9. Організація роботи з питань пожежної безпеки.

Чигиринською райдержадміністрацією вживаються заходи щодо зміцнення пожежної безпеки в районі. Протягом 2011 року для підтримання на належному рівні боєздатності СДПЧ–21 Чигиринського районного відділу УМНС України в Черкаській області, першочергового забезпечення потреби в пально-мастильних матеріалах, засобах зв’язку, вогнегасних речовинах та утримання пожежної частини, районною державною адміністрацією на фінансування заходів, передбачених відповідними районними програмами в 2011 році було виділено 10 тис. грн., на 2012 рік заплановано виділення 18 тис. грн.

Органами влади та керівниками установ і закладів не в повному обсязі виконуються заходи, передбачені дорученням віце-прем’єр-міністра України від 08.05.2003 року № 642 та відповідним рішенням комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Черкаської облдержадміністрації від 25.06. 2003 року № 52/4 “Про посилення пожежної безпеки закладів освіти, культури та лікувальних установ області” щодо покращення стану протипожежного захисту цих об’єктів. Адміністрацією не розроблено перспективні плани по виконанню протипожежних заходів капітального характеру в розрізі кожного об’єкту, що не дає змоги завчасно передбачити виділення коштів на їх фінансування та своєчасний контроль за їх виконанням. Так, на об’єктах охорони здоров’я відсоток невиконаних заходів становить – 45 %, на об’єктах районного відділу культури – 37%, на об’єктах освіти та науки – 42%.

Згідно плану роботи районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на 2011 рік було заплановано до розгляду 8 питань, що стосуються забезпечення пожежної безпеки на території району. Зазначені питання було розглянуто на засіданнях, однак виконання прийнятих рішень та інших розпорядчих документів відповідним чином не контролюється.

Стан оперативного реагування на пожежі, які виникають на території району, ускладнений тим, що тривалий час залишається не вирішеним питання функціонування протипожежних формувань на території району. Окрім СДПЧ-21 м. Чигирин організовано чергування лише в МПК сіл Медведівка, Боровиця, Новоселиця та Тіньки. При цьому слід зазначити, що віддаленість деяких населених пунктів таких, як с. Матвіївка та с. Іванівка складає більш ніж 20 км від найближчого пожежно-рятувального підрозділу, що фактично не дозволяє на належному рівні забезпечити їх протипожежний захист. Дане питання піднімалося під час комплексної перевірки в 2011 році, але так і залишається невирішеним.

Стан протипожежного водопостачання міста Чигирин протягом року взагалі не змінився. Проведеною перевіркою встановлено, що з 53 існуючих вуличних пожежних гідрантів в несправному стані знаходиться 23. Чигиринським районним відділом УМНС України в Черкаській області неодноразово направлялися відповідні інформаційні листи (останній за № 14 від 18.11.2011 року) до Чигиринського комунального господарства, районної державної адміністрації, міської ради та Чигиринської прокуратури. Як наслідок, станом на 15 березня 2012 року комунальне підприємство “Чигирин” Чигиринської міської ради взяло на баланс 53 існуючих пожежні гідранти та розробило план по їх ремонту та усуненню недоліків, який затверджений міським головою м. Чигирин.

В И С Н О В О К.

1. В районі в основному налагоджена реалізація заходів державної політики у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, проте цей напрямок діяльності потребує значного поліпшення, як того вимагають чинні Укази Президента України та постанови Кабінету Міністрів.

2. Місцева підсистема єдиної державної системи цивільного захисту Чигиринського району оцінюється як “обмежено готова” до виконання завдань при умові усунення виявлених під час перевірки недоліків у визначені терміни.

Пропозиції:

З метою вирішення проблемних питань щодо захисту населення і територій району від надзвичайних ситуацій, техногенної та пожежної безпеки, усунення виявлених недоліків в організації та роботі районної ланки територіальної підсистеми запобігання і реагування на надзвичайні ситуації комісія пропонує:

1. Чигиринській районній раді:

передбачити виділення коштів, необхідних для фінансування “Програми створення та накопичення матеріально-технічного резерву на 2010-2013 роки

Термін: впродовж 2012 року

внести зміни до районної “Програми утилізації непридатних до використання у сільському господарстві хімічних засобів захисту рослин” та забезпечити її фінансування.

