30. К общим принципам относятся: управляемость инновацион­ным процессом; актуальность нововведений; системность инно­ваций.

Принцип управляемости инновационного процесса означает, что существуют объективные предпосылки для оказания управлен­ческих воздействий на процесс разработки и реализации ново­введений. Внедрение нововведений — не стихийный процесс. До­стижение инновационного эффекта требует скоординированных действий по уменьшению отклонений от выбранного курса. Это необходимо потому, что инновационный процесс не регулирует­ся автоматически. Задачей целенаправленного управляемого воз­действия на инновационный процесс является обеспечение со­ответствия фактического состояния инновационного процесса желаемому, запланированному состоянию. Решение этой задачи предполагает реализацию всех управленческих функций, начиная с планирования и заканчивая контролем изменений. Оператив­ное исполнение данных функций должно закрепляться за соответ­ствующей компетентной службой (органом) в административ­ном учреждении.

Принцип актуальности нововведений означает, что управлен­ческие инновации следует рассматривать в качестве результата организационного развития системы административной дея­тельности. Текущее состояние управленческой системы находит отражение в содержании планируемых организационных изме­нений. По этой причине проект нововведения должен быть орга­нически связан с существующей в органе управления потреб­ностью в совершенствовании структуры и методов руководства. Актуальность нововведения показывает, что оно является востре­бованным в данной организационной системе.

Принцип системности инноваций означает, что управленческие нововведения представляют собой единый процесс, состоящий из этапов их разработки, внедрения и реализации. Согласованность этих этапов между собой оказывает существенное влияние на ко­нечные результаты инновации. Инновационный эффект возни­кает как при реализации, так и при разработке нововведения. Полноценный инновационный процесс невозможен при отсут­ствии одного из этапов.

Задачи нововведения и основные организационные измене­ния фиксируются в плане, конкретное воплощение которого осуществляется на основе разработанной программы и последу­ющего ее исполнения.

Инновационный процесс должен быть согласован с процес­сом исполнения основных функций организации. Реализация полномочий органов государственного и муниципального управ­ления не может быть приостановлена на период внедрения нов­шеств. Но нововведение создает временную обстановку неста­бильности до тех пор, пока оно не будет полностью реализовано. В процессе организации необходимо обеспечить такой баланс старого и нового, при котором внедряемые нововведения не бу­дут отрицательно влиять на достижение целей органа управления в период внедрения.

Инновационный процесс имеет сложную структуру и затра­гивает различные компоненты административной деятельности. Управленческие инновации не могут быть узкоспециализирован­ными, они имеют множество аспектов, которые должны тща­тельно анализироваться и учитываться в процессе управления инновациями в органах управления. Эффективность управлен­ческих нововведений зависит от финансовых, информационных, организационных, психологических факторов.

Процесс подготовки и реализации нововведений должен быть внутренне согласован. В организации могут одновременно про­текать различные процессы изменений. Пока они функциониру­ют отдельно друг от друга, эффект инновационной деятельности будет низок. Эта проблема решается посредством централизации исполнения функции распространения нововведений в системе административной деятельности. Необходимо определить еди­ные для всех задачи организационного развития, общий для всех структурных подразделений план изменений структуры руковод­ства.

Результативность управленческих нововведений прямо про­порциональна заинтересованности и участию руководящего зве­на учреждения в инновационном процессе. Позиция руководства может как увеличить полезный эффект проводимых изменений, так и свести на нет усилия по внедрению новшеств. Руководящий персонал органа управления должен быть достаточно компетент­ным, чтобы понимать и поощрять необходимость применения управленческих инноваций.

Организация управленческих инноваций предполагает реше­ние проблемы методического обеспечения инновационного про­цесса. В процессе разработки и реализации управленческих но­вовведений применяются различные методы и средства. Кроме методов подготовки проекта изменений и внедрения, необходимо уделять должное внимание организации работы по управлению процессом внедрения новшеств. Эта работа должна строиться с применением научных методов, доказавших свою эффективность в сходных ситуациях.

К специфическим принципам управления инновационным процессом относятся принципы гибкости, учета фактора времени, комплексности, учета неопределенности инновационных работ, учета их творческого характера.

Важнейший принцип – это принцип гибкости. Он обусловлен циклическим характером научно-технического прогресса, трудно предсказуемостью (или даже непредсказуемостью) результатов научных исследований. Принцип гибкости требует применения особых видов планирования (например, не по конкретным детализированным заданиям, а по отдельным направлениям исследовательских работ) и форм финансирования, оказывает влияние на состав научно-технических кадров и выбор методов управления.

Принцип учета фактора времени обусловлен значительной длительностью инновационного цикла, неравномерностью временного периода выполнения отдельных его стадий и этапов. Традиционные в управлении производством календарные периоды (квартал, год и др.) не могут быть приняты за основу (за редким исключением) при управлении инновационным процессом. Этот принцип связан с перспективностью инноваций, означающей необходимость учета долговременных последствий принимаемых управленческих решений.

Принцип комплексности предполагает техническое, экономическое, организационное и информационное единство во всех звеньях, на всех стадиях и этапах инновационного процесса. Такое единство влияет на все составляющие (элементы) системы управления инновациями: планирование, финансовое и организационное обеспечение и т. д. Кроме того, комплексность означает обеспечение тесной связи между различными областями науки и между функциями управления.

Принцип учета неопределенности инновационных работ и их рискового характера находит проявление в прогнозировании и планировании, финансировании и методах оценки эффективности нововведений. Он требует, например, создания финансовых резервов для ликвидации (или сокращения) возможных отрицательных последствий от риска или корректировки сроков выполнения отдельных инновационных работ (стадий, этапов) при их планировании.

Принцип учета творческого характера инновационных работ основан на том, что творческий характер создания и внедрения новшеств оказывает влияние на систему управления инновационным процессом. Он учитывается при организации процесса выполнения работы, построении структуры органов управления, определении режима работы и стиля руководства, оценке эффективности инновационных работ и особенно при стимулировании (материальном и моральном) труда сотрудников.