11.5. Особенности бюджетирования как управленческой технологии планирования на предприятии

Бюджетирование – это система краткосрочного планирования, учета и контроля ресурсов и результа­тов деятельности коммерческой организации по цент­рам ответственности и/или сегментам бизнеса, позволяющая анализировать прогнозируемые и полученные экономические показатели в целях управления бизнес-процессами [4].

Составление бюджетов преследует следующие цели:

• разработать концепции ведения бизнеса;

• планировать финансово-хозяйственную деятельность предпри­ятия на определенный период;

• оптимизировать затраты и прибыль предприятия;

• координировать деятельность различных подразделений предприятия;

• мотивировать руководителей на местах на достижение целей орга­низации;

• контролировать и оценивать эффективность работы руководителей на мес­тах путем сравнения фактических затрат с нормативом;

Система бюджетирования имеет ряд достоинств, среди которых можно выделить следующие:

• оказывает положительное воздействие на мотивацию и настрой коллектива;

• позволяет координировать работу предприятия в целом;

• сохраняет возможность своевременно вносить корректирующие изменения путем анализа бюджетов;

• позволяет учиться на опыте составления бюджетов прошлых пе­риодов;

• открывает пути к усовершенствованию процесса распределения ресурсов;

• способствует процессам коммуникации;

• помогает менеджерам низового звена понять свою роль в органи­зации;

• служит инструментом сравнения достигнутых и желаемых резуль­татов.

В то же время система бюджетирования имеет и ряд существенных недостатков:

• различное восприятие бюджетов разными людьми (например, бюджеты не всегда способны помочь в решении повседневных, текущих проблем. Они не всегда учитывают изменения условий деятельности; кроме того, не все менеджеры обладают достаточной подготовкой для анализа финансовой информации);

• сложность и дороговизна системы бюджетирования;

• бюджеты, не доведенные до сведения каждого сотрудника, не ока­зывают практически никакого влияния на мотивацию и результаты их работы – вместо этого они воспринимаются исключительно как сред­ство оценки деятельности работников и отслеживания допускаемых ими ошибок;

• бюджеты обязывают сотрудников к высокой производительнос­ти труда; в свою очередь, сотрудники противодействуют этому, стара­ясь минимизировать свою нагрузку, что приводит к конфликтам, вы­зывает состояние подавленности, страха – следовательно, снижает эффективность работы;

• противоречие между достижимостью целей и их стимулирую­щим эффектом: если достичь поставленных целей слишком легко, то для повышения производительности труда бюджет не имеет стиму­лирующего эффекта; если же достижение поставленных целей слиш­ком сложно, то стимулирующий эффект пропадает, поскольку никто не верит в возможность их достижения.

В основе системы бюджетирования лежит подготовка, организация и контроль бюджетов с целью разработки и принятия оптимальных управленческих решений.

По определению Британского института финансовых менеджеров, «бюджет – это план, представленный в денежном выражении, подготовленный и одобренный для определенного периода времени, в котором обычно показаны предстоящие поступления и (или) расходы данного периода, и капитал, который необходимо использовать для достижения поставленных целей» (цит. по [5. C. 475]).

В российской экономике под бюджетом понимали финансовый план, имеющий форму балансовой таблицы, в которой затраты согласованы с дохода­ми. Однако в системе бюджетирования предприятия эта категория при­обрела более широкое смысловое наполнение. Бюджет задает направ­ления деятельности. Он также отражает фактические результаты этой деятельности.

Система бюджетов позволяет руководителю заранее оценить эффек­тивность управленческих решений, оптимальным образом распреде­лить ресурсы между подразделениями, наметить пути развития персо­нала и избежать кризисной ситуации. Существует следующая классификация видов бюджетов (табл. 10).

Таблица 10