Термін: до 1 липня 2012 року

вирішити питання фінансування в повному обсязі заходів, передбачених Програмою забезпечення пожежної безпеки на 2011-2015 роки.

В терміни, визначені програмою

забезпечити фінансування в повному обсязі заходів, передбачених Програмою “Безпечне житло” на 2011-2015 роки.

В терміни, визначені програмою

2. Чигиринській райдержадміністрації:

для покращення протипожежного захисту населених пунктів району вирішити питання щодо створення та фінансування підрозділу місцевої пожежної охорони в с. Матвіївка, а також соціального захисту та правового забезпечення його особового складу.

Термін: до кінця ІІІ кварталу 2012 року

зобов’язати керівництво потенційно-небезпечних об’єктів облаштувати системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей про їх виникнення.

Термін: у відповідності з затвердженими графіками

зобов’язати керівництво Стецівської насосної станції укласти договір з БТІ на проведення технічної інвентаризації захисної споруди.

Термін: до 30 березня 2012 року

вирішити питання щодо відновлення працездатності електросирен на об’єктах міста.

Термін: до 25 грудня 2012 року

поновити угоди з підприємствами, установами та організаціями щодо збереження ними матеріальних ресурсів відповідно до затвердженої номенклатури

Термін до 1 липня 2012 року

вжити заходів по покращенню стану протипожежного захисту закладів освіти, культури, лікувальних установ району та решти об’єктів з масовим перебуванням людей.

Термін: до кінця 2012 року

встановити контроль за виконанням прийнятих рішень та розпоряджень щодо забезпечення пожежної безпеки об’єктів району.

Термін: постійно

уточнити розпорядження щодо затвердження переліку спеціалізованих служб цивільного захисту району та визначення їм завдання.

Термін: до 30 квітня 2012 року

вирішити питання по ремонту пожежних гідрантів в населених пунктах району

Термін: до кінця ІІІ кварталу 2012 року

провести інвентаризацію непридатних до використання пестицидів, що знаходяться на територіях Стецівської та Рацівської сільських рад.

Термін: до 1 червня 2012 року

укласти цивільно-правові угоди з усіма суб’єктами господарювання, які можуть залучатися до проведення санітарної обробки людей та одягу.

Термін: до 30 квітня 2012 року

організувати проходження навчання особового складу розрахунково-аналітичної групи в навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Черкаської області за тематикою “розрахунково-аналітична група”.

Термін: до 30 квітня 2012 року

завершити технічну інвентаризацію захисних споруд району згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2010 року № 1963-р.

Термін: до 30 вересня 2012 року

3. Голові комісії з питань ТЕБ та НС райдержадміністрації:

скласти і затвердити за пропозиціями, які викладені в Акті перевірки, конкретний план усунення недоліків. Копію плану направити на адресу Управління Держтехногенбезпеки у Черкаській області та Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та оборонної роботи облдержадміністрації.

Термін: до 1 квітня 2012 року

на черговому засіданні комісії розглянути результати контрольної перевірки стану реалізації в районі заходів державної політики у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки; роботу відділу з питань надзвичайних ситуацій району щодо організації та контролю запобіганню виникненню надзвичайних ситуацій на потенційно небезпечних та об’єктах підвищеної небезпеки, а також на об’єктах життєзабезпечення населення та соціальної сфери. Запровадити систематичне заслуховування керівників вищезазначених об’єктів.

Термін: до 1 квітня 2012 року, далі постійно.

розглянути на засіданні комісії стан справ щодо облаштування потенційно-небезпечних об’єктів системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення.

Термін: до 15 квітня 2012 року

4. Відділу з питань надзвичайних ситуацій населення райдержадміністрації:

уточнити облік спеціалістів, які входять в мережу спостереження та лабораторного контролю та розробити графік проходження ними курсів підвищення кваліфікації.

