быть и обратной, т.е. до глубины 40-60 см залегают средние или тяжелые суглинки, а ниже идут пески или супеси. На двучленных породах сформировались дерново-подзолистые почвы.

Древнеаллювиальные отложения представляют собой желто-бурую или светло-бурую песчаную массу рыхлого сложения. В их профиле встречаются гальки. Такие материнские породы приурочены к надпойменным террасам. На них сформировались дерново-подзолистые почвы легкого механического состава.

Материнские породы оказывают существенное влияние на темп и направления почвообразовательного процесса. Порода передает почве свой механический, минералогический и химический состав. Свойства почвообразующих пород оказывают влияние на видовой и химический состав биологическую продуктивность растений, на скорость разложения органических остатков и качество образующегося гумуса.

Климатические условия зависят от географического положения на территории среднего Предуралья, расположенного в поясе умеренных широт, через который проходит большая часть циклонов, формирующихся над районами Атлантики. Циклоны, образующиеся над Атлантикой, пересекают территорию района, приходя с запада, северо-запада или юго-запада, устремляются дальше на восток, формируют климат и характеризуют его как умеренно-континентальный. Об этом свидетельствует холодная зима с глубоким снежным покровом и теплое лето. Самым теплым месяцем является июль, а самым холодным январь. Разница между значениями температур июля и января, то есть годовая амплитуда колебаний температуры воздуха составляет +32 ^о, -34,3.^о

Над всей территорией на высоте 2-3 км преобладает перенос воздушных масс с запада на восток. Скорость этого переноса возрастает в направлении с юга на север. Переносимый с запада воздух по мере проникновения вглубь территории зимой все более охлаждается. При этом создаются условия для роста атмосферного давления в приземном слое воздуха, поэтому зима отличается морозами, достигающими нередко температуры –30^º и ниже. Средняя температура января достигает –15, минимальная – 47. Однако нередко наблюдаются аномальные изменения температуры зимой, когда средние температуры в январе, феврале могут достигать – 7, - 10. Это объясняется необычно теплыми воздушными массами, поступающими с Атлантического океана. Летом западный перенос воздушных масс, господствующий на высоте 2-3 км, ослаблен. В это время года суша теплее окружающих океанов и часть, получаемого его тепла, расходуется на прогревание приходящего с океана воздуха. При нагревании его создаются благоприятные условия, для развития приземных областей пониженного давления. Это приводит к тому, что лето на территории нашего района теплое, но не жаркое. Средняя температура июля +17,8 максимальная +36. Аномальные изменение температуры, летом могут быть обусловлены вторжением континентального умеренного воздуха с территории Сибири, который приносит антициклонный тип погоды – жаркое сухое лето. Зимой Сибирский антициклон может принести сильные устойчивые морозы.

Проникают на территорию района не только морские умеренные массы с Атлантики и континентальные умеренные воздушные массы с территории Сибири, но и воздушные арктические массы с севера. Так как на пути арктического воздуха нет никаких преград, то он может проникать далеко на юг, как бы скользя вдоль склонов Уральских гор, и тогда он приносит холодную погоду с пронизывающими северными ветрами.

Арктический воздух является виновником поздних заморозков в начале лета и ранних в начале осени, а также устойчивых засух летом. Иногда могут доходить циклоны, сформировавшиеся в районе Черного и Средиземного морей, приносящие теплый тропический воздух, что вызывает резкое потепление зимой и даже январские оттепели.

Но все-таки большую часть времени климат находится под воздействием морского умеренного воздуха, приносимого циклонами с Атлантики, который зимой довольно теплый и влажный, летом же прохладный, чем подстилающая поверхность, но тоже влажный. Это сказывается на том, что район находится в зоне достаточного увлажнения, где среднегодовое количество осадков составляет 474 мм, большая часть которых выпадает летом (40%), наименьшая зимой (12%).

Средняя высота снежного покрова составляет 70-80 см. Держится он примерно 150 дней. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 117 дней, что достаточно для созревания многих сельскохозяйственных культур.

На протяжении проектируемой автомобильной дороги открытых водных источников не имеется. Грунтовые воды залегают на глубине от 1,5 м до 2,5 м. О близком залегании грунтовых вод свидетельствует обилие ключей, которые выходят на поверхность по склонам речных долин и оврагов. В гидрологическом отношении район благоприятные условия для проведения работ по строительству автомобильной дороги.

Территория хозяйств относится к району дерново-средне и сильноподзолистых почв разного механического состава с пятнами почв дерново-слабоподзолистых почв и дерново-карбонатных. Наиболее распространенными почвами являются дерново-подзолистые, которые образовались после вырубки темнохвойных лесов при развитии травянистой растительности над подзолистым горизонтом, покрытым слоем дерна. По крутым обрывам образуются почвы дерново-карбонатного типа. По содержанию гумуса они почти не уступают оподзоленным черноземам, но из-за неудобного положения мало используются. Дерново-карбонатные почвы встречаются небольшими массивами.

Характеристика почв по хозяйствам представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Характеристика почв

Номерной индекс	Название почв	Балл бонитета	Шифр почв
1	Пойменные дерновые малогумусные глеевые	46	АбЛГА
2	Дерново-мелкоподзолистые	66	П2дТЛ
3	Овражно-балочные дерново-бурые среднемощные	22	ДБ"ГЭ1
4	Дерново-слабоподзолистые	46	П1д ТЛ
5	Дерново-бурые глинистые	28	ДБГ
6	Дерново-серые оподзоленные	84	Д2оп Т

Бардымский район относится к зоне широколиственно-хвойных лесов. Степень облесенности 52%, степень распаханности 26% от всей площади района. Основными лесообразующими породами являются: ель, сосна, пихта. На территории смыкаются ареалы двух видов ели: европейской и сибирской.

Большое место занимают мелколиственные породы: береза, осина. Встречаются широколиственные деревья: липа, клен. Подлесок состоит из рябины, черемухи, калины, шиповника, малины, черники, брусники.

Сосновые боры и лиственные культуры являются искусственными посадками, имеющими возраст 100-180 лет.

По берегу реки много кустарников, преимущественно ивы, реже ольхи. Травяной покров представлен довольно большим количеством видов. Среди них несколько видов папоротников, лесных злаков, кислица обыкновенная, майник, Линнея северная, вороний глаз, копытень европейский, борщ высокий. Поверхность почв покрыта моховым ковром.

