- •Методология тГиП.
- •Признаки первобытных обычаев:
- •Признаки тоталитарного режима:
- •Метода правового регулирования:
- •Тип правового регулирования — общедозволительный и разрешительный.
- •Место и роль гос-ва в полит системе общества:
- •1)Норма (правило поведения — действие или бездействие). Именно на этой парадигме и сформирована нормативистская теория в ее разных аспектах.
- •Функции полит системы общества разнообразны:
- •Его особое место предопределено следующими факторами:
- •Референдумы разделяются:
- •Государственная власть в системе властных институтов общества
- •Государство и церковь. Правовое регулирование их взаимоотношений.
- •63. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Источники прав:
- •Признаки нпа:
- •Признаками закона являются:
- •К юр технике относятся правила, которыми выражаются требования:
- •Третья ветвь государственной власти — судебная.
- •Взаимоотношение права и морали
- •Правовой нигилизм.
- •Стадии законодательной процедуры:
- •Понятие и состав мех-ма правового регул-я.
- •Взаимоотношение права и морали
- •1. Основаниями деления права на отрасли и институты являются предмет и метод правового регулирования.
- •Система современного российского права складывается из следующих отраслей:
- •Результатом кодификации могут быть следующие виды актов:
- •Механизм и аппарат государства: понятие и принипы деятельности
- •3) Уровень развития всей системы юридических актов, т.Е. Текстов документов, в которых выражается и закрепляется право данного об-ва.
- •Пробелы в праве и способы их восполнения.
К юр технике относятся правила, которыми выражаются требования:
1) к работе над проектом — уяснить предполагаемый проектом предмет правового регулирования; убедиться, действительно ли имеется потребность в урегулировании тех или иных отношений и соответствует ли избранный уровень регулирования значимости данных отношений для об-ва и гос-ва и т.д.;
2) к проекту в целом — правильный выбор формы акта (закон, кодекс); соответствие установлений, содержащихся в проекте, полномочиям органа, который будет издавать акт; соответствие содержания проекта действующему законодат-ву; недопущение воспроизведения норм, которые содержатся в действующих НПА;
3) к организационным процедурам подготовки проекта — определение исполнителей; создание рабочих групп; планы работы; начальные, промежуточные и окончательные сроки подготовки проекта; привлечение экспертов и специалистов;
4) к оформлению проекта — реквизиты; правильное содержание правовой нормы; перечень понятий, употребляемых в акте, если такой перечень необходим для понимания содержания акта и т.д.;
Юр техника является навыком юристов-профессионалов, которым обеспечивается осуществление правотворческого процесса как такового.
По этой причине юр технику не следует включать в понятие правотворчества. Она является важнейшим средством его обеспечения и не выступает в качестве составного элемента правотворческого процесса.
№56 система органов публичной власти
Теория разделения властей состоит в том, что вся гос (публичная) власть делится на законодат, исполнит и судеб.
Цель законодательной власти — издание законов. Так же ветвь власти принято именовать представительной, так как эти органы представляют интересы всего народа (населения) или значительной его части. Речь идет об органах, которые принято именовать парламентами. Именно этим органам доверено принимать законы.
Выборный характер этих органов и коллегиальный порядок принятия ими решений позволяют принять сбалансированный НПА, отражающий компромиссное (устраивающее большинство депутатов парламента) решение по важнейшим вопросам гос и об-ой жизни.
Особенность этой ветви власти состоит еще и в том, что среди входящих в нее органов отсутствуют властная иерархия и система административного подчинения.
Вторая ветвь — исполнительная Ее основная задача исполнять те, законы, которые приняты законодательными органами власти. Смысл деятельности этой ветви власти — фактически реализовать те положения принятых парламентом законов, которые нуждаются в принудительном исполнении или вмешательстве в их исполнение в иной форме органов публичной власти.
Третья ветвь государственной власти — судебная.
Ее положение отличается наибольшим своеобразием. Ее органы выступают своего рода противовесом первым двум ветвям власти в борьбе за обеспечение прав человека. Именно суд органы защищают человека от произвола первых двух ветвей публичной власти. Они разрешают споры между органами этих ветвей власти. Но самое главное — именно суд органы делают то, что неспособны сделать все остальные органы публичной власти: установить истину в юр смысле слова. Суд органы придают установленным ими фактам юр значение. А после этого следуют процедура защиты законных прав участников правовых отношений, наказание виновных лиц, отмена незаконных решений, восстановление нарушенного права, защита прав потерпевшего и т.д. Ещё одна ветвь публичной — контрольная власть. Цель выделения этой ветви власти в качестве самостоятельной — обеспечить независимость входящих в нее органов от иных ветвей публичной власти, дабы обеспечить большую эффективность их деятельности. Во многих странах мира эту ветвь гос власти образуют прокуратура, счетные палаты, иные контрольные органы. В нашей стране пока эта ветвь власти также не выделяется в качестве самостоятельной.
Механизм осуществления публичной власти в России — это динамичная, развивающаяся система. Основная цель развития — оптимизация решения управленческих задач, повышение эффективности защиты прав человека, экономия бюджетных средств. Конечно, российская действительность не в полной мере подтверждает данный вывод. Однако следует учитывать: 1) речь идёт о теории вопроса, общих тенденциях, прослеживающихся в мире в целом, 2) короткий период демократических преобразований, который прошла наша страна за последнее десятилетие, не позволяет пока выработать оптимальную модель механизма осуществления публичной власти в Российской Федерации. Однако это не означает, что к этому не следует стремиться.
№57 правотворчество: понятие, принципы и виды
Основными функциями правотворчества являются:
а) обновление законодательства, издание новых НПА;
б) устранение (отмена) устаревших юр норм;
в) восполнение пробелов в праве.
Принципы правотворческая деятельность:
а) гласности,
б) демократизма,
в) научности,
г) законности,
д) исполнимости (финансовое обеспечение НП решений,)
е) профессионализма, (использования спец приемов и средств юр техники для: 1)логической последовательности, 2)отсутствие внутренних противоречий, 3)компактность, 4)ясность и доступность, 5)точность и определенность его формулировок.
Начинается правотворчество с выявления потребности в принятии нормы права. Это делается на основе изучения и анализа общественных отношений, для регламентации которых необходимо принять данную норму. Закон определяет компетентные гос органы или должностных лиц, уполномоченных на принятие нормы. Они устанавливают вид правового акта, который закрепит норму, принимают решение о подготовке проекта документа, создают для этого рабочую группу. Рассмотрение проекта делится: предварительное и официальное. Последнее производится с учетом всех процессуальных и технических требований к этой стадии правотворчества. После обсуждения проекта правовой акт принимается, оформляется должным образом, подписывается и публикуется.
№58 право в системе регулирования общественных отношений. Соотношение права и морали
Роль права в жизни общества:
регулятивную функцию - обеспечивается общий порядок в эконом, торг, семейных и других отношениях (гос-во устанавливает общие для всех участников таких отношений права и обязанности).
охранительная функция права - госво защищает от посягательств жизнь, здоровье людей, их имущество, устанавливая меры ответственности.