Термін: до 30 квітня 2012року

підготувати та внести зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 04.08.2011 року “Про систему спостереження і контролю за радіоактивним, хімічним, і бактеріологічним зараженням навколишнього середовища”, а саме конкретно визначити завдання.

Термін: до 30 квітня 2012 року

розробити Порядок дій (алгоритм дій) служб, підприємств, установ та організацій на випадок розливу небезпечної хімічної речовини та знаходження джерела іонізуючого випромінювання.

Термін: до 30 квітня 2012 року

вести облік навчально-тренувальних занять з організації виявлення та визначення небезпечних хімічних, біологічних та радіаційних чинників при надзвичайних ситуаціях, які проводять суб’єкти спостереження та лабораторного контролю.

Термін: постійно

періодично оголошувати збір особовому складу розрахунково-аналітичної групи та ставити йому контрольні розрахунково-аналітичні завдання для проведення прогнозу радіаційної і хімічної обстановки.

Термін: щоквартально

розробити схему оповіщення на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, до якої включити телефони (робочі, мобільні) керівників спеціалізованих служб цивільної оборони району.

Термін: до 30 березня 2012 року

на основі Класифікатора надзвичайних ситуацій України та Паспорту ризику визначити види надзвичайних ситуацій, виникнення яких можливе на території району та подати на розгляд і затвердження комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

Термін: до 30 квітня 2012 року

5. Службі оповіщення і зв’язку:

вирішити питання щодо забезпечення особового складу аварійно-відновлювальної команди та чергової зміни промисловими засобами індивідуального захисту.

Термін: до 25 грудня 2012 року

6. Службі дорожнього забезпечення:

провести уточнення та деталізацію розрахунків відповідного матеріально-технічного забезпечення по можливих надзвичайних ситуаціях.

Термін: до 1 червня 2012 року

забезпечити в повному обсязі особовий склад невоєнізованих формувань засобами індивідуального захисту та майном радіаційного та хімічного захисту.

Термін: до кінця 2012 року

7. Керівникам підприємств установ і організацій району, головам сільських рад:

активізувати роботу щодо створення консультаційних пунктів при житлово-експлуатаційних органах, сільських та селищних радах Чигиринського району.

Термін: 15 жовтня 2012 року

навчальні класи доукомплектувати необхідним обладнанням.

Термін: 15 жовтня 2012 року

на інформаційних стендах і куточках цивільного захисту поновити інформацію у відповідності з програмами навчання.

Термін: до 15 червня 2012 року

8. Службі охорони громадського порядку

доопрацювати План реагування відділу на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру

Термін: до 15 квітня 2012 року

вжити заходів щодо забезпечення особового складу промисловими засобами індивідуального захисту

Термін: до кінця 2012 року

Голова комісії:

Заступник начальника Управління

Держтехногенбезпеки у Черкаській області

підполковник служби цивільного захисту О.В.Євпак

Члени комісії:

Від управління Держтехногенбезпеки у Черкаській області

Начальник відділу Державного нагляду з питань

техногенної безпеки та аварійно-рятувальних формувань

майор служби цивільного захисту О.В.Бормотов

Заступник начальника відділу державного

пожежного нагляду, дізнання та ліцензування

капітан служби цивільного захисту В.В.Кисленко

Головний інспектор відділу Державного

нагляду з питань техногенної безпеки

та аварійно-рятувальних формувань

майор служби цивільного захисту Б.В.Приходько

Начальник сектору активних і пасивних засобів

протипожежного та техногенного захисту

капітан служби цивільного захисту І.С.Шаповал

Старший інспектор відділу державного

пожежного нагляду, дізнання та ліцензування

старший лейтенант служби цивільного захисту Є.О.Білоус

Від Територіального управління МНС України в Черкаській області:

Начальник відділу цивільного захисту

полковник служби цивільного захисту О.В.Бабак

Головний фахівець відділу цивільного захисту

майор служби цивільного захисту Р.В.Деркач

Провідний фахівець відділу цивільного захисту

майор служби цивільного захисту О.В.Зайвий

З актом ознайомлений:

Голова Чигиринської районної

державної адміністрації О.Б.Цисаренко

“___” ____________ 2012 року