Леса являются одним из основных природных богатств. Они находятся в ведении Бардымского и межхозяйственного лесхозов. В их состав входят леса 1 группы: водо-охранные, эталонные, зеленая зона, леса природных памятников; 2 группы: эксплуатационные, которые обеспечивают народное хозяйство древесиной.

Лесов становится мало. Леса очень захламлены ветровально-буреломной древесиной, поэтому пожароопасные.

Леса богаты ягодами. В конце июня поспевает душистая земляника. Затем клубника, черника, брусника, костяника. В долинах речушек по тенистым местам поспевает черная смородина. На лесных просеках малина. В конце июля появляется черемуха. В августе становится оранжевой рябина, красным шиповник.

Радует жителей многообразие грибов. Первые грибы-сморчки растут после схода снега. Затем появляются белые шарики гриба-дождевика. Маслята и сыроежки любят теплые и влажные места. За ними поднимаются подберезовики и красноголовики, волнушки, рыжики, белые грузди, лисички, опята.

Многие деревья, кустарники, травы являются прекрасными лекарственными растениями. Кора крушины является прекрасным слабительным средством, кора осины желчегонным. Пустынник, чистотел, зверобой, тысячелистник, подорожник, крапива, душица, валерьяна - помогают в восстановлении здоровья многим людям. До тридцати различных видов лекарственных растений заготавливают для сдачи в аптеку.Встречаются в лесах редкие и исчезающие растения: любка двулистная, волчеягодник, ландыш майский, кошачья лапка, купальница европейская, кувшинка белая.

Разнообразен видами животный мир хозяйств. Одни из них обитают в лесах, другие в водоемах, третьи на лугах, четвертые на полях. В видовом составе фауны преобладают животные такие как: бурый медведь, рысь, барсук, куница, хорь, белка, белка-летяга, заяц беляк, волк, лиса, лось, глухарь, тетерев, рябчик, серая куропатка и т. д.

Значительная часть видов населяет реки, пруды, болота- норка американская, ондатра, бобр, енотовидная собака, стрижи, чайка, трясогузка, иволга, соловей, кряква, гоголь. Из редких птиц замечено гнездование серых цапель. Из рыб распространены щука, окунь, плотва, язь, ерш, лещ, золотой карась, красноперка, карп. Менее заселены луга и поля.

Важнейшим условием развития производства является правильное максимальное использование трудовых ресурсов.

Таблица 2.Сведения об использовании земель по категориям и угодьям.

Категории земель	Общая площадь, га	Сельскохозяйственные угодья, га
		пашня	залежь	многолетние насаждения	сенокосы	пастбища
Земли сельскохозяйственного назначения	170132	57559	-	6	7489	8585
Земли поселений	7152	3584	-	-	-	632
Земли промышленности, энергетики …	1228	-	-	-	-	-
Земли особо охраняемых территорий и объектов	16	2	-	-	-	5
Земли лесного фонда	46499	28	-	-	1138	59
Земли водного фонда	-	-	-	-	-	-
Земли запаса	13204	9444	-	-	2472	381
Итого земель в административных границах	238231	70617	-	6	11099	9662

2. Общие сведения об объекте

Объектом землеустроительного проекта является земля под строительство автомобильной дороги Низовское-Шабарка-Кувья. Отвод земель для этого затрагивает землепользования одного хозяйства-совхоза «Шабарский», а также земли государственного лесного фонда.

Общая протяженность дороги, а также протяженность ее в пределах отдельных сельскохозяйственных угодий устанавливается графически на плане с использованием масштаба последнего.

Проектом предусматривается строительство автомобильной дороги 2 категории с двух полосным движением. Дорога данной категории представляет собой сооружение, состоящее из земляного полотна, которое сооружается в виде насыпи до 1 м и дорожной одежды.

Предполагаемый отвод земель определяется исходя из норм отвода для автомобильных дорог СН 467-74. Настоящие нормы устанавливают ширину полос отвода земель для вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог. Полосы и участки земель для размещения автомобильной дороги необходимы для постоянного пользования; полосы и участки земель для размещения временных объектов на период строительства дороги (временного пользования). В соответствии с проектом строительства автомобильной дороги, срок пользования полосы временного отвода составляет 3 года.

Ширину полос земель, отводимых в постоянное и временное пользование для дороги 2 категории с двух полосным движением и высотой насыпи до 1м, устанавливают по таблице 3.

Таблица 3 – Техническая характеристика автомобильной дороги

Наименование земель	Ширина полосы отвода, м
	постоянный	временный
1. Земли сельскохозяйственного назначения	28	14
2. Земли не пригодные для сельского хозяйства	32	20

Ширина полос земель, установленная в таблице 3, предназначена для размещения земельного полотна между низовыми кромками откосов насыпей; двухсторонних кюветов, при высоте насыпи до 1м; предохранительных полос шириной 1м с каждой стороны автомобильной дороги, откладываемых от подошвы насыпи.

Земли, предоставленные во временное пользование, предназначены для размещения отвалов снимаемого почвенного плодородного слоя и для проезда транспортных средств во время строительства автомобильной дороги.

Проектом устанавливается ширина полосы загрязнения в 180 м с каждой стороны автомобильной дороги. Эти земли не изымаются из состава земель землепользователей, землевладельцев, но они имеют некоторые ограничения в порядке использования.

Размеры и местоположение полос земель, отводимых для строительства автомобильной дороги, с указанием видов занимаемых угодий отображаются далее в проекте отвода земель, приводимом в составе технического проекта на строительство или реконструкцию автомобильной дороги.

В проекте раздельно указываются размеры и площади земель, отводимых в постоянное пользование и предоставляемых во временное пользование.

При строительстве автомобильной дороги весь процесс делится на следующие стадии:

- подготовительные работы;

- сооружение земляного полотна;

- устройство оснований и покрытий;

- поверхностная обработка покрытия.

2.3 Особенности технологии производства

До начала подготовительных работ должны быть подготовлены документы на отвод земельных участков для строительства автомобильной дороги и сооружений на ней согласно нормам отвода земель для автомобильных дорог.

