Билет № 22
Вопрос №1
Организация трехступенчатого контроля охраны труда в ЗАО в ЗАО «Зап-СибТранстелеком»
(Положение «Система управления охраной труда в ЗАО «Зап-СибТранстелеком»)
Ступенчатый контроль
Ступенчатый контроль является основной формой административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах в подчиненных подразделениях, а также соблюдением всеми должностными лицами и работниками Трудового Кодекса РФ, системы стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и иных нормативных актов по охране труда.
Основная задача ступенчатого контроля состоит в организации контроля за выполнением всего комплекса мероприятий по охране труда, определении состояния охраны труда и устранении недостатков, выявленных на последовательных уровнях.
Результаты ступенчатого контроля должны отражаться в журнале ступенчатого контроля, который должен вестись в подразделениях (отдел, участок, цех). В зависимости от особенностей подразделений в подразделении может вестись один журнал для записи проверок всех ступеней или несколько журналов для каждой группы.
Ответственными за организацию и проведение ступенчатого контроля зависимости от структуры подразделения являются:
на первой ступени - непосредственный руководитель работ (мастер, бригадир, старший по группе);
на второй ступени - руководитель подразделения или структурной единицы (руководитель отдела, начальник цеха, прораб, начальник участка);
на третьей ступени - руководитель ЗАО "Зап-Сибтранстелеком", заместители руководителя ЗАО "Зап-Сибтранстелеком.
Объектами контроля на каждой ступени, как правило, должны быть:
по первой ступени - рабочие места, оборудование, средства защиты, исполнители работ;
по второй ступени - цех, бригада, участок, группа или другие аналогичные им подразделения, входящие в состав производственного подразделения;
на третьей ступени - производственный участок, цех, отдел, служба и другие структурные подразделения, входящие в состав в ЗАО «Зап-СибТранстелеком».
Контроль за состоянием охраны труда в ЗАО "Зап-СибТранстелеком" должен осуществляться в соответствии с требованиями данного Положения и нормативных документов.
Первая ступень контроля.
Первая ступень контроля проводится ежедневно (ежесменно) до начала работы и в течение рабочего дня (смены) на всех рабочих местах, мастером, освобождённым или не освобожденным бригадиром, ответственным за производство работ на машинах и механизмах, старшим групп рабочих. Рабочие места, удаленные от дислокации основного подразделения, проверяются работающими на них, с последующим докладом по телефону непосредственному руководителю (мастеру, прорабу, начальнику цеха, участка, отдела) для записи в журнал.
В начале рабочего дня (смены) необходимо проверять:
выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
состояние и правильность организации рабочих мест, наличие и нахождение необходимого исправного инструмента и приспособлений;
состояние проходов и проездов;
безопасность производственного оборудования, грузоподъемных и транспортных средств, других машин, механизмов, инструмента;
наличие оградительных и предохранительных устройств;
исправность вентиляции, освещения и средств индивидуальной и коллективной защиты;
правильность складирования материалов, заготовок приспособлений;
наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью и других документов;
наличие первичных средств пожаротушения.
В течение рабочего дня (смены) необходимо контролировать:
соблюдение работниками требований нормативных документов по охране труда;
наличие, исправность и правильность пользования работниками средств индивидуальной защиты;
соблюдение работниками правил электробезопасности при работе с электроустановками и с электроинструментом;
соблюдение работниками правил эксплуатации грузоподъемной техники;
соблюдение других правил безопасности, специфичных для работ на данном участке.
Устранение нарушений должно проводиться немедленно после их выявления под надзором непосредственного руководителя работ.
Если нарушения, выявленные при I ступени, не могут быть устранены силами бригады, группы, непосредственный руководитель работ (бригадир, мастер, старший по группе) обязан доложить об этом руководителю подразделения, который совместно с непосредственным руководителем работ должен наметить мероприятия по устранению нарушений, определить сроки, лиц, ответственных за их исполнение, с оформлением записи в журнале ступенчатого контроля.
