25. Система правоохранительных органов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации к правоохранительным органам относится целый ряд государственных органов. В первую очередь такими органами, согласно ст. 176 Конституции РФ и ст. 1 Закона о прокуратуре Российской Федерации от 15 февраля 1992 года, являются органы прокуратуры.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на территории РФ законов, принимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности, осуществляет уголовное расследование.

Систему органов прокуратуры РФ составляют:

• Генеральная прокуратура РФ,

• прокуратуры республик в составе РФ,

• федеральных городов Москвы, Санкт-Петербурга,

• краев,

• областей,

• автономной области,

• автономных округов,

• городов, районов, а также иные территориальные прокуратуры.

Особая роль в деле охраны правопорядка принадлежит органам внутренних дел. Министерство внутренних дел РФ и его органы имеют большую и сложную компетенцию, которая в значительной мере связана с правоохранительной деятельностью.

Важная функция МВД РФ и его органов состоит в последовательном укреплении законности и правопорядка, охране прав и законных интересов граждан, борьбе с преступностью.

Законом России «О милиции», Положением о Министерстве внутренних дел РФ установлено, что главными задачами органов внутренних дел являются:

• обеспечение личной безопасности граждан;

• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

• раскрытие преступлений;

• охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

• оказание помощи физическим и юридическим лицам в осуществлении их законных прав и интересов;

• исправление осужденных;

• организация работы по обеспечению пожарной безопасности;

• обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах;

• обеспечение строгого соблюдения законности в деятельности подразделений и должностных лиц органов внутренних дел.

Кроме этого, органы внутренних дел организуют и осуществляют оперативно-розыскную деятельность, обеспечивают дознание и производство предварительного следствия по делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел, оказывают содействие в борьбе с особо опасными государственными преступлениями и проведению других мероприятий по охране государственной безопасности.

Систему органов внутренних дел составляют:

• МВД РФ,

• МВД республик в составе РФ,

• управления,

• городские и районные органы внутренних дел других субъектов федерации,

• Государственного пожарного надзора,

• Государственной автоинспекции,

• внутренние войска,

• исправительно-трудовые учреждения,

• органы внутренних дел на транспорте (водном, воздушном, железнодорожном) и другие подразделения.

Деятельность правоохранительных органов осуществляется на основе следующих принципов:

• законности;

• уважения прав и свобод человека и гражданина;

• подконтрольности и подотчетности высшим органам законодательной и исполнительной власти Российской Федерации;

• сочетания гласных и негласных форм деятельности.

В правоохранительных органах не допускаются создание и деятельность политических партий и других общественных объединений. Сотрудники федеральных правоохранительных органов не могут быть ограничены в своей служебной деятельности решениями политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Правоохранительные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, общественными объединениями и гражданами, а также правоохранительными органами других государств на основе международных договоров и обязательств Российской Федерации. Деятельность правоохранительных органов основывается на Конституции Российской Федерации, конституциях республик и уставах других субъектов федерации, иных законодательных актах Российской Федерации, а также правовых актах республик в составе Российской Федерации, правовых актах автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, регулирующих отношения в области правоохранительной деятельности, принимаемых в пределах их полномочий.