Полосы земель для автомобильных дорог следует отводить участками в соответствии с очередностью строительства, предусмотренной проектом.

При выборе, отводе и использовании земель для автомобильных дорог должны соблюдаться Основы земельного законодательства, Основные положения по восстановлению земель, нарушенных при строительстве дороги и другие соответствующие нормативные акты.

Согласно ст. 28-33 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. был определен порядок изъятия и предоставления земель для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения для строительства промышленных объектов и иных нужд, определен правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, в Федеральном Законе Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. дополнительно рассматриваются условия предоставления и изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения оборота этих земельных участков.

Отвод земель – это комплекс землеустроительных действий по установлению в натуре границ предоставленного в собственность, владение или пользование земельного участка.

Порядок отвода земель для строительства автомобильной дороги следующий:

1. Предприятие, заинтересованное в получении земельного участка, до начала проектирования объекта, обращается в местную администрацию района с ходатайством о предварительном согласовании места размещения объекта, площади участка и условий отвода.

2. Администрация обеспечивает выбор участка в натуре с участием пользователей и представителей землеустроительной службы. Выбор участка оформляется актом, к которому прилагаются расчеты убытков, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства и материалы согласования.

3. Администрация утверждает материалы предварительного согласования, что является основанием для проведения проектно-изыскательских работ.

4. Предприятие, заинтересованное в отводе земель, обращается в районную администрацию с ходатайством об изъятии и предоставлении земельного участка.

5. Предоставленные материалы направляются в землеустроительные органы для составления проекта изъятия и предоставления в пользование земельного участка. Этот проект согласовывается с пользователями земли и утверждается районной администрацией. Глава администрации принимает решение об изъятии и предоставлении земель.

6. Утвержденный проект переносится в натуру, и выдаются правовые документы.

После разрешения проведения проектно-изыскательских работ строительной организацией составляется технический проект по строительству автомобильной дороги, и проводятся изыскания. После чего приступают к строительству дороги с соблюдением следующих условий:

- сооружение земляного полотна начинать, как правило, после завершения в зоне строительства дороги работ по вертикальной планировке, по укладке ливневой коммуникации и других устройств;

- сооружение дорожной одежды, как правило, выполнять после завершения устройства постоянных проездов;

- должны приниматься меры по охране окружающей среды;

- до начала устройства каждого слоя покрытия следует осуществлять разбивочные работы по закреплению положения бровок;

- материалы и изделия для строительства автомобильной дороги следует принимать по паспортам и проверять их качество в соответствии с требованиями технических условий;

- уплотнение земляного полотна, оснований и покрытий катками должно осуществляться от краев к середине;

- работы по устройству обстановки дороги, предусмотренной проектом, следует выполнять после завершения по устройству покрытий и обочин.

Подготовительные работы должны быть выполнены в следующем составе:

- создание геодезической разбивочной системы;

- закрепление трассы дороги;

- расчистка дорожной полосы;

- подготовка и усиление сети автомобильных дорог, намеченных к использованию в период строительства.

В составе разбивочной геодезической основы для строительства автомобильной дороги должны быть следующие закрепленные вне зоны производства работ пункты и знаки:

- знаки, закрепляющие вдоль трассы дороги вершины углов поворотов и главные точки кривых, а также на прямых участках дороги не реже чем через 1км;

- реперы вдоль трассы дороги не реже чем через 2 км.

Состав и объем геодезической разбивочной основы должны соответствовать требованиям СНиП.

При производстве геодезических разбивочных работ в процессе строительства автомобильной дороги должны быть закреплены по трассе дороги все пункты и плюсовые точки, вершины углов поворотов, главные и промежуточные точки кривых.

До начала земляных работ с дорожной полосы должны быть лес, кустарник, пни, валуны. Вырубку леса следует выполнять в минимально необходимых размерах, как правило, в пределах площади, непосредственно занимаемой сооружениями. Рубку и трелевку леса при расчистке дорожной полосы следует выполнять, как правило, в зимний период. Деловая древесина должна транспортироваться в специально отведенные места для использования по назначению.

Сплошная валка мелколесья допускается в исключительных случаях.

По необходимости возможно использование существующей дорожной сети с ее устройством.

Сооружение земляного полотна производится с соблюдением требований СниП по земляным сооружениям. В состав технологического процесса сооружения земляного полотна включены следующие виды работ:

- снятие и складирование плодородного слоя почвы;

- устройство водоотводных сооружений для перехвата поверхностных вод, поступающих из-за пределов дорожной полосы;

- подготовка оснований под насыпи, включающая выравнивание их и уплотнение;

- возведение насыпей с послойным выравниванием и уплотнением грунта до установленных пределов;

- планировка поверхности и откосов земляного полотна, укрепление откосов.

Земляное полотно должно возводиться с опережением последующих работ, величина которого должна обеспечивать непрерывное и равномерное устройство дорожного покрытия. Полотно должно быть выполнено до проектной отметки, поверхность его, включая откосы, спланирована и выровнена, откосы уплотнены, закончено устройство водоотвода.

До сооружения земляного полотна устраивают основание. Поверхность основания должна быть полностью освобождена от растительных остатков, пней, валунов, а также от посторонних предметов. Поверхность должна быть спланирована. В не дренирующих грунтах поверхность основания имеет двухскатный профиль.

По окончании земляных работ на участке все временно занимавшиеся при производстве работ земли должны быть восстановлены в соответствии с проектными решениями по рекультивации земель.

Возведение насыпей производится за счет грунта добываемого из существующих карьеров на территории хозяйств.

Отсыпка грунта в насыпь производится от краев к середине слоями. Каждый слой следует разравнивать, соблюдая продольный уклон. Перед уплотнением поверхность грунта должна быть спланирована под поперечный профиль. Уплотнение грунтов проводится в два приема: предварительная прикатка катками до 12т и окончательное уплотнение катками весом 25 т и более.

Возведение насыпей без уплотнения грунта производится на болотистых почвах. При этом не уплотняется нижняя часть песчаной насыпи.

Уплотнение насыпи следует производить при влажности, близкой к оптимальной. При отклонениях грунт либо подсушивают, либо увлажняют.