Записи в журнал ступенчатого контроля о выявленных нарушениях при I ступени контроля должны заноситься лицом, проводившим I ступень, или руководителем подразделения в день поступления сообщений от непосредственного руководителя работ.
В случае обнаружения нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, непосредственный руководитель работ должен немедленно приостановить работу до устранения нарушения. О недостатках, которые не могут быть устранены своими силами, докладывается вышестоящему руководителю для принятия решения.
Непосредственный руководитель работ должен информировать своих подчиненных о нарушениях, выявленных при контроле и о принятых мерах.
Если проведённая проверка по I ступени контроля не выявила недостатков и нарушений ни до начала работ, ни и в процессе выполнения, то запись в журнале ступенчатого контроля о проведённой проверке и отсутствию замечаний допускается не делать. При этом, устанавливается, что раз в неделю, по пятницам, итоговую запись о проведённых проверках I ступени контроля заносить в журнал обязательно.
Вторая ступень контроля.
Вторая ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем подразделения предприятия (начальником отдела службы, прорабом, начальником цеха) не реже одного раза в месяц.
В состав комиссии II ступени контроля необходимо включать:
непосредственных руководителей работ (мастеров, бригадиров);
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
инженерно-технических работников подразделения.
По II ступени контроля проверяют организацию и результаты первой ступени контроля, выполнение мероприятий по охране труда в отделах, цехах, бригадах, группах и других аналогичных подразделениях, а также состояние рабочих мест, содержание оборудования, средств защиты, соблюдение работающими безопасных приемов труда и другие вопросы, указанные в приложениях №№1,2,3.
Нарушения, угрожающие безопасности людей должны устраняться немедленно. Результаты проверки председатель комиссии записывает в журнале ступенчатого контроля. Эти журналы должны вести руководители подразделений - начальники отделов, цехов, участков, прорабы и т.д. В журналах фиксируют дату проверки, фамилии и должности проверяющих, обнаруженные недостатки, а также меры, принятые к их устранению.
По недостаткам, которые не могли быть устранены в ходе проверки, указывают срок их устранения и ответственного за исполнение.
Запись в журнале должна быть заверена подписью председателя комиссии.
Отсутствие недостатков и нарушений не является основанием не оформлять итогов проверки в журнале ступенчатого контроля.
Журнал ступенчатого контроля хранится в подразделении в течение одного года после его полного заполнения.
Третья ступень контроля.
Третья ступень контроля должна осуществлять комиссия под председательством руководителя (заместителя) ЗАО "Зап-СибТранстелеком".
В состав комиссии могут включаться: представители руководства служб, представитель трудового коллектива (комитета по охране труда), ответственный за электрохозяйство, инженер по охране труда, представитель отдела кадров, лица, ответственные за надзор и безопасное производство работ.
Третью ступень контроля проводят не реже одного раза в месяц. При этом все подразделения ЗАО "Зап-СибТранстелеком", которые работают в условиях воздействия на работников вредных и опасных факторов, должны быть проверены как минимум один раз ежегодно.
По III ступени контроля проверяют организацию и результаты проведения первой и второй ступени контроля, выполнение мероприятий по охране труда в подразделениях, а также условия труда, содержание оборудования, состояние средств защиты и соблюдение работниками безопасных приемов труда на рабочих местах, проведение медицинских освидетельствований, уровень знаний по охране труда.
Результаты проверки по III ступени контроля оформляются в журнале ступенчатого контроля с указанием обнаруженных недостатков, сроков их устранения и ответственных за исполнение. При проверке подразделений, удаленных от основного предприятия, допускается материалы проверок по III ступени контроля оформлять актом (справкой) с указанием даты проверки и состава комиссии.
По результатам проверок III ступени контроля руководитель подразделения обязан в трёхдневный срок провести разбор итогов на производственном совещании. Заслушиваются объяснения работников, допустивших ухудшение состояния охраны труда, разрабатываются мероприятия по устранению и предотвращению недостатков. При необходимости подготавливается приказ с оценкой фактов нарушений и утверждением намеченных мер, а также поощряются работники, добившиеся положительных результатов в работе по охране труда.
