Тема 7. «Внешнеторговая политика государства»

Внешняя торговля, как основная часть внешнеэкономической деятельности государства, относиться к числу важнейших отраслей народного хозяйства. Внешнеэкономическая деятельность осуществляется как на государственном уровне, так и на уровне субъектов хозяйственной деятельности. Если внешнеэкономическая деятельность отдельных фирм, предприятий и т.д. осуществляется в виде заключение и исполнения внешнеторговых контрактов, то роль государства заключается в осуществлении внешней торговой политике. Под внешнеторговой политикой следует понимать государственное регулирование внешнеторговых отношений в целях создания наиболее благоприятных условий для развития национальной экономики в целом. В рамках внешнеэкономической политики регулируется экономические отношения с другими государствами, объединениями государств и международными организациями, с которыми заключаются соответствующие договоры и отношения. Государства устанавливает состав участников внешнеэкономической деятельности, режимы ввоза и вывоза товаров, режим таможенного контроля, характер и величину налоговых сборов и т.д.

Государственное внешнеторговое регулирование осуществляется в двух направлениях:

1. В виде протекционизма (протекционистская политика) это установление ограничения на ввоз или вывоз товаров с целью защиты отечественного производителя от конкуренции со стороны иностранных фирм для стимулирования внутреннего производства или же как ответная мера на дискриминирующие действия какой либо страны, установившей такие же ограничения.

2. В виде либерализации (фритредерство) это свободная торговля без ограничений

Но инструментами внешнеторгового регулирования выступают таможенные тарифы, не тарифные методы регулирования и меры по стимулированию экспорта. Тарифное регулирование осуществляется по средствам классического инструмента внешнеторговой политики (таможенных тарифов и таможенных пошлин). Таможенный тариф – это систематизированные списки товаров, облагаемые таможенными пошлинами с указанием величины ставок. Строятся они на основе товарных классификаторов, которые группируют товары в зависимости от отрасли и степени обработки. Причем каждая имеет многозначный цифровой код. Наиболее распространена гармонизированная система описания и кодирования товаров, вступившая в силу в 1988 году. Таможенный тариф имеет следующий вид: сначала идет код товара, затем наименование товара, а затем уже ставка или ставки таможенных пошлин. Таможенные тарифы бывают простые и сложные. Простые – одна ставка, сложные – многоколончатая.

Таможенные пошлины – это постоянные денежные сборы, взимаемые через таможенные учреждения с товаров, ценностей, имущества, провозимых через границу страны.

Таможенные пошлины могут быть:

• Экспортные

• Импортные

• Транзитные

Выполняют они функцию налога и устанавливаются на национальном уровне.

По способу взимания таможенные пошлины подразделяются на:

1. Адвалорные (от латинского процент). Взимаются в процентах от таможенной стоимости товара.

2. Специфические взимаются в виде твердой ставки с единицы товара (со штуки, веса или объема).

3. Комбинированные они сочетают функции адвалорных и специфических.

К нетарифным методам регулирования относят квотирование и лицензированием, добровольное ограничение экспорта. Антидемпинговые законодательства, компенсационные пошлины и т.д.

Квотирование, это тоже, что и протекционизм (контенгирование) – это установление квот. В данном случае лицензия – это разрешение на осуществление внешнеторговых сделок. Бывают разовые и генеральные. Важное место среди нетарифных методов регулирования занимает борьба с демпингом и антидемпинговым законодательством. Под демпингом понимается продажа значительных партий товара по более низким ценам, в том числе и ниже себестоимости. Демпинг – это недобросовестная форма конкуренции, направленная на захват рынка. Против фирм, обвиненных в демпинге, возбуждается судебное разбирательство, результатом которого может стать установление высокой антидемпинговой пошлины. С 1967 года действует международный антидемпинговый кодекс.

28