Использование в одном слое грунтов разных видов не допускается. При устройстве насыпей должны быть приняты меры к сохранению за пределами площадей, отведенных для данного сооружения, существующей растительности от механических повреждений, а также к защите неукрепленных откосов от размыва и исключения возможного выноса вследствие неорганизованного стока глинистых частиц, загрязняющих окружающую территорию и водоемы.

Работы по окончательной отделке земляного полотна должны выполняться в общем, технологическом потоке строительства вслед за устройством дорожной одежды. В период производства отделочных работ необходимо ликвидировать все временные въезды и съезды. Водоотводные канавы и кюветы необходимо укреплять сразу же по мере их устройства.

Работы по планировке и укреплению откосов должны, как правило, выполняться сразу же после завершения отсыпки и уплотнения насыпи.

При укреплении откосов путем засева трав по слою растительного грунта нужно откосы разрыхлять до укладки растительного грунта. После завершения работ по устройству надлежит устранить деформации полотна на всей площади обочин путем планировки и засыпки.

После окончания этих работ обочины должны быть досыпаны до установленного проектом уровня, тщательно спланированы и уплотнены.

Проектом предусматривается асфальтобетонное покрытие, которое необходимо устраивать на сухом, чистом и не промерзшим нижележащем слое.

Покрытие из горячей асфальтобетонной смеси следует устраивать в сухую погоду весной, летом, когда температура воздуха не ниже +5, а осенью не ниже +10.

Перед укладкой смеси необходимо произвести обработку поверхности нижнего слоя битумной эмульсией или жидким битумом.

Укладку смеси производят асфальтоукладчиками, как правило, сразу на всю ширину покрытия. В случае укладки асфальтобетонной смеси в покрытие отдельными полосами для обеспечения лучшего сопряжения смежных полос, укладываемых в этот же день, следует производить разогрев кромок ранее уложенной полосы. После разогрева кромки эту смесь сдвигают на устраиваемую полосу и используют при укладке полосы.

Поперечные сопряжения полос асфальтобетонного покрытия должны быть перпендикулярны оси дороги.

В конце рабочей смены края уложенной полосы обрубают вертикально по шнуру и смазывают жидким битумом.

При уплотнении покрытия сначала используют самоходные катки на пневматических шинах, а затем катки с гладкими вальцами.

Обнаруженные на покрытии после окончания укатки участки с дефектами должны вырубаться; после места должны быть тщательно очищены, края смазаны битумом, заполнены асфальтобетонной смесью и уплотнены.

Во избежание раскатывания смеси в конце укатываемой полосы следует укладывать упорную доску или рейку.

Шероховатые слои на асфальтобетонных покрытиях обрабатывают также жидким битумом.

3 Содержание и обоснование проекта

3.1 Размещение объекта строительства

Размещение участка на территории намечается исходя из лучшего варианта, который выбирается в соответствии с некоторыми требованиями:

- участки размещаются в первую очередь на землях запаса;

- на землях худшего качества и непригодных для сельского хозяйства;

- предусматривается предотвращение процессов эрозии, заболачивания подтопления и другого ухудшения предоставляемых и прилегающих к ним земель.

Лучшим является вариант размещения объекта, который предусматривает минимальное расходование и охрану сельскохозяйственных угодий, наименьшее нарушение землепользований сельскохозяйственных предприятий и приемлем для функционирования объекта.

Варианты размещения автомобильной дороги показаны на планово-картографическом материале, а так же на рисунке 3.

Границы намеченного объекта нанесены на проектный план масштаба 1:5000 и расчет площади земель изымаемых под автомобильную дорогу представлен в таблице 4.

Из расчета площади земель изымаемых под автомобильную дорогу, следует выделить, что наибольший отвод приходится на земли занятые сельскохозяйственными. угодьями (пашня). Это объясняется тем, что проектируемая дорога проходит по пахотным землям совхоза «Шабарский».

Таблица 4 – Расчет площади земель изымаемых под автомобильную дорогу

Наименование хозяйства	Номер земельных участков	Виды изымаемых угодий	Изъятие земель в постоянное пользование							Изъятие земель во временное пользование
			ширина полосы отвода, м	протяженность участка, м	площадь изымаемых земель, га	в том числе по видам угодий				ширина полосы отвода, м	протяженность участка, м	площадь изымаемых земель, га	в том числе по видам угодий
						пашня	сенокос	пастбище	прочие				пашня	сенокос	пастбище	прочие
1 вариант
С-З «Шабарский»	1	Пастбище	28	410	1,15			1,15		14	410	0,57			0,57
	2	Кустарник	32	300	0,96				0,96	20	300	0,60				0,6
	3	Сенокос	28	70	0,20		0,20			14	70	0,10		0,1
	4	Пастбище	28	950	2,66	2,66				14	950	1,33	1,33
	5	Пастбище	28	80	0,22			0,22		14	80	0,11			0,11
	6	Пастбище	28	680	1,90	1,90				14	680	0,95	0,95
	7	Сенокос	28	80	0,22		0,22			14	80	0,11		0,11
	8	Пастбище	28	480	1,34	1,34				14	480	0,67	0,67
	9	Сенокос	28	30	0,08		0,08			14	30	0,04		0,04
	10	Пастбище	28	210	0,59	0,59				14	210	0,29	0,29
	11	Лес	32	30	0,1				0,1	20	30	0,06				0,06
	12	Пастбище	28	470	1,32	1,32				14	470	0,66	0,66