Подлинники актов (справок), журнал III ступени контроля должны храниться у инженера по охране труда.
Срок хранения актов (справок) – 1 год.
Срок хранения журнала III ступени контроля – 1 год, после его полного заполнения.
Вопрос №2
Что проверяется при выдаче и перед началом работы у электроинструмента
( правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями)
При каждой выдаче электроинструмента должны быть проверены: комплектность и надежность крепления деталей; исправность кабеля и штепсельной вилки, целостность изоляционных деталей корпуса, рукоятки и крышек щеткодержателей, наличие защитных кожухов и их исправность (внешним осмотром); четкость работы выключателя; работа на холостом ходу. У электроинструмента класса I, кроме того, должна быть проверена исправность цепи заземления между его корпусом и заземляющим контактом штепсельной вилки и должны быть выданы средства индивидуальной защиты (электрические перчатки, галоши, ковры) или разделительный трансформатор, или преобразователь с разделительными обмотками, или защитно-отключающее устройство. Электроинструмент, не соответствующей хотя бы одному из перечисленных требований или с просроченной датой периодической проверки, выдавать для работы запрещается. Перед началом работы необходимо проверить: соответствие напряжения и частоты тока в электрической сети напряжению и частоте тока электродвигателя электроинструмента, указанным на табличке; надежность закрепления рабочего исполнительного инструмента: сверл, абразивных кругов, дисковых пил, ключей-насадок и др.
Вопрос №3
Меры безопасности при транспортировке аккумуляторных батарей
(ИОТ 51 пп 1.16)
Аккумуляторные батареи имеют большую массу. При их транспортировке не допускать ударов друг о друга и о другие предметы.
Транспортировать аккумуляторные батареи рекомендуется в вертикальном положении. При этом категорически запрещается переворачивать ее выводами вниз и наклонять.
При переноске аккумуляторов количество работающих должно быть таким, чтобы масса груза, приходящегося на одного человека, не превышала предельной рекомендуемой нормы - 30 кг.
Транспортирование аккумуляторов должно осуществляться, как правило, в транспортной упаковке производителя или в специальных контейнерах с ячейками.
В каждую ячейку контейнера должен помещаться только один аккумулятор. Контейнер следует устанавливать на войлочную подкладку. В развозке должно быть занято не менее двух человек. Вынимать аккумулятор из ячейки контейнера следует только после полной остановки дрезины (автомотрисы) или автомобиля.
Запрещается перемещать и закреплять батареи за борны.
При перевозке аккумуляторных батарей на транспортном средстве или дрезине (автомотрисе) должен быть необходимый запас нейтрализующего раствора, воды, мыла, ваты и чистого обтирочного материала.
Вопрос №4
Меры безопасности при следовании вдоль ж.д. путей на станции и при переходе ж.д. путей
(№ ИОТ - 49 )
в обязательном порядке пользоваться специально установленными маршрутами безопасного прохода в зоне железнодорожных путей, если позволяет обстановка и характер задания;
переходить пути на территории железнодорожных станций в местах, специально оборудованными настилами;
двигаться вдоль путей по обочине или по середине междупутья, обращая внимание на движущиеся по смежным путям локомотивы, вагоны и другой подвижной состав;
переходить пути под прямым углом, перешагивая через рельс, предварительно убедившись, что в этом месте нет движущихся на опасном расстоянии локомотивов или вагонов;
переходить путь, занятый подвижным составом, пользуясь переходными площадками вагонов и предварительно убедившись в исправности поручней, подножек и пола площадки. При этом иметь ввиду, что подвижной состав может начать двигаться. При сходе с вагона располагаться лицом к вагону, предварительно осмотрев место схода и убедившись в исправности поручней и подножек, а также в отсутствии движущихся по смежному пути локомотивов и вагонов;
проходить между расцепленными вагонами, локомотивами и секциями локомотивов, если расстояние между их автосцепками не менее 10 м;
обходить группу вагонов или локомотивы, стоящие на пути, на расстоянии не менее 5 м от автосцепки;
переходить железнодорожные пути в районе механизированной горки только вне зоны установки вагонных замедлителей, убедившись в отсутствии движущихся отцепов подвижного состава;
переходить через пути в районе стрелочных переводов допустимо в случае крайней необходимости при выполнении следующих требований:
не наступать на рельсы;
не становиться между рамным рельсом и остряком;
не становиться между подвижным сердечником и усовиком крестовины;
не становиться в желоба стрелочного перевода.
