- •Оглавление
- •Глава 1. Европейский союз: формирование и этапы интеграции…..………….6 Глава 2. Актуальные вопросы взаимодействия России и Европейского Союза…………………………………………………………………………………..12
- •2.1. Европейское направление российской внешней политики………………13
- •2.2.Активизация «восточной политики» ес…………………………………...18
- •Глава 3. Направления и перспективы взаимодействия России и ес.....……..21
- •Введение
- •Глава I. Европейский союз: формирование и этапы интеграции
- •Глава 2. Актуальные вопросы взаимодействия России и Европейского Союза
- •2.1. Европейское направление российской внешней политики
- •2.2.Активизация «восточной политики» ес
- •Глава 3. Направления и перспективы взаимодействия России и ес.
- •3.1.Экономика
- •3.2 Политика
- •3.3. Безопасность и правосудие
- •3.4.Исследования, образование и культура
- •3.5. Проблемы взаимоотношений
- •3.6. Расширение ес: проблемы и выгоды.
- •Заключение
- •Список источников:
Глава 3. Направления и перспективы взаимодействия России и ес.
«Мы для России - партнер номер один. Сейчас у нас в ЕС 25 членов, очень скоро будет 27 - это более 500 миллионов жителей. Мы - главный экономический партнер России, и Россия тоже экономически важна для нас. Поэтому нам надо сделать все возможное, чтобы построить - как мы это называем - общее пространство России и Евросоюза, общее не только в экономике, но и в культуре»24.
Среди основных направлений взаимодействия России и Европейского Союза можно выделить следующие:
3.1.Экономика
В октябре 2000 было принято решение о начале регулярного энергодиалога. Решение было принято на Парижском саммите, однако еще не решены вопросы увеличения поставок газа и ядерного топлива. Помимо этого направления отношений, разрабатываются и другие. Например, в 2001 была принята концепция общего европейского экономического пространства. Разработка этой концепции предполагает возможность тесного сотрудничества в секторах энергетики, науки и техники, транспорта, экологии. При этом подобное сотрудничество будет возможно только в условиях общей либерализации торговли и упрощения торговых процедур, а также гармонизации их режимов.
Программа действий в экономической сфере предусматривает:
содействие развитию торговли и инвестиций;
создание более благоприятных условий для деятельности экономических операторов - европейских, действующих в России и российских, которые начинают активно действовать на внутреннем рынке ЕС;
сближение законодательства (на основе норм ВТО и с учетом законодательства ЕС) в области развития торговли и инвестиций, создания благоприятных условий для деятельности экономических операторов.
Европейский Союз готов помогать России в проведении экономических реформ, особенно путем предоставления финансовой и технической поддержки через программу ТАСИС, которая с 2004 г. называется Программа сотрудничества ЕС и России (см. Приложение 5). Она содействуют использованию в странах СНГ западноевропейского know-how в различных секторах рыночной экономики и управления на федеральном, региональном и местном уровнях25.
3.2 Политика
ЕС и Россия ведут на регулярной основе политический диалог на всех уровнях двусторонних отношений, от встреч на высшем уровне между Главами государств до встреч дипломатов высокого ранга и политических экспертов. С 2001 года Россия является единственной страной-партнером, с которой Комитет ЕС по политике и безопасности проводит ежемесячные консультации на уровне послов. Член Европейской Комиссии, отвечающая за внешние связи, г-жа Бенита Ферреро-Вальднер, Верховный Представитель ЕС по общей внешней политике и безопасности г-н Хавьер Солана и Министр иностранных дел России также проводят регулярные консультации по международным событиям и вопросам управления кризисами.
Политический диалог между ЕС и Россией сосредоточен на обмене мнениями и сотрудничестве в решении международных кризисов и конфликтов (включая Грузию, Украину, Молдову, Ближний Восток, Ирак, Иран, Западные Балканы и Афганистан). ЕС и Россия также согласны с необходимостью укреплять многосторонние механизмы для разрешения конфликтов, особенно с учетом центральной роли ООН и ОБСЕ. Растет взаимопонимание в области разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения. Все большее внимание в двусторонних консультациях уделяется борьбе с терроризмом.
Что касается сотрудничества в сфере безопасности, разработка Политики Европейского Союза в области безопасности и обороны (ПЕСБО) придает новый импульс стратегическому партнерству между Европейским Союзом и Россией. Начавшаяся в 1999 году ПЕСБО нацелена на то, чтобы предоставить Европейскому Союзу возможности в гражданской и военной сферах, необходимые для проведения целого ряда гуманитарных операций и миссий по поддержанию мира, часто называемые «миссиями Петерсберга». С момента создания ПЕСБО была открыта для участия партнеров Европейского Союза в проводимых ЕС гуманитарных операциях и миссиях по поддержанию мира. С самого начала (с 2000 года), ЕС рассматривал Россию в качестве своего основного партнера, который должен быть приглашен к участию в предстоящих операциях под эгидой ЕС.
В политической сфере тематика диалога включает вопросы безопасности, мирового терроризма, гражданских кризисов, миротворческих операций и оборонной политики. В октябре 2000 на саммите в Париже была принята Совместная декларация об укреплении диалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности. Политическая сфера отношений России и ЕС также предполагает претворение в жизнь ряда интеграционных проектов. Самым крупным из них является проект под названием «Северное сияние». В его рамках Европейским инвестиционным банком финансируются экологические проекты в российском секторе Балтики, предполагающие реконструкцию системы канализации и водоочистки в Санкт-Петербурге и Калининграде.
Представляется, что формирование общего пространства внешней безопасности России и ЕС является отдаленной перспективой. Его строительство требует не только нового политического мышления и особой степени доверия, определенного временного задела, но и новой договорно-правовой базы между Россией и ЕС. Сегодня пока только можно говорить о программе конкретных совместных действий в области внешней политики и безопасности (к примеру, участие России в полицейской миссии Евросоюза в Боснии и Герцеговине или по линии российского МЧС в сфере гуманитарного разминирования, в сфере совместного реагирования на чрезвычайные ситуации, природные катастрофы, техногенные и др.).
Первое, что необходимо предпринять сейчас, - это реформирование ООН и создание новой системы безопасности, отвечающей постбиполярным реальностям. Второе - сотрудничество и теснейшее взаимодействие на пространстве Большого Ближнего Востока (неотъемлемой частью которого являются как Балканы, так и Кавказский регион), как в противодействии распространению ядерного оружия, так и в борьбе с терроризмом. Следовательно, в интересах России, НАТО и Евросоюза обеспечить более полную интеграцию России в развивающиеся международные структуры и институты.