Продолжение таблицы 4

Совхоз «Шабарский»	13	Лес	32	20	0,06				0,06	20	20	0,04				0,04
	14	Пастбище	28	460	1,29	1,29				14	460	0,64	0,64
	15	Сенокос	28	190	0,53		0,53			14	190	0,27		0,27
	16	Лес	32	60	0,19				0,19	20	60	0,12				0,12
	17	Сенокос	28	290	0,81		0,81			14	290	0,41		0,41
	18	Лес	32	60	0,19				0,19	20	60	0,12				0,12
	19	Сенокос	28	100	0,28		0,28			14	100	0,14		0,14
	20	Лес	32	20	0,06				0,06	20	20	0,04				0,04
	21	Пастбище	28	520	1,46	1,46				14	520	0,73	0,73
Итого				5510	15,61	10,56	2,12	1,37	1,56		5510	8,00	5,27	1,07	0,68	0,98
						2 ВАРИАНТ
Совхоз «Шабарский»	1	Пастбище	28	410	1,15			1,15		14	410	0,57			0,57
	2	Кустарник	32	300	0,96				0,96	20	300	0,6				0,6
	3	Сенокос	28	70	0,2		0,2			14	70	0,1		0,1
	4	Пашня	28	970	2,72	2,72				14	970	1,36	1,36
	5	Кустарник	32	820	2,62				2,62	20	820	1,64				1,64
	6	Река		10							10
	7	Пашня	28	800	2,24	2,24				14	800	1,12	1,12
	8	Лес	32	60	0,19				0,19	20	60	0,12				0,12
	9	Кустарник	32	40	0,13				0,13	20	40	0,08				0,08
	10	Лес	32	70	0,22				0,22	20	70	0,14				0,14
	11	Пашня	28	130	0,36	0,36				14	130	0,18	0,18
	12	Лес	32	70	0,22				0,22	20	70	0,14				0,14
	13	Сенокос	28	60	0,17		0,17			14	60	0,08		0,08
	14	Пашня	28	870	2,44	2,44				14	870	1,22	1,22
												Продолжение таблицы 4
Совхоз «Шабарский»	15	Сенокос	28	20	0,06		0,06			14	20	0,03		0,03
	16	Пашня	32	80	0,26				0,26	20	80	0,16				0,16
	17	Лес	28	440	1,23	1,23				14	440	0,62	0,62
	18	Пашня	32	50	0,16				0,16	20	50	0,1				0,1
	19	Сенокос	28	120	0,34	0,34				14	120	0,17	0,17
	20	Лес	32	40	0,13				0,13	20	40	0,08				0,08
	21	Пашня	28	180	0,5	0,5				14	180	0,25	0,25
	22	Лес	32	40	0,13				0,13	20	40	0,08				0,08
	23	Пашня	28	470	1,32	1,32				14	470	0,66	0,66
	24	Лес	32	20	0,06				0,06	20	20	0,04				0,04
	25	Сенокос	28	460	1,29	1,29				14	460	0,64	0,64
	26	Лес	28	190	0,53		0,53			14	190	0,27		0,27
	27	Сенокос	32	60	0,19				0,19	20	60	0,12				0,12
	28	Лес	28	290	0,81		0,81			14	290	0,41		0,41
	29	Пашня	32	60	0,19				0,19	20	60	0,12				0,12
	30	Пастбище	28	100	0,28		0,28			14	100	0,14		0,14
	31	Лес	32	20	0,06				0,06	20	20	0,04				0,04
	32	Пашня	28	520	1,46	1,46				14	520	0,73	0,73
Итого				7840	22,62	13,9	2,05	1,15	5,52		7840	12,01	6,95	1,03	0,57	3,46

3.2 Определение площади, состава, и ценности изымаемых и временно занимаемых земель

Производится одновременно с выявлением отрицательных последствий изъятия и размещения объекта, а так же мероприятий по их уменьшению.

В границах, установленных в проекте размещения объекта, определяются его общая площадь и состав угодий в нем, то есть составляется проектная экспликация земель (таблица 5).

Таблица 5 – Проектная экспликация изымаемых земель, га

Наименование хозяйства	Общая площадь,га	В том числе
		Пашня	сенокос	пастбище	прочие
1 вариант
Совхоз «Шабарский»	15,61	10,56	2,12	1,37	1,56
2 вариант
Совхоз «Шабарский»	22,62	13,9	2,05	1,15	5,52

Определение ценности изымаемых земель основывается на относительной их пригодности по естественному плодородию для возделывания сельскохозяйственных культур. Относительная оценка плодородия производится в баллах бонитета для каждой почвенной разновидности. Поэтому для выполнения этого задания необходимо на почвенной карте землеустраиваемого объекта определить площадь каждой почвенной разновидности в границах отвода. По бонитировочной шкале устанавливается балл бонитета каждой почвенной разновидности.

Определение ценности изымаемых земель необходимо для установления величины потерь сельскохозяйственного производства. Вместе с этим выявляются нежелательные последствия, вызываемые изъятием земель.

Расчетные данные заносятся в таблицу 6.