Вопрос №5
Какими мероприятиями достигается предотвращение распространения пожара
СНиП 21-01-97 " Пожарная безопасность зданий и сооружений"
Предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации; снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация и оповещение о пожаре.
Части зданий, тушение пожара в которых затруднено (технические помещения и этажи, подвальные и цокольные этажи и другие части зданий), следует оборудовать дополнительными средствами, направленными на ограничение площади, интенсивности и продолжительности горения.
Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
При наличии в здании частей различной функциональной пожарной опасности, разделенных противопожарными преградами, каждая из таких частей должна отвечать противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям соответствующей функциональной пожарной опасности. При выборе системы противопожарной защиты здания следует учитывать, что при различной функциональной пожарной опасности его частей функциональная пожарная опасность здания в целом может быть выше функциональной пожарной опасности любой из этих частей.
В подвальных и цокольных этажах не допускается размещать помещения, в которых применяются или хранятся горючие газы и жидкости, а также легковоспламеняющиеся материалы, за исключением специально оговоренных случаев.
Строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения.
Огнестойкость узла крепления строительной конструкции должна быть не ниже требуемой огнестойкости самой конструкции.
Узлы пересечения кабелями и трубопроводами ограждающих конструкций с нормируемой огнестойкостью и пожарной опасностью не должны снижать требуемых пожарно -технических показателей конструкций.
Специальные огнезащитные покрытия и пропитки, нанесенные на открытую поверхность конструкций, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к отделке конструкций. В технической документации на эти покрытия и пропитки должна быть указана периодичность их замены или восстановления в зависимости от условий эксплуатации. Для увеличения пределов огнестойкости или снижения классов пожарной опасности конструкций не допускается применение специальных огнезащитных покрытий и пропиток в местах, исключающих возможность их периодической замены или восстановления.
Подвесные потолки, применяемые для повышения пределов огнестойкости перекрытий и покрытий, по пожарной опасности должны соответствовать требованиям, предъявляемым к этим перекрытиям и покрытиям. Противопожарные перегородки в помещениях с подвесными потолками должны разделять пространство над ними. В пространстве за подвесными потолками не допускается предусматривать размещение каналов и трубопроводов для транспортирования горючих газов, пылевоздушных смесей, жидкостей и материалов. Подвесные потолки не допускается предусматривать в помещениях категорий А и Б.
Противопожарные стены, разделяющие здание на пожарные отсеки, должны возводиться на всю высоту здания и обеспечивать нераспространение пожара в смежный пожарный отсек при обрушении конструкций здания со стороны очага пожара.
При пожаре проемы в противопожарных преградах должны быть, как правило, закрыты. Окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а двери, ворота, люки и клапаны должны иметь устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Двери, ворота, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
В процессе эксплуатации должна быть обеспечена работоспособность всех инженерных средств противопожарной защиты.
Автоматическое пожаротушение и пожарную сигнализацию следует предусматривать в соответствии с НПБ 110.
Вопрос №6
Доврачебная помощь пострадавшему от действия электрического тока.
(№ И – 61Инструкция по оказанию первой доврачебной помощи)
После освобождения пострадавшего от действия электрического тока необходимо оценить его состояние. Признаки, по которым можно быстро определить состояние пострадавшего, следующие:
сознание: ясное, отсутствует, нарушено (пострадавший заторможен, возбужден);
цвет кожных покровов и видимых слизистых (губ, глаз): розовые, синюшные, бледные;
дыхание: нормальное, отсутствует, нарушено (неправильное, поверхностное, хрипящее);
пульс на сонных артериях: хорошо определяется (ритм правильный или неправильный), плохо определяется, отсутствует;
зрачки: узкие, широкие.