Таблица 6 – Определение ценности земель, изымаемых под строительство

автодороги

Вид угодий			Шифр почвенной разновидности	Балл бонитета	Определение площадей земель изымаемых под автодорогу			Группировка площадей по баллам бонитета
					ширина полосы отвода в пределах почвенной разновидности, м	протяженность почвенного контура, м	площадь почвенного контура в пределах полосы отвода, га	15-25	26-36	37-47	48-58	>58
					1 Вариант
					Постоянный отвод
Пастбище			АблГА	46	28	410	1,15			1,15
Сенокос			АблГА	46	28	70	0,2			0,2
Пашня			АблГА	46	28	70	0,2			0,2
Пашня			П2дТЛ	66	28	880	2,46					2,46
Пастбище			ДБ”ГЭ1	22	28	80	0,22	0,22
Пашня			П2дТЛ	66	28	680	1,90					1,9
Сенокос			ДБ”ГЭ1	22	28	80	0,22	0,22
Пашня			П2дТЛ	66	28	480	1,34					1,34
Сенокос			ДБ”ГЭ1	22	28	30	0,08	0,08
Пашня			П2дТЛ	66	28	210	0,59					0,59
Пашня			П2дТЛ	66	28	470	1,32					1,32
Пашня			П2дТЛ	66	28	460	1,29					1,29
Сенокос			ДБ”ГЭ1	22	28	50	0,14	0,14
Сенокос			П2дТЛ	66	28	140	0,39					0,39
Сенокос			П2дТЛ	66	28	290	0,81					0,81
Сенокос			П2дТЛ	66	28	100	0,28					0,28
Пашня			П2дТЛ	66	28	520	1,46					1,46
Итого						5020	14,05	0,66		1,55		11,84
					2 Вариант
Продолжение таблицы 6
					Постоянный отвод
Пастбище			АблГА	46	28	410	1,15			1,15
Сенокос			АблГА	46	28	70	0,2			0,2
Пашня		АблГА		46	28	70	0,2			0,2
Пашня	П2дТЛ			66	28	900	2,52					2,52
Пашня	П1дТЛ			46	28	340	0,95			0,95
Пашня	П2дТЛ			66	28	460	1,29					1,29
Пашня	П2дТЛ			66	28	130	0,36					0,36
Сенокос	П2дТЛ			22	28	60	0,17	0,17
Пашня	П2дТЛ			66	28	870	2,44					2,44
Сенокос	П2дТЛ			22	28	20	0,06	0,06
Пашня	ДБ”ГЭ1			66	28	440	1,23					1,23
Пашня	П2дТЛ			66	28	120	0,34					0,34
Пашня	П2дТЛ			66	28	180	0,5					0,5
Пашня	П2дТЛ			66	28	470	1,32					1,32
Пашня	П2дТЛ			66	28	460	1,29					1,29
Сенокос	ДБ”ГЭ1			22	28	50	0,14	0,14
Сенокос	П2дТЛ			66	28	140	0,39					0,39
Сенокос	П2дТЛ			66	28	290	0,81					0,81
Сенокос	П2дТЛ			66	28	100	0,28					0,28
Пашня	П2дТЛ			66	28	520	1,46					1,46
Итого						6100	17,1	0,37		2,5		14,23
						1 Вариант
					Временный отвод
Пастбище	АблГА			46	14	410	0,57			0,57
Сенокос	АблГА			46	14	70	0,1			0,1
Пашня	АблГА			46	14	70	0,1			0,1
Пашня	П2дТЛ			66	14	880	1,23					1,23
Пастбище	ДБ”ГЭ1			22	14	80	0,11	0,11
Пашня	П2дТЛ			66	14	680	0,95					0,95
Сенокос	ДБ”ГЭ1			22	14	80	0,11	0,11
Пашня	П2дТЛ			66	14	480	0,67					0,67
Сенокос	ДБ”ГЭ1			22	14	30	0,04	0,04
Пашня	П2дТЛ			66	14	210	0,29					0,29
Пашня	П2дТЛ			66	14	470	0,66					0,66
Пашня	П2дТЛ			66	14	460	0,64					0,64
Сенокос	ДБ”ГЭ1			22	14	50	0,07	0,07
Сенокос	П2дТЛ			66	14	140	0,2					0,2
Сенокос	П2дТЛ			66	14	290	0,41					0,41
Сенокос	П2дТЛ			66	14	100	0,14					0,14
Пашня	П2дТЛ			66	14	520	0,73					0,73
Итого						5020	7,02	0,33		0,77		5,92
Продолжение таблицы 6
						2 Вариант
					Временный отвод
Пастбище	АблГА			46	14	410	0,57			0,57
Сенокос	АблГА			46	14	70	0,1			0,1
Пашня	АблГА			46	14	70	0,1			0,1
Пашня	П2дТЛ			66	14	900	1,26					1,26
Пашня	П1дТЛ			46	14	340	0,48			0,48
Пашня	П2дТЛ			66	14	460	0,64					0,64
Пашня	П2дТЛ			66	14	130	0,18					0,18
Сенокос	ДБ”ГЭ1			22	14	60	0,08	0,08
Пашня	П2дТЛ			66	14	870	1,22					1,22
Сенокос	ДБ”ГЭ1			22	14	20	0,03	0,03
Пашня	П2дТЛ			66	14	440	0,62					0,62
Пашня	П2дТЛ			66	14	120	0,17					0,17
Пашня	П2дТЛ			66	14	180	0,25					0,25
Пашня	П2дТЛ			66	14	470	0,66					0,66
Пашня	П2дТЛ			66	14	460	0,64					0,64
Сенокос	ДБ”ГЭ1			22	14	50	0,07	0,07
Сенокос	П2дТЛ			66	14	140	0,2					0,2
Сенокос	П2дТЛ			66	14	290	0,41					0,41
Сенокос	П2дТЛ			66	14	100	0,14					0,14
Пашня	П2дТЛ			66	14	520	0,73					0,73
Итого						6100	8,55	0,18		1,25		7,12

Следует отметить, что определению ценности земель лесного хозяйства не подвергались, но в состав изымаемых земель они входят.

3.3 Определение площади и состава угодий в зоне негативного влияния

Зоной негативного влияния автомобильной дороги называется земельный участок вдоль протяжения дороги, длина которого определяется на проектном плане, а ширина устанавливается исходя из рекомендаций, указанных в проекте. Таким образом, зона негативного влияния устанавливается на протяжении всей автодороги шириной 360 м.

Установление зоны негативного влияния необходимо для определения отрицательного влияния на окружающую территорию объекта. Такими последствиями могут быть: снижение качества земель, а вместе с этим снижение урожайности в связи с их временным или постоянным загрязнением.

Предполагаемое установление зоны негативного влияния затрагивает землепользователей тем, что на этой территории существует некоторое обременение в использовании земель, а так же существенное снижение урожайности.

Расчет площади негативного влияния автодороги производится в таблице 7.

Таблица 7 – Характеристика зоны негативного влияния автомобильной дороги

Наименование хозяйства	Вид зоны	Наименование угодий в зоне негативного влияния	Параметры		Площадь, га	В том числе по видам угодий
			длина,м	ширина, м		пашня	сенокос	пастбище	прочие
1 вариант
Совхоз «Шабарский	Зона негативного влияния	Пашня	3770	360,0	135,72	135,72
		Пастбище	490		17,64			17,64
		Сенокос	760		27,36		27,36
		Кустарник	300		10,8				10,8
		Лес	190		6,84				6,84
Итого			5510		198,36	135,72	27,36	17,64	17,64
2 вариант
Совхоз «Шабарский	Зона негативного влияния	Пашня	4960	360	178,56	178,36
		Пастбище	410		14,76			14,76
		Сенокос	730		26,28		26,28
		Кустарник	1160		41,76				41,76
		Лес	570		20,52				20,52
Итого			7830		281,68				62,28

3.4 Определение видов и размера убытков

В соответствии с земельным Кодексом Российской Федерации и в целях возмещения в полном объеме убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам необходимо в обязательном порядке произвести определение видов и размера нанесенных убытков в связи с отводом земель под строительство автодороги.

Убытки возмещают те предприятия, которым отводятся земельные участки. Возмещаются тем землепользователям и землевладельцам, которым нанесены убытки.

Порядок возмещения убытков установлен в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. № 77 «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного и лесного производства».

На основании Акта определения убытков землепользователей, землевладельцев, собственников земли и арендаторов, связанных с отводом земель, хозяйства несут следующие убытки.

3.4.1 Убытки в связи с отчуждением посевов

В случаях, когда землевладельцы и землепользователи по условиям отвода не имеют возможности убрать урожай с отводимых земель, возникают убытки, величина которых определяется стоимостью урожая сельскохозяйственных культур по формуле:

У_п = Р_уп*У*Ц (1)

где У_п - убытки за отчуждение посевов, тыс. руб.;

Р_уп – площадь отчуждаемых посевов, га;

У – урожайность сельскохозяйственных культур (в среднем за последние 7 лет), ц\га;

Ц – закупочная цена 1ц продукции, тыс. руб.

По данным управления сельским хозяйством Бардымского района в совхозе «Шабарский» сложилась следующая динамика урожайности (таблица 8).

Таблица 8 – Урожайность культур за последние 7 лет, ц\га

годы	Урожайность
1995	10,4
1998	6,7
1999	6,9
2000	7,6
2001	12,7
2002	9,6
2003	13,4
Средняя	9,6

Ближайший закупочный центр готовой продукции – Пермский мукомольный завод установил закупочную цену пшеницы в размере 180 рублей за 1ц продукции. Себестоимость ее производства равна 116 руб.\ц.

Расчеты по определению размера убытков выполняются в таблице 9.

Таблица 9 – Определение размера убытков за отчуждение посевов

Наименование хозяйств	Наименование отчуждаемых посевов по видам культур	Площадь, га	Средняя урожайность культуры, ц\га	Закупочная цена продукции, руб.\ц	Размер убытков, руб.
1 вариант
Совхоз «Шабарский»	пшеница	15,83	9,6	189,00	13525,15
2 вариант
Совхоз «Шабарский»	пшеница	20,85	9,6	189,00	37830,24

3.4.2 Убытки в связи с упущенной выгодой

Убытки в связи с упущенной выгодой вызываются прекращением получения ежегодного дохода с изымаемых земель за период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующими на момент изъятия земель.

Убытки в связи с упущенной выгодой определяются как произведение ежегодного дохода на коэффициент, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход, теряемый в период восстановления нарушенного производства, рассчитывается по следующей формуле:

Д=Р_уп*У_ср*(ЗЦ – С) (2)

где Д – величина ежегодного дохода, руб.;

Р_уп - площадь условной пашни, га;

У_ср – средняя урожайность за 5 лет, ц\га;

ЗЦ – закупочная цена продукции, руб.\ц;

С – себестоимость продукции, руб.\ц.

Для перевода земель в условную площадь пашни применяют следующую формулу:

Р_уп=Р_п*1+Р_с*0,75+Р_пб*0,2 (3)

где Р_уп - условная площадь пашни, га;

Р_п - площадь пашни, га;

Р_с – площадь сенокосов, га;

Р_пб – площадь пастбищ, га.

Период восстановления нарушенного производства в хозяйствах составляет 3 года, а коэффициент перерасчета теряемого ежегодного дохода за 3 года составляет 2,5. Проводим расчеты по хозяйствам.

1 Вариант

Совхоз «Шабарский»

Р_уп = 5,27*1+1,07*0,75+0,68*0,2 =6,21га

Д = 6,21*9,6(189-179) = 596,16 руб.

У_ув = 596,16 * 2,5 = 1490,4 руб.

2 Вариант

Совхоз «Шабарский»

Р_уп = 6,95*1+1,03*0,75*0,2 = 7,84 га

Д = 7,84*9,6(189 – 179) = 752,64 руб

У_ув = 752,64*2,5 = 1881,6 руб.

Все данные заносятся в таблицу 10.

Таблица 10– Определение убытков в связи с упущенной выгодой

Наименование хозяйств	Вид нарушенного производства	Период восстановления нарушенного производства,лет	Коэффициент перерасчета теряемого ежегодного дохода	Величина ежегодного дохода, руб.	Размер убытков, руб.
1 вариант
Совхоз «Шабарский»	временное занятие земель	3	2,5	596,16	1490,40
2 вариант
Совхоз «Шабарский»	временное занятие земель	3	2,5	752,64	1881,60

Таблица 11 – Сводная таблица убытков

Наименование хозяйств	Вид убытков	Сумма убытков, руб.
1 вариант
Совхоз «Шабарский»	убытки за отчуждение посевов	13525,15
	убытки в связи с упущенной выгодой	1490,40
Итого		15015,55
2 вариант
Совхоз «Шабарский»	убытки за отчуждение посевов	37830,24
	убытки в связи с упущенной выгодой	1881,6
Итого		39711,84

3.5 Определение величины потерь сельскохозяйственного производства

При изъятии земель в постоянное пользование потери возмещаются в размере стоимости освоения новых земель, исходя из нормативов, которые обеспечивают на новых землях производство сельскохозяйственной продукции в объемах, равных объемам, производимым на изымаемых участках. Данные нормативы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. № 1176.

Расчет производится по видам угодий с учетом качества почв по следующей формуле:

П_п = Р* Нс*К*И (4)

где П_п – потери сельскохозяйственного производства при изъятии земель в постоянное пользование, тыс. руб.;

Р – площадь изымаемых земель, га;

Н_с – норматив стоимости освоения новых земель, тыс. руб.\га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативу стоимости освоения новых земель.

Поправочный коэффициент принимается равным 1, так как отвод не затрагивает земли городов; являющихся центрами краев, областей, автономных образований, а также городов с населением более 100 тыс. человек, их пригородных зон и особых территорий. Расчеты выполняются в таблице 12.

Таблица 12 – Определение потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель в постоянное пользование для несельскохозяйственных нужд

Типы и подтипы почв	Площадь изымаемых земель, га	Норматив стоимости освоения, тыс. руб\га	Поправочный коэффициент	Размер потерь, тыс. руб.\га
1 Вариант
Почвы пойменно-дерновые малогумусные глеевые	0,2	105	1	21
Дерново - мелкоподзолистые	10,36	137		1419,32
Овражно – балочные дерново-бурые среднемощные	-
Итого	10,56			1440,32
2 Вариант
Продолжение таблицы 12
Почвы пойменно-дерновые малогумусные глеевые	0,2	105	1	21
Дерново - мелкоподзолистые	12,75	137		1746,75
Овражно – балочные дерново-бурые среднемощные	-
Дерново-слабоподзолистые	0,95	155		147,25
Итого	13,9			1915

Так как предприятие, строящее автомобильную дорогу наносит снятый ППС на малопродуктивные угодья за свой счет, то потери возмещаются в размере 50 процентов.