Цвет кожных покровов и наличие дыхания (по подъему и опусканию грудной клетки) оценивают визуально. Тратить время на прикладывание зеркала, блестящих металлических предметов ко рту и носу нельзя.
Об утрате сознания, как правило, судят визуально, и чтобы окончательно убедиться в его отсутствии, можно обратиться к пострадавшему с вопросом о его самочувствии.
Пульс на сонной артерии прощупывают подушечками второго, третьего и четвертого пальцев рук, располагая их вдоль шеи между кадыком (адамово яблоко) и кивательной мышцей и слегка прижимая к позвоночнику (см. рис. 2). Приемы определения пульса на сонной артерии легко отработать на себе или своих близких. Как правило, степень нарушения сознания, цвет кожных покровов, состояние дыхания можно оценивать одновременно с прощупыванием пульса.
А Б
Рис. 2. Определение пульса на сонной артерии
Ширину зрачков при закрытых глазах определяют следующим образом: подушечки указательных пальцев кладут на верхние веки обоих глаз и, слегка придавливая их к глазному яблоку, поднимают вверх. При этом глазная щель открывается, и на белом фоне видна округлая радужка, а в центре ее черные зрачки, состояние которых (узкие или широкие) оценивают по тому, какую площадь радужки они занимают.
Если у пострадавшего отсутствуют: сознание, дыхание, пульс, при этом кожный покров синюшный, а зрачки широкие (0,5 см в диаметре), то можно предположить, что пострадавший находится в состоянии клинической смерти, и нужно немедленно начинать оживление организма с помощью искусственного дыхания по способу «изо рта в рот» или «изо рта в нос» и наружного массажа сердца.
Не следует терять время, раздевая пострадавшего.
Если пострадавший дышит очень редко и судорожно, но у него прощупывается пульс, необходимо сразу же начать делать искусственное дыхание. При проведении искусственного дыхания не обязательно, чтобы пострадавший находился в горизонтальном положении.
Приступив к оживлению, нужно организовать вызов врача или скорой медицинской помощи. Это должно сделать не лицо, оказывающее помощь (прерывать процесс реанимации нельзя), а другое лицо.
Если пострадавший после обморока или пребывания в бессознательном состоянии пришел в сознание (с устойчивым дыханием и пульсом), то его следует уложить на подстилку, например, из одежды, расстегнуть его одежду, стесняющую дыхание, создать приток свежего воздуха, согреть тело, если на улице или в помещении холодно, либо обеспечить прохладу, если на улице или в помещении жарко, обеспечить пострадавшему полный покой, непрерывно наблюдая за пульсом и дыханием.
Если пострадавший находится в бессознательном состоянии, необходимо наблюдать за его дыханием, и, в случае нарушения дыхания из-за западания языка в дыхательное горло, выдвинуть нижнюю челюсть вперед, взявшись пальцами за ее углы, и поддерживать ее в таком положении, пока не прекратится западание языка.
При возникновении у пострадавшего рвоты необходимо повернуть тело набок для удаления рвотных масс.
Ни в коем случае нельзя позволять пострадавшему двигаться, а тем более продолжать работу, так как отсутствие видимых тяжелых повреждений от электрического тока или других причин (падения и т. п.) не исключает возможности последующего ухудшения его состояния. Только врач может решить вопрос о состоянии здоровья пострадавшего.
Переносить пострадавшего в другое место следует только в тех случаях, если ему или лицу, оказывающему помощь, продолжает угрожать опасность или оказание помощи на месте невозможно. При поражении молнией оказывается та же помощь, что и при поражении электрическим током.
В случае невозможности вызова врача с места происшествия необходимо обеспечить транспортировку пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение. Перевозить пострадавшего можно только при удовлетворительном дыхании и устойчивом пульсе. Если состояние пострадавшего не позволяет его транспортировать, необходимо продолжать оказывать помощь.