При предоставлении земель во временное пользование или аренду для несельскохозяйственных нужд потери сельскохозяйственного производства определяются в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель. За каждый год временного пользования до 3 лет или аренды до 10 лет включительно взимается 5 процентов установленного норматива.

Размер потерь сельскохозяйственного производства определяется по следующей формуле:

П_в = Р*Н_с*К*И*Т*У\100 (5)

где П_в – потери сельскохозяйственного производства при временном занятии земель, тыс. руб.;

Р – площадь временно занимаемых земель, га;

Н_с – норматив стоимости освоения новых земель, тыс. руб.\га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативам стоимости освоения новых земель;

Т – срок временного пользования, лет;

У – процент от норматива стоимости освоения, подлежащий возмещению, %

Расчеты выполняются в таблице 13.

Таблица 13 – Определение потерь сельскохозяйственного производства при

временном занятии земель для несельскохозяйственных нужд

Типы и подтипы почв	Площадь занимаемых земель, га	Норматив стоимости освоения, тыс. руб\га	Поправочный коэффициент	Процент норматива, подлежащий возмещению, %	Срок временного пользования, лет	Размер потерь, тыс. руб.
	1 Вариант
Почвы пойменно-дерновые малогумусные глеевые	0,1	105	1	5	3	1,58
Дерново- мелкоподзолистые	5,17	137				106,24
Овражно – балочные дерново-бурые среднемощные	-	-				-
Итого	5,27					107,82
		2 Вариант
Почвы пойменно-дерновые малогумусные глеевые	0,1	105	1	5	3	1,58
Дерново- мелкоподзолистые	6,37	137				130,9
Овражно – балочные дерново-бурые среднемощные	-	-				-
Дерново– слабоподзолистые	0,48	155				11,16
Итого	6,95					143,64

Потери сельскохозяйственного производства связанные с ухудшением качества сельскохозяйственных угодий под влиянием деятельности автомобильной дороги определяется в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества угодий. Данные потери можно рассчитать по следующей формуле:

П_к = Р*Н_с*К*И*С\100 (6)

где П_к – потери сельскохозяйственного производства, вызванные ухудшением качества угодий, тыс. руб.;

Р – площадь земель, на которых наблюдается снижение качества, га;

Н_с – норматив стоимости освоения, тыс. руб.;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативу стоимости освоения;

С – снижение качества угодий, %

Уровень снижения качества земель определяют по кадастровой оценке или по снижению уровня урожайности сельскохозяйственных культур в зоне, подверженной негативному влиянию. Уровень снижения качества земель в зоне негативного влияния составляет 15 процентов.

Расчеты выполняются в таблице 14.

Таблица 14 – Определение потерь сельскохозяйственного производства при

ухудшении качества земель в зоне негативного влияния автодороги

Типы и подтипы почв	Площадь земель в зоне негативного влияния, га	Норматив стоимости освоения, тыс. руб\га	Поправочный коэффициент	Индекс к нормативу стоимости освоения	Уровень снижения качества земель,%	Размер потерь, тыс. руб.
	1 Вариант
Почвы пойменно-дерновые малогумусные глеевые	5,02	105	1	1	0,15	0,79
Дерново- мелкоподзолистые	175,7	137				36,1
Овражно – балочные дерново-бурые среднемощные	-	-				-
Итого	180,72					36,9
		2 Вариант
Почвы пойменно-дерновые малогумусные глеевые	3,4	105	1	1	0,15	0,54
Дерново- мелкоподзолистые	200,5	137				41,2
Овражно – балочные дерново-бурые среднемощные	-	-				-
Дерново– слабоподзолистые	15,5	155				3,6
Итого	219,4					45,34

Таблица 15 – Сводная таблица потерь сельскохозяйственного производства

Виды потерь сельскохозяйственного производства	Площадь,га	Сумма потерь, тыс. руб.
1 вариант
1. Потери при изъятии земель в постоянное пользование	10,56	1440,32
2. Потери при временном занятии земель	5,27	107,82
3. Потери при ухудшении качества земель в зонах подверженных негативному влиянию	180,72	36,9
Итого	196,55	1585,04
1. Потери при изъятии земель в постоянное пользование	13,9	1915
2. Потери при временном занятии земель	6,95	143,64
3. Потери при ухудшении качества земель в зонах подверженных негативному влиянию	219,4	45,34
Итого	240,25	2103,98

В соответствии с порядком возмещения потерь, организация, в пользу которой был произведен отвод земель в натуре, в течении трех месяцев зачисляет средства в бюджет органа местного самоуправления Бардымского района Пермской области.

3.6 Определение размера потерь лесного хозяйства

При переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда возмещаются потери лесного хозяйства.

Потери лесного хозяйства возмещаются лицами, которым предоставляются земли лесного фонда для использования их в целях не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии у них земель лесного фонда.

При переводе лесных земель в нелесные земли с граждан и юридических лиц, в интересах которых осуществляются указанные перевод и (или) изъятие, взимается плата, размер которой устанавливается органом государственной власти на основании кадастровой оценки участка лесного фонда и которая направляется лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством на возмещение потерь лесного хозяйства.

Размер ущерба, причиненного гражданами и юридическими лицами, исчисляется по базовым размерам платы за перевод и изъятие земель лесного фонда, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. № 278.

Возмещение потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях не связанных с ведением лесного хозяйства и (или) при изъятии земель лесного фонда производится согласно постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. № 887.

Размер платы за изъятие лесных земель лесного фонда в постоянное пользование определяется путем умножения суммы базового размера платы за перевод лесных земель в нелесные и базового размера платы за изъятие земель лесного фонда на соответствующие коэффициенты.

Размер платы за изъятие земель лесного фонда покрытых лесом составляет: